各办事处党委、镇属各有关单位：

　　现将《昆阳镇2005年度精神文明建设工作要点》印发给你们，希认真贯彻落实。

　　附件：昆阳镇2005年精神文明建设工作要点

　　附件：

昆阳镇2005年精神文明建设工作要点

　　根据县文明办2005年工作思路，按照浙江省文明城市《测评体系》标准，结合我镇当前实际，特制定《昆阳镇2005年精神文明建设工作要点》。

　　2005年我镇精神文明建设工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入宣传贯彻党的十六届三中、四中全会精神，以打造现代化山水文化县城为中心，以公民思想道德建设为主线，以创建省级文明城市为总目标，按照“求实创新长坚持，以人为本强基础，深化共建活载体，整体推进上台阶”的要求，全面深入开展文明城市创建和巩固创建成果，不断提高市民文明素质和城乡文明程度，积极构建和谐社会，为我镇全面实施“实力昆阳、生态昆阳、文化昆阳、平安昆阳”战略和经济社会又快又好的发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

　　一、加强宣传力度，营造浓厚氛围

　　参照县委宣传部印发的《平阳县创建省级文明城市宣传活动的总体方案》，按照“广泛发动、全民参与、形式多样、内容丰富”的宣传工作思路，力求提高人的思想道德素质，树立文明城市新形象。

　　(一)向各单位、沿街店户、家庭发放有关创建的《致市民一封公开信》、《2005年创建省级文明城市倡议书》等宣传资料。

　　(二)在市民中广泛开展平阳县新市民守则和市民行为规范教育，组织好第三个“公民道德宣传日”活动，增强市民的公德意识。

　　(三)通过《新平阳》、电视台、电台、《昆阳信息》等媒介不断加大宣传力度，同时对先进典型事例人物进行表彰，对不文明行为予以曝光。

　　(四)在平阳电台做一期我镇创建专题节目

　　(五)在《昆阳信息》开辟“创建大家谈”栏目。

　　(六)利用主要街道、各社区宣传栏、平阳大厦的电子屏幕，大力宣传创建动态、好人好事、难点热点问题解决成效，积极引导群众参与创建。

　　(七)举办一期“德在身边”演讲比赛，营造良好的社会公德建设舆论环境。

　　(八)联合敖江、水头、肖江三大镇在各路公交车上张贴创建文明城市宣传标语，进一步把创建省级文明城市深植人心。

　　二、狠抓整治工作，提升县城形象

　　在去年开展的“三大整治”基础上，加强对群众反映较普遍的环境卫生、社会治安等强烈问题着重加以解决，更好地树立文明城市新形象。

　　(一)开展“三大整治”。河道方面。目前我镇建成区河道污染严重，大部分水质为5类水质标准，在去年对全镇河道调查摸底的基础上，保障资金的到位投入，特别要加强对建成区细龙河等8条河道的清淤、驳坎、疏浚。违章建筑方面。对一些手续不齐全、未批先建或乱搭乱建等严重影响市容市貌的违章建筑，要实行自行拆除和强制拆除相结合的办法，并要加大巡逻力度，有效缓解县城违章建筑问题。餐饮业方面。对油烟污水污染严重、食品卫生堪忧、业主服务意识淡薄、占道经营问题突出的餐饮店，要求限期整改，对在限期整改中不作为的，联合县创建办、工商、卫生、城管等职能部门单位予以严厉查处。

　　(二)开展环境卫生整治。组织一次全镇干部扫大街活动，为市民树立一个“清洁平阳、从我做起”的良好榜样；进一步落实“严管街”和“门前三包”责任制；加大县城卫生协管员对县城主要街道和公共场所随地吐痰等不文明行为进行管理和处罚的力度；清除车站西路河边、医院周边、龙河菜市场、城郊结合处等卫生死角；组织“除四害”专业队伍，在全镇范围内进行全方位大面积的春季除害活动；加快对空中管线下埋、新桥头景观改造和北门河104国道至北门闸左岸护岸工程建设进度。

　　(三)开展社会治安整治。在全镇范围内深化“安全社区”创建活动，一方面结合旧城改造、新区开发，加快社区、小区物防、技防设施建设，另一方面，落实物业公司综治责任，动员组织社区、小区各种群治力量参与创建活动；加快在县城主要街口、重要地段和重要场所建设道路治安监控系统，有力打击各类犯罪行为；加强对公共场所的治安管理，及时依法查处“黄、赌、毒”等案件。

　　三、立足六大社区，丰富社区内容

　　目前我镇已将县城12个居民区合并为六大社区。今年社区的建设相应地包括社区组织建设、社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安等等内容。

　　(一)完善社区各项规章制度。加强和完善六大社区各项制度建设，是社区工作顺利开展的重要保证，也是社区《民主生活制度》、《党风廉政建设制度》《议事规则》、《社区服务指南》等各项规章制度的要求。严格社区各类档案管理，做到文书档案内容完备，资料齐全，格式规范。

　　(二)建立社区工作新机制。建立健全活动机制，开展各类载体活动，做到有组织、有计划、有总结、有评比。要引入竞争机制，以增强对群众的吸引力，便于今后“星级社区”评选活动；充分调动社区内党政部门、群众组织、事业单位、社会民间组织等一切社会力量的广泛参与，最大限度实现社区资源共建、共有、共享。

　　(三)加强社区干部队建设。组织对社区干部进行统一培训，到省内外知名社区考察学习。

　　(四)改善社区硬件设施。改善社区办公楼、活动室等必要硬件的建设；加大投资力度，力争把昆阳儿童文化园改造成为集休闲、娱乐、健身、学习的一个社区活动中心。

　　(五)切实做好社区服务工作。组织一支由律师、法学工作者、法律院校学生组成的法律服务志愿者队伍，义务为社区民众提供法律咨询服务，并逐步使这项工作实现经常化、制度化；逐步成立社区服务站，主要为社区居民提供煤气、油、米、水等生活必需品，解决一批困难户和下岗职工就业问题。

　　(六)打造特色社区。利用坡南社区学校众多、教育资源丰富的特点，将其打造成为学习型社区；利用联安社区区域面积较小，又以封闭式物业管理的特点，将其打造成为平安社区。

　　(七)广泛开展社区文化活动。以全体居民为对象开展思想政治、法律法规、科学文化、公民道德、文化礼仪、卫生健康等教育培训；联合新华书店、图书馆、文化站等文化机构为广大居民介绍、推荐新书、好书，适时举办“读书节”；开展评选“学习之星”、“烧菜能手”等活动；充分利用社区已有的健身点、社区活动室、社区广场开展居民健身娱乐、文艺演出等有益身心健康的活动。

　　四、扎根基层，广泛开展群众性精神文明创建活动

　　要充分发动群众积极参与，扎实有效开展各类创建活动。按照“城市抓社区、行业抓窗口、农村抓素质”的要求，结合“双建设、双整治”活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提升城乡精神文明创建水平。

　　(一)加大文明行业(单位)的创建力度。联同县创建办继续开展“放心饮食店”评选活动，抓好行业的典型示范作用，促进行业服务质量的提高，为我镇经济建设创造良好的软环境；抓好各级文明单位与特困家庭结对帮扶工作；着力加强非公有制经济领域精神文明创建工作；积极做好省、市、县级文明单位和文明服务示范点申报工作。

　　（二）加大文明村创建力度。继续开展和申报创建各级“文明村”评选活动；开展移风易俗教育活动，大力倡导科学文明健康的生活方式；建设一批思想道德宣传窗和科普宣传画廊；继续深入开展“科技、文化、卫生”三下乡活动；组织一期文明村创建培训，加强村干部对文明村创建的必要性和重要性的认识；按省级文明村创建标准在各办事处创建1－2个具有潜力的文明村，使我镇农村精神文明建设真正走在全县的前列。

　　(三)开展其它各类创建活动：

　　(1)在全镇范围内继续开展“文明楼幢”、“文明家庭”、“文明市民”评选活动，再树一批道德先进典型。

　　(2)在去年开展学习型社会活动的基础上，继续开展争创“学习型机关、学习型农村、学习型社区、学习型企业、学习型家庭、学习型青年组织”，使全社会都形成一个良好学习氛围。

　　(3)抓好“准市民”的教育引导，昆阳镇外来务工人员有15000人，在发挥这些“准市民”积极作用的同时，要注重提高他们的文明素质，借鉴前宕村“外来务工人员俱乐部”的成功经验，在全镇范围内推广，担起教育引导任务，激励他们热爱昆阳、建设昆阳的热情。

　　五、立足实际，强化未成年人思想道德建设。

　　加强和改进未成年人的思想道德建设是一项复杂而又意义重大的社会系统工程，必需坚持以人为本，教育和引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，在未成年人中广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动。

　　(一)建立健全未成年人思想道德建设的领导组织机构、加强文明办对未成年人思想道德建设工作的领导力度，参照组织实施《平阳县未成年人思想道德建设联席会议制度》，真正把未成年人思想道德建设工作摆上日常工作议程。

　　(二)认真落实县文明委《关于贯彻落实＜中共平阳县委、平阳县人民政府加强和改进来成年人思想道德建设的实施意见＞的目标责任分工》的各项工作任务，使未成年人思想道德建设工作常抓常新。

　　(三)加强在经济欠发达区域开展未成年人思想道德建设的工作力度。主要措施：(1)积极宣传政策、方针和有关法律知识；(2)举办未成年人思想道德建设图片巡回展览；(3)开展结对帮扶工作。

　　　 (四)以县城开展的省级文明城市创建为契机，融合未成年人思想道德建设各项工作，继续开展贴近生活、贴近实际、贴近未成年人思想道德，具有可实施性的实践活动，组织和引导广大学生、青年团员参与文明城市创建工作，开展多种形式的文明创建活动。

　　(五)组织开展“小镇长”对话镇长活动(小学生施政演说)，内容可包括资源、教育、文化、卫生、体育、环境、精神文明等；组织未成年人到革命老区——凤卧镇与当地未成年人开展帮扶、结对活动；会同退休老干部共同开展未成年人思想道德教育书画展活动；在未成年人中举办“文明创建、普法同行”知识竞赛。通过这些活动志在培养未成年人的城市主人翁意识和小公民意识，让他们在体验教育活动中学会关心社会、关注城市、关爱他人。

　　 (六)继续从学校、团队，家庭三个方面抓好未成年人思想道德建设工作，学校教育要精心创设具有时代性、时效性、可操作性的思想道德建设载体，力抓八大建设：(1)“德育特色校”创建；(2)教师职业道德建设；(3)班主任专业化建设；(4)校园文化建设；(5)德育课程建设；(6)德育基地建设；(7)德育网络建设：(8)德育科研建设。团队工作主要抓好调查研究和活动载体创建，开展体验教育，加强未成年人思想道德阵地建设和文化建设．构建未成年人权益维护网络。家庭教育方面主要抓好“两个重点”，把握“三个主要”即要把指导和推进家庭教育工作作为妇联儿童工作的重点，把促进家庭道德教育工作作为家庭教育工作的重点，开展家庭教育工作的主要对象是家长，主要任务是帮助家长提高素质，更新家庭教育观念，主要领域是面向家庭，面向社区。