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组配分类 专项规划 发布机构 南京大汉
生成日期 2017-06-21 公开方式 主动公开
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关于印发平阳县打造皮革皮件百亿产业三年计划(2017—2019年)的通知

平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2017〕74号

平阳县人民政府办公室

 

各乡镇人民政府,县政府直属各单位:

  《平阳县打造皮革皮件百亿产业三年计划(2017—2019年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  平阳县人民政府办公室

  2017年5月25日

平阳县打造皮革皮件百亿产业

三年计划(2017—2019年)

  根据县政府工作报告精神,为贯彻落实“四大百亿产业培育”计划,抓住“亩产论英雄”核心,大力改造提升皮革皮件产业,实现百亿培育目标,特制定平阳县打造皮革皮件“百亿产业”三年计划。

  一、主要目标

    力争到2019年底,平阳县皮革皮件产业规上销售产值规模达到100亿元以上,2017—2019年年平均增幅实现40%以上;企业效益逐渐增加,规模企业达到75家以上,其中年销售收入超10亿元、5亿元、1亿元的企业分别达到1家、2家、20家。经过提升发展,促使产业集群的综合实力和市场竞争力显著增强,巩固提升制革基地改造和重污染行业整治成果,打造“一小镇两中心”,即:“平阳宠物小镇”和“时尚产品研发设计中心”“皮革皮件品牌营销中心”,引领产业发展。

    二、主要任务

  (一)加快产业平台打造。

  完善集聚集约发展格局,以“大拆大整”活动为契机,打造平阳县皮革皮件产业发展主平台,加大资源要素支持力度,强化园区平台建设,优化功能布局,全力推进明胶行业胶原蛋白项目落地,抓紧协调解决项目投产障碍,争取打造10亿元规模新兴产业。同时,加快建设集“产业、文化、社区、旅游”四位一体的平阳宠物小镇,注重节约集约用地,以盘活存量用地为主,做好相关建设规划和产业规划,加大基础设施建设和公共平台建设投入力度,鼓励创新能力强、发展前景好的企业入园集聚发展,通过政策引导培育一批科技型、创新型企业。宠物企业要加快打造总部体制,理顺在外投资加工基地与本地总部从属关系,2017年实现销售产值回归5亿元以上,以后每年按20%幅度递增。力争2019年全县宠物食用品产业销售产值实现翻番,达到20亿元。

  (二)培育皮革产业集团。

    加强质量检测与管理,加强环保监测力度,推广清洁能源,促进纳税遵从,规范生产经营行为,使我县皮革企业清洁生产水平、污染防治水平、产品质量水平、安全生产水平和行业整体效益得到明显提升,推进行业健康、有序、持续发展。2017年销售产值争取达到20亿元,到2019年达到35亿元。同时,引导皮革企业组建产业集团,以众筹形式组建“皮革科技股份集团有限公司”,注册资本金为1亿元,计划用地100亩左右,集团公司具体目标为:1.打造清洁化生产示范基地,打造皮革清洁化生产研究中心。2.实现原材料联盟采购,有效降低成本,并建设集中仓储场所,配套现代物流,使现有生产企业实现无库存生产。3.加大科技投入,推广应用无铬化生产工艺。4.健全产业链,加大环保投入,在符合相关法律政策,无环境危害的前提下,视情支持该集团向上级环保部门申请灰皮及原皮集中加工生产许可。集团投产后,2018年实现销售产值7亿元,2019年实现销售产值10亿元。集团争取三年后实现上市,上市后开始三年内完成分步并购现有县内皮革企业,实现集团销售产值50亿元。

  (三)实施皮件品牌战略。

    加大培育国家驰名商标、省级著名商标或名牌产品的工作力度,引导有条件的皮带、皮件企业购买国外品牌,鼓励龙头骨干企业整合众多无牌、贴牌加工企业的生产能力,扩大品牌经营规模,形成一批具有竞争力的知名品牌。完成集体商标注册、专业商标品牌基地建设、提升区域品牌的影响力。同时,重抓技术改造,从提升生产效率和产品附加值两个方面实施效益增长,到2019年,皮带皮件行业实现销售产值20亿元。

  (四)推进移膜整治提升。

  结合“重污染行业整治”工作,按照“规范提升一批、集聚入园一批、关停淘汰一批”的要求,对全县各类移膜企业存在的“四无”现象开展限期整顿治理,鼓励企业实施整合重组,企业总数精减50%左右,并要求企业在环保规范前提下,规范财务制度,提升行业产出贡献率。原来含移膜和皮带生产两个工序的企业,将移膜工序从现有皮带企业中分立,建立独立核算法人主体,2017年起均按产成品计算销售产值,今后每年达到每条生产线产出5000万元销售产值,对达标企业关停时限给予适当延长,并根据用地条件环境承载容量考虑,给予就地改造提升或优先安排在水头或腾蛟选址集中搬迁入园。同时,建立严格的督查机制,加强动态监督,对未达标企业坚决予以关停取缔。2017年规上企业达到10家,实现销售产值5亿元,到2019年力争达到8亿元。

    三、工作保障

    (一)加强组织领导。

    建立皮革皮件百亿产业培育工作协调机制,由县政府分管副县长领导,相关职能部门和属地乡镇政府主要负责人牵头,并明确分管负责人具体负责,各司其职、密切配合,有效推进落实各项工作。

    (二)建立考核体系。

  制定考评标准和办法,并纳入部门、乡镇年度综合考评中,强化检查督办。各牵头部门和乡镇政府围绕整体行动对目标任务进行进一步细化,确保责任落实,工作按期推进。

   

  附件:1.皮革皮件产业规上销售产值增长三年计划表

        2.2017年度皮革皮件产业提升项目责任清单

   

   

   

 

附件1

皮革皮件产业规上销售产值增长三年计划表

皮革分类

2016

2017

2018

2019

户数(家)

销售产值(亿元)

户数(家)

销售产值(亿元)

年度销售产值增幅(%)

户数(家)

销售产值(亿元)

年度销售产值增幅(%)

户数(家)

销售产值(亿元)

年度销售产值增幅(%)

猪皮革  牛皮革

12

12.61

12

20

58.60%

13

30

50.00%

13

35

16.67%

皮革集团

0

0

0

0

 

1

7

 

1

10

42.86%

移膜革

0

0

10

5

 

10

6

20.00%

10

8

33.33%

皮件

26

8.94

31

12

34.23%

35

15

25.00%

38

20

33.33%

宠物咬胶

9

9.61

10

15

56.09%

10

18

20.00%

10

20

11.11%

明胶

3

6.35

3

6.5

2.36%

4

12

84.62%

4

18

50.00%

合计

50

37.51

67

60

59.96%

72

83

38.33%

75

101

21.69%

附件2

2017年度皮革皮件产业提升项目责任清单

项目

具体内容

牵头领导

牵头单位

责任人

责任单位

猪牛皮革清洁生产

现有皮革12家企业年度销售产值实现20亿元,争取实现25亿元。

卢成杭

县经信局

南朝阳

县国税局、县环保局、水头镇、萧江镇、麻步镇

制革集团组建

2017年10月前完成组建。

李  坚

县经信局

南朝阳

县环保局、县市场监管局、县金融办、水头镇、腾蛟镇

移膜革整治提升

实现规上企业达10家,新增销售产值5亿元。

卢成杭

县经信局

南朝阳

县环保局、县市场监管局、县国税局、水头镇、腾蛟镇、凤卧镇

皮带皮件品牌战略

并购中高端市场品牌一个,建立联盟采购,新增规上企业5家,实现销售产值12亿元。

卢成杭

县市场监管局

周  炜

县经信局、县国税局、昆阳镇、水头镇、腾蛟镇

宠物咬胶总部打造

实现销售产值15亿元,其中总部实现销售产值回归5亿元。

李  坚

县国税局

黄朝仁

县商务局、水头镇、萧江镇、腾蛟镇

明胶项目落地

胶原蛋白项目落地、其他明胶项目顺利投产,销售产值实现6.5亿元。

卢成杭

县经信局

南朝阳

县发改局、县科技局、鳌江镇

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院,各人民团体。

  平阳县人民政府办公室                    2017年5月31日印发