一、背景
随着平阳县青街乡经济的快速发展,平阳县“十三五”规划的推进和小城镇环境综合整治、美丽乡村建设推进及平阳西部旅游开发的推进,城市建设步伐迅速加快,原《温州市平阳县青街乡总体规划(2012-2030)》已不适应青街乡自身经济社会发展的需要,为更好的实施青街乡的乡镇建设,优化整体环境,推进城镇低效土地开发利用,科学规划城镇空间布局,根据《城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《城市规划编制办法》等法律法规及平阳县青街畲族乡人民政府2017(22)号文件的要求,青街乡人民政府要求对《温州市平阳县青街乡总体规划(2012-2030)》中部分地块用地性质进行调整。
二、规划修改地块位置及现状土地性质
1、规划修改地块位置
本次规划修改范围涉及《温州市平阳县青街乡总体规划(2012-2030)》中六个地块,均位于青街乡镇区,涉及睦源村、垟心村、青街村、太申村。
修改地块一位于睦源村睦源车站附近,地块周边西北侧靠近山体,东南侧为住宅;
修改地块二位于垟心村,地块西侧为河道,其余周边均为农田,该地块原规划属于规划镇区红线范围外,本次规划修改将其划入范围内;
修改地块三位于青街村,地块周边南侧为乡政府,东南侧和西北侧均为住宅,东北侧为河道;
修改地块四位于太申村,地块南侧为河道,其余周边均为住宅;
修改地块五位于睦源村,地块南侧靠近山体,其余周边均为住宅;
修改地块六位于青街村,地块周边南侧为乡政府,北侧为空地篮球场,西侧和南侧均为住宅。
2、规划修改地块现状土地性质
本次规划修改六个地块现状土地性质如下表:
表1 规划修改地块现状土地性质表
地块编号 | 位置 | 现状土地性质 | 用地代码 | 备注 |
修改地块一 | 睦源村 | 三类居住用地 | R3 | 个人住宅 |
修改地块二 | 垟心村 | 村庄 | - | 垟心佛像厂 |
修改地块三 | 青街村 | 其他非建设用地 | E9 | 篮球场 |
修改地块四 | 太申村 | 三类居住用地 | R3 | 青街宿舍楼 |
修改地块五 | 睦源村 | 三类居住用地 | R3 | 个人住宅 |
修改地块六 | 青街村 | 三类居住用地 | R3 | 个人住宅 |
三、规划修改地块原规划概况
《温州市平阳县青街乡总体规划(2012-2030)》中确定规划修改六个地块用地性质及用地面积如下:
表2 修改地块原规划用地性质表
地块编号 | 用地性质 | 用地代码 | 用地面积(m²) | 备注 |
修改地块一 | 宗教用地 | A9 | 1058 | |
修改地块二 | 村庄 | - | 2880 | 规划镇区红线范围外 |
修改地块三 | 广场用地、 交通枢纽 | G3、S3 | 3851 | |
修改地块四 | 广场用地、 文物古迹用地 | G3、A7 | 775 | |
修改地块五 | 二类居住用地 | R2 | 272 | |
修改地块六 | 二类居住用地 | R2 | 264 | |
四、地块修改内容
1、规划结构
青街乡总体规划根据青街镇区现状自然地形条件,建设用地的分布情况和未来空间发展态势,镇区规划形成“一心两轴四片”的结构。
本次修改地块一、五位于青街-睦源居住片区,修改地块二位于新城居住片区,修改地块三、六位于综合旅游片区,修改地块四位于太申居住服务片区,修改后地块用地性质符合该各自片区的发展定位,且对本片区的发展方向未造成影响,镇区规划结构不做修改,保持原 “一心两轴四片”的结构。
2、城市用地分类与规划建设用地标准修改
本次规划主要是城市用地分类与规划建设用地标准的修改,详细修改地块修改用地性质前后变化对比见下表:
表3 规划修改地块修改前后对比表
| 地块编号 | 用地性质 | 用地代码 | 用地面积 (m²) | 备注 |
修改前 | 修改地块一 | 宗教用地 | A9 | 1058 | |
修改地块二 | 村庄 | - | 2880 | 规划镇区红线范围外 |
修改地块三 | 广场用地、 交通枢纽 | G3、S3 | 3851 | |
修改地块四 | 广场用地、 文物古迹用地 | G3、A7 | 775 | |
修改地块五 | 二类居住用地 | R2 | 272 | |
修改地块六 | 二类居住用地 | R2 | 264 | |
修改后 | 修改地块一 | 二类居住用地 | R2 | 1058 | |
修改地块二 | 文化设施用地 | A2 | 2880 | 调整为规划镇区红线范围内 |
修改地块三 | 商业居住混合用地 | B1R2 | 3851 | |
修改地块四 | 商业用地 | B1 | 775 | |
修改地块五 | 社会福利用地 | A6 | 272 | |
修改地块六 | 社会福利用地 | A6 | 264 | |
注:① “修改前”为原规划指标,“修改后”为规划修改后指标。
②遵循与原规划深度基本一致的原则,其他维持不变。
3、用地规模修改
规划修改前对比规划修改后的各类用地面积发生变化,其中二类居住用地(R2)面积增加0.05公顷,文化设施用地(A2)面积增加0.29公顷,社会福利用地(A6)增加0.06公顷,文物古迹用地(A7)减少0.02公顷,宗教用地(A9)减少0.11公顷,商业用地(B1)增加0.08公顷,商业居住混合用地(B1R2)增加0.39公顷,交通枢纽用地(S3)减少0.27公顷,广场用地(G3)减少0.18公顷。
由于修改地块二(垟心佛像厂地块)被划入规划镇区红线范围内,故总建设用地面积增加0.29公顷,调整为40.79公顷,总用地面积调整为51.31公顷。
表4 修改后青街乡镇区规划用地平衡表
用地名称 | 用地代号 | 用地面积 (公顷) | 占建设用地比例(%) | 占规划用地比例 (%) |
居住用地 | R | 14.73 | 36.11 | 28.87 |
公共管理与公共服务设施用地 | A | 6.03 | 14.78 | 11.82 |
其中 | 行政办公用地 | A1 | 1.20 | 2.94 | 2.35 |
文化设施用地 | A2 | 0.29 | 0.71 | 0.57 |
教育科研用地 | A3 | 0.88 | 2.16 | 1.72 |
医疗卫生用地 | A5 | 0.28 | 0.69 | 0.55 |
社会福利用地 | A6 | 0.30 | 0.74 | 0.59 |
文物古迹用地 | A7 | 2.80 | 6.86 | 5.49 |
宗教用地 | A9 | 0.28 | 0.69 | 0.55 |
商业用地 | B1 | 2.06 | 5.05 | 4.04 |
商业居住混合用地 | B1R2 | 3.45 | 8.46 | 6.76 |
道路与交通设施用地 | S | 8.08 | 19.81 | 15.84 |
其中 | 道路用地 | S1 | 7.99 | 19.59 | 15.66 |
交通枢纽用地 | S3 | 0.09 | 0.22 | 0.18 |
公用设施用地 | U | 0.14 | 0.34 | 0.27 |
其中 | 供应设施用地 | U1 | 0.12 | 0.29 | 0.24 |
环境设施用地 | U2 | 0.02 | 0.05 | 0.04 |
绿地与广场用地 | G | 6.30 | 15.44 | 12.35 |
其中 | 公园绿地 | G1 | 5.42 | 13.29 | 10.62 |
广场用地 | G3 | 0.88 | 2.16 | 1.72 |
合计 | -- | 40.79 | 100.00 | 79.95 |
非建设用地 | E | 10.52 | -- | 20.62 |
其中 | 水域 | E1 | 5.52 | -- | 10.82 |
农林用地 | E2 | 5.00 | -- | 9.80 |
合计 | -- | 51.31 | -- | 100.00 |



4、道路交通、公共服务设施和市政基础设施修改
1)本次规划修改仅对修改地块的用地性质进行调整,对周边道路走向及道路性质不做修改,道路规划按原总体规划实施。
2)规划修改后文化设施用地、社会福利用地、商业用地面积均有增加,本次规划修改后相应指标做出合适修改,对原规划总体容量影响小,对各项公共设施整体影响较小。
3)本次规划修改幅度属于青街乡镇区各项市政设施承受范围内,所以本次规划修改对城市给排水,电力电信,燃气等城市基础设施影响较小,因此建议按原规划要求实施。
为广泛听取群众意见,做到公平、公开、公正,现对平阳县青街乡总体规划(2012-2030)修编(草案)向社会公告。如有异议,向平阳县住房和城乡规划建设局提出。公示日期:2017年7月25日至2017年9月4日(30个工作日);联系电话:63889039,58191032;联系地址:平阳县昆阳镇人民路375号规划建设大楼912办公室。