3月1日，是《反家暴法》实施一周年纪念日。2016年，县预防和制止家庭暴力委员会联动协作，紧紧围绕省级“平安县”十二连创、三次夺鼎的目标，强有力推进反家暴法的实施，把“和谐家庭”作为“细胞工程”来抓，通过家事审判司法功能与社会功能的有机结合，着力构建“一庭一站一室”家事纠纷化解新模式，发挥家事审判对家庭、婚姻、亲情关系的“诊断、修复、治疗”功能，实现家事纠纷“案结、事了、人和”的社会效果。

　　本网记者 杨樟樟 编辑 黄佩佩

　　2016年以来，我县以列入省级家事审判方式和工作机制改革试点法院为契机，成立县反家暴领导小组，建立全省首家家事审判庭和全市首家家事调解工作室。今年以来，共审理736件家事案件，调撤率达60%，比去年同期提高了12个百分点；45%的案件达成谅解，比去年同期提高了20个百分点。

　　为推进家事审判改革，我县转变“散兵游勇”的模式，着力构建“一庭一站一室”家事纠纷化解新模式，努力解决当前“案多人少矛盾突出，家事纠纷案件排期遥遥无期”等问题；在建立全省首家家事审判庭和全市首家家事调解工作室的基础上，派出法庭成立家事审判综合庭，专门管辖和调解家事纠纷。此后，我县家事纠纷案件平均排期从30多天缩短到15天，对于较为严重的案件做到即送快审。同时，我县还注重队伍专员化建设，坚持以保护隐私、消除顾虑作为组建队伍的出发点，对家事审判干部力量进行优先保障，坚持以女性为主的原则，发挥各自性别优势；推进硬件专业化，改变传统法庭给人沉重、压抑的感受，着力打造柔性审判专区。

　　转变“一刀两断”模式，坚持调审结合，以“调解不预设立场，劝离劝和相结合”的原则，事前引入心理疏导和干预机制，全面推行“三步”调节模式。同时，我县不断创新审判程序，针对以往审理家事纠纷案件中举证难、当事人顾虑多等问题，制定出台《家事案件身体规程(试行)》，进一步降低家暴案件举证标准；强化保护，引导坚持把保护当事人的利益放在第一位，通过推行离婚案件诉前财产申报制度、设置六个月的离婚冷静期等措施，最大限度保护当事人权益；强化保护延伸转变“一判了之”的模式，注重力量的统筹使用，以加强专兼职并存的抓液化家事纠纷调解服务队伍建设为关键，积极培育发展婚姻家庭服务类社会组织；做好判后回访定期跟进，建立家事案件一案一档制度，全面推行家事案件案后定期跟踪、回访制度；加强保护帮扶力度，坚持把对弱势群体的保护帮扶这个关键问题作为重中之重来抓。

　　县妇联：多项机制促进家庭和睦

　　近年来，县妇联积极引入社会工作理念，大力加强法治化服务，探索建立婚姻家庭“纠纷调解、综合协调、司法服务”工作机制，服务婚姻家庭幸福，助力社会和谐稳定。按照市妇联和市中院《关于做好家事审判工作的要求》，在2016年3月18日，推动县法院成立“家事审判庭”，为全省首个具有独立编制、专门审理家事纠纷案件的专业审判庭，开辟了家事审判工作先河。同时，积极推动鳌江、水头两个基层法庭设立了家事审判合议庭。

　　着力构建婚姻家庭纠纷调解机制。2012年，联合县司法局建立婚姻家庭纠纷人民调解工作机制，成立婚姻家庭纠纷人民调解中心，聘任2名专职调解员，招募70多名以乡镇妇联干部、心理咨询师、社工为主的兼职调解员，开展婚姻家庭纠纷调解工作。2014年12月，在乡镇设立“幸福港湾”婚姻家庭服务指导中心，为广大家庭开展法律咨询、心理咨询和纠纷调解工作。引导萨提亚社会工作室承接县民政局“妇女与婚姻家庭社会工作服务”项目，在县婚姻登记处开展离婚前调解服务，调解成功率25%。2016年，牵头成立温州市心理学会平阳分会，吸纳40多位国家二级、三级心理咨询师等专业人才到妇联调解工作中来，推动建立专兼职并存的专业化婚姻家庭服务团队。

　　着力构建家事纠纷综合协调机制。充分发挥婚姻家庭纠纷人民调解委员会、预防和制止家庭暴力委员会的作用，注重加强与公检法司的联动协作，推动形成新型家事纠纷综合协调解决机制。一方面，成立了县家事纠纷联动工作领导小组，积极探索建立讼调对接、调审互动等机制，着力构建婚姻家庭“纠纷调解、综合协调”工作体系。另一方面，完善反家暴委员会各项工作机制，推动反家暴防治综合协调机制，落实家暴告诫制度和人身安全保护令，推进反家庭暴力的实施，逐步建立反对家庭暴力预防、调解、救济“三位一体”的整体防护网络。

　　着力构建家事纠纷司法服务机制。举办家事审判改革专题论坛，交流探讨推进家事审判方式和工作机制改革。以家事审判庭挂牌成立为契机，将婚姻家庭纠纷调解工作站、“幸福港湾”婚姻家庭服务指导中心心理疏导室进驻家事审判庭和鳌江、水头家事审判合议庭，组建由心理咨询师、律师和社会工作者组成的专业调解员和心理辅导员队伍，推动在家事审判中引入社会工作方法和心理干预机制，延伸家事案件调解服务范畴。牵头成立启心社会服务中心，协助家事案件的审理，及时为当事人提供心理疏导等服务。

　　县法院：家事审判庭助推家事改革

　　今年以来，县法院紧紧围绕转变审判理念，成立专门的家事审判庭，通过建立专业化审判模式、开展人性化制度改革、完善多元化纠纷解决机制，在家事审判改革方面做了一些有益的探索。2016年，县法院共审结家事案件976件，调撤率60.3%。其中，家事审判庭6至11月调撤率71.2%，比去年同期增长了13个百分点。离婚财产申报575件，制发人身安全保护令裁定4份，发放证书式离婚证明43份，117件离婚案件适用冷静期制度。

　　面对家事纠纷案件逐年增多、纠纷类型多样化发展等特点，改革传统的家事审判方式，提高家事案件审理的专业化水平，已成为法院的重要课题。针对家事审判工作的专业性和特殊性，县人民法院先行先试，大胆创新，大力推进家事审判改革工作，探索出具有平阳特色的家事纠纷化解新模式。2016年3月，全省首家“家事审判庭”在平阳县人民法院成立。

　　据了解，家事审判区位于县法院3楼，面积390平方米，有专门入口通道，从入口去往“家事审判区”楼道，设有以“孝道、家和、反家暴”为主题的家风文化墙。墙上绘有民俗典故、人生道理及漫画，通过传播传统文化和法律知识，让当事人身临其境受教育、被触动，识道理、讲和气。同时，家事审判区设有调解室和幸福港湾心灵驿站。而调解室内更是增添了人性化设置，设有儿童游乐区和哺乳区。据县法院有关人员介绍，这些设备既方便当事人照顾年幼子女，也让其珍惜难得的亲子时光，利于化解家事纠纷。心灵驿站内安置了单面镜、心理测试沙盘、按摩椅等设备。据介绍，单面镜可观察到未成年子女与父母相处时的亲近程度，为后续抚养权归属提供有益参考。心理测试沙盘、按摩椅等设备则是通过让当事人听音乐、按摩放松、沙盘模拟测试等方式，了解当事人内心的真实想法，找准调适家庭关系的关键点，进而起到弥合双方的感情，修复家庭关系的作用。

　　审判庭设成客厅居家式，桌牌的被告和原告分别被改成丈夫和妻子。据了解，这种居家式审判庭，着重凸显浓厚的家庭氛围，审判庭在办公设置上以“和”为主旋律，以家庭责任担当、宽容理解为内涵，采取“沙发式”布置方式，给当事人营造一个家庭和睦、宽容、缓和的心态环境，利于缓解矛盾。同时，审判区还设有“穿过时光大厅”，大厅有绿树，一家三口幸福的雕塑。该功能区意在让当事人重温往日的幸福生活，缓和他们的负面情绪，有助于下一步审判工作的开展和家事纠纷的化解。