“50项任务看落实”上半年工作情况小结

县农办（农业局）

上半年，我办（局）认真贯彻落实县政府总体部署要求，严格执行县政府2018年“50项任务看落实”月度和季度工作计划，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业544工程建设为重点，以优化农业产能、增加农民收入和提升乡村风貌为目标，努力开创“三农”工作新局面。上半年第一产业增加值2.8亿元，增速1.7%，农村居民人均可支配收入16114元，增速0.2%，圆满承办全省春耕备耕“五联五送”活动月启动仪式和全市春耕生产推进会。现将上半年农口系统 “50项任务看落实”工作情况小结如下：  

一、任务完成情况

（一）实施现代农业园区建设“544”工程，加快现代农业发展

一是全力打造 “5个1”特色农业品牌。“5个1”产业是指“一杯茶（平阳黄汤）、一条鱼（南麂大黄鱼）、一根笋（平阳马蹄笋）、一只鸭（怀溪番鸭）、一个蛋（平阳鸽蛋）”。工程项目完成投资1320万元，占年度计划41.30%。特色产业茶业完成了2018年平阳茶叶低温气象指数保险试点工作，其中参保茶园面积10200亩；新增茶叶种植面积500亩，土地流转面积2000亩；完成“中国茶文化之乡”、“中华文化名茶”和平阳黄汤”浙江省区域名牌农产品申报工作；完成与科研院校科技攻关合作前期准备和天猫开设平阳黄汤官方旗舰店筹备工作；组织茶企参展，并获国际性和国家级特等奖或金奖15枚。谋划创建五个一公共品牌，已接洽品牌设计公司，目前正挂网上招投标。二是开工建设以生猪、奶牛、油茶、黄栀子为重点的4个农业集聚示范区。启动生猪养殖基地、黄栀子种植基地建设和油茶管理房建设，开展一鸣生态牧场建设前期选址。三是加快建设龙兴农业园、生态园艺农场、农旅风情综合区、鸿景农业体验园等4个休闲观光农业示范园。建成龙兴道家养生园主体建筑和500亩农业休闲基地；启动建设风伯人本生态园艺农场500亩特色水果种植园；开工建设鸿景农业体验园游客中心、游泳池、观景凉亭、10多公里游步道以及核心区的配套设施；开工建造顺溪农旅风情综合区旅游集散中心和游船码头，民宿2家。四是扎实推进粮食生产功能区建设，确保全年粮食播种面积32万亩、粮食总产量12万吨。我县圆满承办全省春耕备耕“五联五送”活动月启动仪式和全市春耕生产推进会，并开展粮食功能区建设和省级高产示范方创建。做好早稻生产技术指导和种粮大户早稻种植面积核查，进行水稻产业提升项目调整。截止，我县粮食播种面积9万亩、粮食总产量3.55万吨，完成率分别是28.1%和29.6%。

（二）实施乡村振兴战略，提升乡村建设品质。

美丽乡村示范县创建已经完成规划及可研报告，正积极对接融资中。其中， 3个月亮工程实施村总体进度完成45% ，示范乡镇青街乡完成当年总投资额75%；垃圾分类启动招投标；农村生活污水治理累计运维360个村，完成农污工程档案整理；根据乡村振兴工作要求，今年示范县建设重心转移到乡村振兴示范带上，目前，开工建设2条，其中，南雁诗画碧溪乡村振兴示范带完成规划设计并通过评审，重点项目6个，今年计划投资32700万元，已投资13760万元，完成率为42.1%。昆阳塘河田园风情乡村振兴示范带完成规划设计，重点项目6个，今年计划投资8400万元，已投资3780万元，完成率为45%。

（三）实施精准扶贫“六大举措”，确保低收入百姓高水平实现“两不愁三保障”。

平阳县新一轮低收入农户认定结果为46569人；下拨2017年市挂钩帮扶、2018年春节慰问等补助资金75万元；实现异地搬迁1527人；开工建设并完成验收2017年光伏小康工程项目，完成2018年项目踏勘、立项（31个）和实施方案；承办全市精准扶贫业务研讨培训会，举行全县扶贫干部业务培训会；开展“光伏小康工程实施县”前期调研工作。

（四）深化农村综合改革，全力推进土地房屋确权登记工作。

农村土地确权取得阶段性成果，截止，全县土地确权合同签订率达到了94%，土地确权质量进一步提升，5月31日全市农村土地确权在我县召开并做典型发言；完成开展土地流转信托管理南雁镇和闹村乡试点合同签订，目前，两个试点乡镇已经完成土地流转8850亩；完善《平阳县农村住房抵押贷款实施办法（暂行）》。

（五）着力打造“平安阳光之城”，创成农产品质量安全放心县。

开展各类专项行动，加大农产品抽检力度，上半年共检查生产和经营主体106家次，出动执法和监管人员185人次，定量抽检农产品152批次，合格率为100%，定性抽检农产品1753批次，合格率为99.08%；强化品牌意识，加快“三品一标”认证，认证总面积16．529万亩，认证率达56．37 %；加强农产品可追溯体系建设。目前经市里推荐，4月初已经向省农业厅申请农产品质量安全放心县验收。

（六）办好农村垃圾分类处理提升项目，助推乡村振兴。

年初积极配合开展董书记亲自布署的春节前后城乡环境整治专项行动，取得了较好成效；完成垃圾分类处理村摸底和任务下达120个，垃圾处理终端选址等工作，启动招投标程序；召开垃圾分类动员会，垃圾分类试点村建设完成47个，完成率39.2%，开展垃圾分类终端建设。

二、存在问题

（一）资金扶持力度不足。农业产业化的前期过程，需要政府积极引导，目前“5个1”特色产业中只有茶业具有扶持政策，其他4个极少，故缺乏综合扶持政策，难于统一品牌建设。

（二）土地指标落实困难。土地因素已成为制约全县农业专业化、规模化生产经营的直接原因，粮食生产用地（农用地）需求急增，土地流转成本加大，重点乡村振兴项目建设用地1783亩还未得到有效落实。

三、下阶段工作思路

下半年，办（局）将以上半年工作实绩为基础，认真对照县政府2018年“50项任务看落实”下半年月度和季度工作计划，认真总结、狠抓落实，确保全年各项工作目标超额完成。主要做好以下三个方面工作：

（一）着力抓好农业增效工作。深入实施粮食稳面增产增效行动，连作晚稻播种，完成早稻5.6万亩；开展晚稻生产技术指导；完成规模种粮大户的晚稻种植面积核查。完成高产示范方测产验收；完成冬种生产种子资金、规模种粮大户及耕地地力保护补贴资金发放。积极推进现代农业发展，整合“五个一”，创建“五个一”公共品牌并积极宣传推介，其中茶产业力争年度新增茶园面积4000亩，完成总面积5万亩的目标。完成4个农业集聚示范区和4个休闲观光农业示范园建设。确保省级农产品质量安全放心县成功创建，并持续做好农产品质量安全监管和追溯工作，实现质量强农。着力抓好农村改革工作，研究出台房抵押贷款、土地流转信托管理试点方案等相关配套政策措施，建立完整的农房抵押贷款机制，实现全年流转面积达3万亩。

（二）着力抓好农村增美工作。突出乡村振兴行动工作重点。继续加大招商引资力度，积极引导社会工商资本参与建设21个招引项目；重点打造4条美丽乡村风景线、2条时尚休闲农业精品线、8个“月亮工程”村和230个精品村，建成5家精品民宿。持续开展农村垃圾分类处理提升。基本完成垃圾分类终端建设，全面完成120个村垃圾分类试点村建设，力争垃圾分类试点村建设任务数完成50%；农村生活污水排放达标率达100%。

（三）着力抓好农民增收工作。

验收相关扶贫项目，及时下发扶贫资金，申报浙江省“光伏小康工程”实施县并积极争取落户平阳；完成项目实地踏勘并制定实施方案。