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各村、镇属各部门： 《平阳县万全镇防治重大动物疫情应急预案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年九月六日 抄送：县畜牧局 平阳县万全镇防治重大动物疫病 应 急 预 案 为了切实加强我镇动物疫病的防治工作，确保在发生重大动物疫病时，能够及时、迅速、高效、有序地应急处理，保障畜牧业安全生产，保护广大人民身体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和市、县防治动物疫病工作紧急会议精神，特制定本预案。 一、本预案所称“重大动物疫病”指 1、对畜牧业生产和人类健康危害严重，需要采取紧急、严厉、强制的预防、控制、扑灭措施的一类动物疫病。 2、本县范围内过去没有发生过的，对畜牧业生产有很大危害的新发现的动物疫病。 3、突然暴发，传染快、流行面广，造成重大经济损失的动物疫病。 二、本镇基本情况 万全镇地处平阳北大门，104国道边，平瑞塘河和“同三”高速公路、在建“温福”铁路横贯全镇，水陆交通便捷。我镇西靠低丘山地，东依平原河网，占地48.7平方公里，其中耕地面积28630亩，山地面积13060亩，河流面积6300多亩，是一个“四山一水五分田”的农业大镇，也是温州市商品粮基地。 随着近年来经济和社会的发展，市场流通频繁，加上万全镇毗邻瑞安市飞云镇，交通便利，因此对畜禽外来疫源的输入和传播更加重视。特别是在当前非常时期，镇政府及有关部门积极搞好宣传和消毒工作，狠抓市场检验检疫，务必将疫病扑灭在萌芽状态。 三、组织领导 动物防疫作为政府行为，我镇对本辖区的动物防疫工作负总责，镇政府成立防治动物疫病指挥部，镇长担任指挥，分管农业和农村工作的党群副书记、分管文卫的党委委员和分管农业副镇长担任副指挥，统一指挥协调，成员由镇、新农村建设办公室、综治办、防疫站等单位担任，负责对本镇动物疫病和畜产品安全工作；并成立相应的机构，负责辖区内动物疫病和畜产品安全的应急处置、疾病监控和后勤保障工作。 万全镇防治动物疫病指挥部 指 挥：潘良东 副指挥：苏苗蓬 成 员：李宗孝、范程枢、徐 建、蔡克碎、宋志章、金良荣、 陈康卓、叶静君、徐波弟、伍群燕 下设办公室：主任：李宗孝，副主任：金良荣 办公室设处置组、疾病监控组、后勤保障组。 现场处置组：组长：范程枢，副组长：李宗孝，成员：陈康卓、叶静君、伍群燕、郑国庆。 疾病监控组：组长：金良荣，成员：陈庆凯、余朝曼。 后勤保障组：组长：蔡克碎，成员：李世力、郑晰丹。 成立防治动物疫病应急预备队：队长：李宗孝 ，副队长：宋志章，队员：陈康卓、叶静君、伍群燕、郑国庆、黄海鹤、姜良钦、伍美木。 四、经费物资保障 遵照县人民政府设立“防治动物疫病专项经费”的要求，所需经费按照《浙江省人民政府关于进一步加强动物防疫工作的通知》（浙政发[2001]60号）确保资金及时足额到位，防治动物疫病专项经费纳入年度财政预算，由镇财政管理，专款专用，滚动使用，主要用于动物疫情的预防、控制、扑灭。 五、疫情报告 任何单位和个人发现动物疫病。如：疑似高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、狂犬病等重大动物疫情时，应在2小时内报告镇政府防治动物疫病指挥部办公室，镇政府迅速采取措施，并在2小时内由镇防治动物疫病指挥部办公室逐级上报。 六、应急措施 (一)动物疫病的界定 根据动物疫病对畜牧业生产和人类健康危害程度，分为三大类： 1、一类动物疫病，是指对人畜危害严重，需要采取紧急、严厉、强制的预防、控制、扑灭措施的。 2、二类动物疫病，是指对畜牧业生产有很大危害，突然暴发、传染快、流行面广，可造成重大经济损失的，需要采取严格控制、扑灭措施、防止扩散的。 3、三类疫病，是指常见多发，可能造成重大经济损失，需要控制和净化的。 (二)动物疫病的预防 根据县防治动物疫病指挥部统一部署，按照县人民政府农业主管部门制订的方案计划，镇政府对严重危害畜牧业生产和人类健康的动物疫病，实行计划免疫制度，并实施强制免疫。同时要做好预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资的适量储备工作，并把经费纳入镇政府预算计划。 镇政府畜牧兽医职能部门，要在县人民政府动物防疫监督机构指导下，按照镇指挥部统一部署，积极开展动物疫病预防宣传教育、技术指导工作，并组织实施动物疫病免疫计划。 镇卫生管理部门，要负责做好人畜共患病人间感染和畜产品中毒病人的动态监测与救治工作及案件的调查处理，并采取有效措施。 (三)动物疫病的控制和扑灭 发生一类动物疫病时，应在2小时内报告县防治动物疫病指挥部办公室，并由该机构派人到现场，划定疫点、疫区，并报请县人民政府对疫区实行封闭，镇政府密切配合有关部门落实封锁措施，采取隔离、扑杀、销毁等无害化处理及消毒，紧急免疫接种等强制措施，迅速扑灭疫情。 发生二类动物疫病时，报请县防治动物疫病指挥部统一组织有关部门，镇政府予以积极配合，按预案规定扑灭疫情。 发生三类动物疫病时，在县防治动物疫病指挥部的指导下，镇人民政府要按照动物疫病预防计划，组织防治和净化。 七、健全和落实各村动物疫情测报员工作责任制 防治动物疫病工作实行领导责任制，在健全组织基础上，分工负责，分头抓落实，在镇防治动物指挥部的统一领导下，各驻村干部及各村动物疫情测报员包干负责，每星期一向指挥部办公室汇报，各村两委要积极配合，随时督促养殖户对饲养动物及栏室实行清理，通风、消毒和强制免疫等预防措施，发现疫情及时向镇政府汇报，如果发生疫病流行，必须积极配合有关部门采取有力措施，扑杀传染动物和无害化处理，及时消灭疫源。 八、高接触人员防护及器材配备 处理疫情的人员、饲养员和其他进入疫区的人员等，应采取安全防护措施，要佩戴口罩、手套、穿防护服、套鞋等用具，并做好消毒，同时对密切接触病禽者，如发现类似流行性感冒症状时，应及时到当地防疫医疗单位就医和定期监测工作。 建立镇扑灭动物疫病所需的器械储备库，拨出专款用于购置冰箱、连续注射器、注射器、针头、防护服、口罩、鞋套、高压喷雾器、防疫箱、高压消毒锅、高压喷雾器、消毒药、酒精、碘酒、药棉、石灰粉、隔离带、锄头、铁铲等。 九、奖励与责任追究 镇人民政府，对参加疫情处理的防疫人员给予适当补助，对作出突出贡献的个人，给予表彰和奖励；对拒不服从防治动物疫病指挥部调度的，对造成操作规定或工作不到位、失职、渎职等行为，按照有关法律、法规以及相关规定追究责任。 附件1、万全镇防治重大动物疫病指挥部联络表 2、万全镇防治动物重大疫病村级测报员联络表 附件1： 万全镇防治重大动物疫病指挥部联络表
附件2： 万全镇防治动物重大疫病村级测报员联络表
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