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关于印发《2017年平阳县教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知
发布日期:2017-02-24 16:52:37浏览次数: 来源:地区管理员 字体:[ ]

各学区、镇(乡)中小学、幼儿园,县局直属各学校、单位:

  现将《2017年平阳县教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                                                               中共平阳县教育局委员会

                                                                     2017年2月21日

                                               2017年平阳县教育系统党风廉政建设

和反腐败工作要点

  2017年我县教育系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十八大全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照上级纪委和县教育局党委工作部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,全力打造风清气正、阳光廉明的育人环境,为平阳教育持续发展提供坚强的纪律保障。

  一、严明党纪党规,做到有纪必执

  1.严明政治纪律和政治规矩。要把严守纪律、严明规矩放到更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律和政治规矩。一要严明政治纪律。政治纪律就是对党忠诚,不断强化党员干部在党爱党意识,以坚定的信念作支撑,用崇高的理想为牵引,坚持原则,按党的政策办事。坚持敢讲真话,不说假话,不乱发信息,不妄议是非,自觉把自己置于党组织的教育、管理和监督之下,立足岗位、努力做好本职工作。二要严明组织纪律。严格遵循组织程序,严格执行民主集中制、个人重大事项报告制度、请示报告制度。要加强对党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规贯彻落实情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律和组织纪律的问题,推动形成严肃的党内政治生活,维护好党内政治生态。三要严明工作纪律。工作纪律要体现在县教育局重大决策部署的贯彻执行上,体现在全县教育重点工作落实上,体现在教师请销假与上班工作纪律等制度的严格执行上。县教育局要加强工作常规督查与明察暗访工作,以严明纪律推动工作落实。

  2.切实落实党委主体责任。教育系统各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,层层传导压力,逐级落实责任。一要履行主体责任。严格执行党风廉政建设党委主体责任的各项规定,切实履行管党治党的政治责任。各单位一把手作为履行主体责任的“第一责任人”,要对本单位反腐倡廉工作负总责,既要抓谋划部署又要抓督查落实;既要管好自己,还要带好班子、管好队伍。二要落实“一岗双责”。各级班子成员要着眼工作全局,明确分工,抓好分管领域的管党治党工作。既要当分管工作的业务能手,又要做党风廉政的行家里手,共同推动主体责任落到实处。各科室(学区)要狠抓党风廉政建设责任落实,县教育局要建立科室(学区)半年度党风廉政建设责任落实情况自查与汇报会制度,并作为常规工作来抓。三要支持纪检监察工作。自觉接受县纪委派驻机构的有效监督,严格执行“三书两报告”制度,切实发挥党风廉政建设领导者、执行者、推动者的重要角色。

  3.坚持修身慎行、清廉自守。一要强化党性修养。严格执行领导班子党风廉政建设情况分析会制度,完善党委理论中心组学习、周一夜学、警示教育等廉政制度,切实防范廉政风险。认真开展单位主要领导带头讲廉政党课、领导干部任职谈话、谈心提醒、诫勉谈话和廉政信息登记,不断加强党性修养和从政道德修养。二要坚持慎独慎微。要求党员干部慎独慎微,特别是八小时以外的时间,办公区域之外的空间,要心存敬畏、手握戒尺、加强自律,做到“独行不愧影,独寝不愧衾”。三要注重清廉自守。要把廉洁自律准则作为行动指南,把党纪处分条例作为行动底线,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。各级领导干部要在管好自己的同时,还要严格要求配偶、子女和身边工作人员,廉洁修身、廉洁齐家。

  二、狠抓作风建设,做到有禁必止

  1.弛而不息纠正“四风”。深入开展“敢担当、强执行、优环境”作风建设年活动,以“六大专项整治行动”为抓手,整出风清气正的教育发展环境。一要狠抓“四风”整治工作。从严落实“八个严禁”要求,深入开展隐形“四风”问题专项整治,围绕公款吃喝转移到隐蔽场所、违规收受红包和购物卡、巧立名目违规发放津补贴等问题,突出抓好典型案例整治,对违规违纪的顶风作案行为,给予全县通报批评。二要强化干部执行担当。加大“为官不为”整治,严肃整治执行不力、担当不够、慢作为、不作为、乱作为等问题,强化“无为问责、担当免责”的干事创业导向,促进干部改进工作作风、提高工作效率。三要优化服务效能。局机关、直属单位、学区和全县中小学校、幼儿园要进一步增强服务意识,落实“热情、耐心、文明”服务宗旨,切实把为全体师生、家长服务,作为一切工作的出发点和落脚点,不断提升人民群众对教育的满意度。

  2.持之以恒整治“教风”。一要注重廉洁从教。严格执行中央八项规定精神、省委“六个严禁”和县委有关作风建设要求,严格“四公”管理。严格执行公务接待费总额控制与公务、集体外出审批、公车管理、公务会议等制度,重点查处违规收受礼品礼金等问题,树立教育良好形象。二要狠抓师德师风建设。校长要亲自抓师德建设,引导教师自觉遵守职业道德。树立师德典型,讲好师德故事,组织开始优秀教师巡回报告进校园活动。完善师德年度考核和检查制度,加强常规纪律督查,加大有偿家教、违规带生监管力度,严禁教师要求家长代为批改作业。三要坚持立德树人。严禁在校园内开展任何形式的宗教传教活动,依法严厉打击校园非法宗教活动,防范宗教文化向校园渗透。强化班主任队伍建设,深入贯彻落实中小学德育工作“30条”,加强中华优秀传统文化教育,加强职校学生工匠精神教育。

  3.自强不息推进“评议”。深入开展“千名教师评校长”、“百校百园评科室(学区)”活动。一要完善评议方式。评议借助网上评议平台进行,多渠道、分层次进行。各单位服务对象参加投票,包括教育系统在职所有公办教师、机关全体领导干部,并邀请部分县党代表、县人大代表、县政协委员参与,一人一票。二要完善评议内容。“千名教师评校长”评议内容主要为德、能、勤、绩、廉等五个方面,并根据五项评议内容进行综合评价;“百校百园评科室(学区)”评议内容主要为作风建设、工作效率、廉洁自律、依法行政、政务公开等五个方面。三要注重评议结果运用。评议结果分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,评出若干个优秀科室(学区)予以奖励。对连续两年排名靠后的科室(学区)负责人与合格以下的校长,将作出调整岗位、责令辞职、引咎辞职、免职、责令限期整改等组织处理。

  三、推进阳光教育工程,做到有患必治

  1.依法行政,规范权力“阳光”运行。一要健全领导班子科学民主决策机制,严格执行重大事项集体决策制度,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排与使用等方面坚持领导班子集体讨论决定。二要明确干部人事、毕业生招录、职称评定、基础建设、物资采购、财政资金使用、招生考试等重要领域和关键环节公开、透明,严格按制度和方案办事,规范权力运行。三要优化服务效能。行政审批服务要提质创优,积极推进“互联网+审批”,所有审批事项除涉密外,都要实行网上公开、网上受理、网上办结。

  2.规范办学行为,深化“阳光”教育工程。一是“阳光治校”,要注重规范公开,学校要进一步做好校务公开、政务公开、党务公开,树立公开透明的单位形象。二是“阳光食堂”建设,要紧抓不放,各地各校要严格按照《关于进一步加强中小学幼儿园食堂管理工作的通知》与《平阳县中小学食堂大宗物品采购工作实施方案》文件精神,进一步规范学校食堂管理行为。三是“阳光招生”,要坚持免费、免试、就近、均衡,切实做好施教区学生、统筹学生、外来务工人员子女、借读(择校)学生等适龄儿童、少年的入学工作,加大公开力度,严禁义务教育阶段学校违规招生。四是“阳光收费”,要严格执行,推行教育收费公示制,切实抓好教育乱收费治理工作。五是“阳光托管”,严禁弄虚作假行为,严禁捏造托管外聘教师套取托管经费,严禁将学生托管经费用于他处。开展学校托管经费使用情况抽查,重点关注学生托管工作开展与托管经费使用是否规范、合理。六是“阳光”采购,进一步规范教育系统政府采购行为,确保公开、公正、公平竞价。进一步加强学生校服和床上用品采购规范管理,坚持学生自愿、公开透明、非营利,确保质量安全。

  3.强化教育内审,推进“阳光”财务工作。完善审计工作机制,实现内部审计在加强权力制约、构筑惩防体系方面的监督保障功能。一要开展专项审计工作。今年重点开展任期经济责任审计、食堂财务管理审计、校长离任经济责任委托审计和校长离任经济事项交接工作、小型基建项目工程定案结算工作。二要完善内部管理制度。通过审计,督促学校进一步完善内部财经管理制度,努力提高教育经费使用效益,进一步增强领导干部财经法规意识和经济责任意识。三要建立审计问责制度。建立纪检监察、组织人事等职能科室参与的联合督查整改与问责机制,使审计结果与干部人事工作相结合,将审计结果作为被审计单位负责人的考核、任免、奖惩的重要依据。

  四、强化监督执纪问责,做到有腐必惩

  1.完善权力监督体系。建立以党员民主生活会为主的党内监督,以纪检监察为主的党政纪监督,以教代会为主的民主监督,以家代会、学代会为主的服务对象监督,以网络、媒体为主的舆论监督以及以信访举报为主的群众监督的六位一体的监督网络体系,进一步监控权力运行。

  2.严肃查处违规违纪案件。把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”,以审计、信访、督查发现的问题线索为着力点,做到“有腐必惩,有案必查”。今年重点查办私设小金库、教育乱收费、违反财经纪律、违反作风效能规定、在编不在岗、酒驾、违规办学等方面违规违纪行为。注重掌握党员领导干部思想、工作、生活情况,坚持抓早抓小,对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置,防止小问题变成大问题。同时,认真落实处理后的纪律惩诫落实,维护纪律严肃性。

  3.认真解决群众反映强烈的突出问题。进一步提升民生服务水平,切实解决教育系统群众反映强烈的突出问题,进一步提升人民群众的获得感。扎实做好信访接访工作,进一步加强对民生问题的关注,畅通沟通渠道,建立有效化解群众投诉举报问题的工作机制,及时处理群众反应强烈的突出问题。落实信访工作责任制,切实把矛盾化解在基层。把信访工作列为主体责任考核重要内容,对矛盾化解不力、劝导息访不力的从严问责。

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