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各乡镇人民政府，县政府直属各单位： 《平阳县医疗卫生基础建设项目三年行动计划（2018—2020年）》已经县政府第21次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
平阳县人民政府办公室 2018年11月21日 （此件公开发布） 平阳县医疗卫生基础建设项目三年行动计划（2018—2020年）
为加快实现健康平阳建设目标，优化医疗卫生资源配置，提高城乡医疗卫生服务能力，增强人民群众获得感，根据《平阳县人民政府办公室关于印发平阳县卫生计生事业发展“十三五”规划的通知》（平政办〔2016〕255号）和《浙江省基层医疗卫生机构建设标准和管理规范》（浙卫发〔2017〕104号）精神，特制定本行动计划。 一、总体要求 坚持以人民群众为中心的发展理念，立足“保基本、强基层、建机制”的原则，以全面落实“健康平阳”战略为引领，抓重点、补短板、强弱项，进一步加大投入，强化责任，着力构建与我县社会经济发展水平相适应、与城乡居民健康需求相匹配，功能完整、布局合理、层次分明、县域协调、分工协作的整合型医疗卫生服务体系。 二、主要目标 围绕健全县、乡镇、村三级医疗卫生服务体系建设，坚持立足当前、考虑长远的原则，力争通过持续投入，填平补齐我县医疗卫生机构硬件上的短板，使全县医疗卫生基础设施水平和就医环境得到明显改善，有效促进“十三五”医疗卫生发展主要指标接近或达到全市平均水平。 三、重点任务 （一）加快推进县级医疗卫生机构提升工程建设。完成县人民医院新院搬迁投用，加快推进县第二人民医院迁建工程、县中医院迁扩建工程、县妇幼保健院标准化建设和县血站新建等工程进度；加强医院内涵建设，开展医院等级评审工作，争取到2021年，县第二人民医院创成二级甲等综合医院、县妇幼保健院创成二级乙等妇保院；县人民医院和县中医院要巩固三级乙等综合医院、中医院的创建成果，县级公立医院开放床位数达到2600张以上。 （二）统筹推进乡镇卫生院标准化建设。加快万全中心卫生院新建、昆阳镇卫生院迁建等项目前期准备工作进度；推进水头镇卫生院搬迁项目，即在县第二人民医院搬迁至新院后，水头镇卫生院迁址到平二医原址中的门诊大楼（约7600平方米）；尽快启动麻步中心卫生院扩建项目、萧江中心卫生院旧房改造项目和腾蛟中心卫生院新建项目等，力争到2021年，建制乡镇卫生院业务用房标准化达到95%以上，基层医疗服务能力显著提升。 （三）稳步推进村卫生计生室规范化建设。立足我县“20分钟医疗服务圈”，根据《浙江省规范化村级卫生计生室（站）建设标准》的要求，有效整合村级卫生和计生资源，在服务人口2000人以上的农村地区设置规范化村卫生计生室。村卫生计生室业务用房面积不少于60平方米，至少有诊室、治疗室、公共卫生室、计生服务室、药房（计生药具室）等。到 2020年，完成新建或改建规范化村卫生计生室50%以上。 （四）加强医疗设备合理配置。立足全县4家县级公立医院等级建设和服务能力情况，参照相关管理规定，加大县级医院的医疗设备投入。乡镇卫生院医疗设备标准化率达到90%以上，到2020年计划投入2540万元逐步完成乡镇卫生院设备更新工作，其中2018年底前完成萧江中心卫生院CT设备的配置。 四、保障措施 （一）加强组织领导。成立由县长任组长、分管副县长为副组长，发改、财政、国土资源、住建、卫生计生等部门和相关乡镇政府主要负责人为成员的领导小组。各单位要高度重视，增强责任感和紧迫感，把推进项目实施当做优化我县医疗卫生资源配置，深化医改工作，缓解群众就医难的有力抓手。 （二）加强要素保障。项目单位和主管部门要加强协调沟通，认真制定项目推进的具体计划，把任务落实到具体人员和时间节点；发改、财政、国土资源、住建等相关职能部门和乡镇政府要按职责落实相关政策保障，建立健全重大任务部门会商机制，着力破解本行动计划实施过程中遇到的问题。国土资源、住建等部门要积极配合乡镇对相关项目进行控规调整、优化安排用地指标，发改部门要在项目立项上予以大力支持，财政部门和当地乡镇要加强经费保障，做好资金拼盘方案，确保各项建设任务按期完成。 （三）严格督导检查。加强督查督办，对发现的问题要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，对进展快、效果好的予以通报表扬，未完成任务的要约谈通报。项目单位要落实专人，负责项目建设进度信息报送工作，并做到及时准确、实事求是。
附件：1.基础设施建设项目计划表 2.医疗设备配置计划表
附件1 基础设施建设项目计划表
备注：1.乡镇卫生院业务用房建设面积参照《浙江省基层医疗卫生机构建设标准和管理规范》（浙卫发〔2017〕104号）的相关规定，并结合我县 实际情况执行。 2.建设规模和资金以立项批复文件为准。 附件2 医疗设备配置计划表
备注：本表仅指县级医院单价超过 100万元以上、乡镇卫生院单价10万元以上的医疗设备，三年计划购置资金为15690万元，其中，2018 年计划购置资金县级机构为3370万元、卫生院为610万元，共计3980万元；2019 年计划购置资金县级机构为4410万元、卫生院为1220万元，共计5630万元；2020 年计划购置资金县级机构为5370万元、卫生院为710万元，共计6080万元。
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。 平阳县人民政府办公室 2018年11月21日印发 |
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