2006年是我县国民经济发展“十一·五”规划的开局之年，我县克服了历史罕见的强台风“桑美”所带来的灾害和我县水头制革基地全面停业治理等因素的影响。国民经济仍然保持持续平稳的发展，出现了经济全面复苏的势头，社会各项事业也在这一年中得到了相应的发展。企业的经济发展和经济效益的提高及事业单位用工制度改革的进一步深化和完善，我县职工队伍结构也随之发生相应的变化，职工队伍建设也有了相应的发展，同时随着经济效益的提高使职工的工资收入水平也随之得到不断的提高。2006年职工变动仍保持上年的“一增二减”的变化趋势，即企业职工所占的比重继续上升，机关事业单位职工比重继续下降，全县的从业人数、在岗职工人数与上年相比均有不同幅度的增长。  

　　2006年全县从业人数为77731人，比上年增长5.45%。其中：在岗职工人数为76156人，比上年增长7.6%。从职工平均工资的增长情况来看，机关、事业和各行各业的职工年工资有增有减，但增减幅度不大，基本上均在10%以下。全县职工工资总额全年累计发放为138827万元，比上年增加18995万元，增长15.9%。

　　一、职工变动情况

　　2006年全县从业人数77731人，比上年增长5.45%，其中：在岗职工人数为76156人，比上年增加5032人，增长7.1%。按国民经济类型分：2006年国有单位在岗职工人数为19880人，比上年增长1.3%，占全县职工人数的26.1%，比上年下降1.5个百分点；集体单位职工人数为7174人，比上年减少9.2%，占全县职工人数的9.4%，比上年下降1.7个百分点；其他经济类型人数为49102 人，比上年增长12.6%，所占的比例由上年的61.3%上升到今年的64.5%。按企事业机关分：2006年全县城镇企业职工人数为58192人，占全县职工人数的76.4%，比上年增加1.8个百分点，事业单位人数为12216人，占全县职工人数的16.0%，比上年下降1.7个百分点，这是我县事业单位人数所占的比重又一次继续逐年下降之年，机关单位职工人数5748人，由上年的8.1%回落到今年的7.6%。职工人数的企业、事业、机关比例变化，这“一增二减”现象说明我县经济发展，企业职工队伍逐步壮大，事业单位、机关单位用工制度不断完善，超编现象继续得到控制和改善。按国民经济分：我县769家单位77731人的从业人数分布在国民经济行业分组的20个门类中有19个门类，除396家机关事业外，全县373家企业单位59724人的职工主要分布在制造业、建筑业、交通运输仓储和邮政业，批发与零售业、金融业和房地产业等行业。除此之外，全县还有规模以上私营企业126家，从业人数为20914人，主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业及房地产业。2006年我县制造业、建筑业职工人数分别为34160人和19185人，比上年分别增长8.2%和8.7%，这二行业的发展无疑是解决我县就业问题的主要途径。在我县制造业中，职工人数主要集中在农副食品加工业（2601人），纺织、服装、鞋、帽制造业（3495人），皮革毛皮羽毛及制品业（8648人），塑料制品业（8814人）和机械行业（7400人），这充分体现出我县支柱产业的特点，皮革、塑料制革二行业的就业人数超过万人，这也反映出我县的工业产业仍是劳动密集型为主，高新技术型产业发展缓慢，2006年我县水头皮革基地全面停业进行环境治理，使皮革毛皮及制品业的职工人数减少446人，减少5%。这说明发展高新技术产业不仅是我县经济发展的必经之路，也是拓宽我县就业渠道的关键环节，只要发展有前途的产业才是真正的劳动就业的渠道，才是劳动就业的保证。

　　二、工资水平情况

　　2006年我县在岗职工工资总额138827万元，比上年增长15.9%，增幅比上年上升8.3个百分点，平均工资为18954元，比上年增长4.2%，人均增加758元。按国民经济类型分：国有单位在岗职工平均工资为32374元，比上年增加2074元，增长6.8%；集体单位为16813元，增加1232元，增长7.9%；其他单位为13533元，增加908元，增长7.1%。2006年企业单位职工年平均工资14774元，增长6.4%；事业单位平均工资30346元，增长7.4%；机关单位平均工资35123元，增长7.5%，企业、事业和机关的平均工资水平首次出现同步增长幅度。而机关人均工资的增长幅度继上年又一次了出现回落现象。从国民经济行业看：行业之间的平均工资差距仍然很大，有些垄断行业所带来的分配不公和职工收入差距进一步扩大需要引起各级政府和社会各界的高度重视。2006年我县职工平均的最高和最低行业是电信业（58233元）和采掘业（9286元），二者之间的差距由上年的6.6:1到今年的6.3:1，差距比例仅缩少0.3个百分点。在分行业平均工资超过全县平均工资，高于3万元的行业仍然保持往年的格局：信息、传输、计算机服务和软件业（58233元），批发和零售业（36707元），金融保险业（45119元），卫生行业（34873元）和公共管理与社会组织（33947元）等行业。在全县制造业中的职工平均工资中，各行业之间仍然存在很大的差距。最高是饮料制造业（25024元），最低是橡胶制品业（9416元），之间的差距为2.7:1。高于全县平均工资的工业只有：饮料制造业和电气机构及器材制造业的职工。由此可见，我县产业职工的工资是偏低，这也在一定程度上反映出我县工业发展的滞后和经济效益不高的状况。在全国各地普遍提高保障企业用工最低工资水平的今天，我县企业如果不改变产业工人工资偏低的状况，是必会给企业带来企业用工困难等新的问题，出现企业招工难的现象。从上述行业的职工工资水平不难看出那些高于全县平均水平的行业仍是人们今后一段时间择业的热门行业。制造业职工工资水平增长缓慢也增加了我县就业难度，同时也促使大量人才流向机关、事业单位，造成了我县工业发展与人才缺乏的恶性循环，必然增加我县大中专毕业生和部队转业复员军人就业和下岗工人再就业的压力。

　　从2006年我县职工人数和工资收入水平的主要数据可以反映出我县职工分布和工资水平的格局，我县就业压力仍然很重，所面临的就业形势仍然严峻，就业的渠道不宽，职工工资收入水平不高，尤其是基础产业的工资水平编低也是加居我县劳动就业严峻的因素之一，改变人们的就业观念对减轻我县就业压力是很重要，但提高就业者的工资水平也是不可忽视的现实问题。但最为关键的是改善我县基础产业结构，淘汰已属夕阳工业的基础产业，加快我县有前途、有潜力工业的发展步伐。只有基础产业的发展，才能带动产业链的发展，才能促使第三产业和社会各项事业的发展，才会提高我县劳动就业率和提高我县职工工资收入水平。

　　（戴兰梅）