平应急〔2019〕17号 

各乡镇人民政府：

为进一步做好2019年防灾减灾救灾工作，确保人民生命财产安全，现就做好全县应急防灾减灾工作通知如下。请各乡镇着眼应急职能，加强部门协调，早部署、早检查、早整改、早落实，切实做好防灾备灾工作。

一、开展避灾安置场所安全检查，确保灾时运行安全

各乡镇要根据《温州市人民政府防汛防旱指挥部温州市应急管理局关于开展2019年度防汛防台检查暨隐患大排查工作的通知》（温汛指〔2019〕1号）和《平阳县人民政府防汛抗旱指挥部平阳县应急管理局关于开展2019年度防汛防台检查暨隐患大排查工作的通知》（平防指〔2019〕1号）的精神，切实做好避灾安置场所的安全检查工作。对于避灾安置场所的安全检查要慎之又慎，严格把关，积极协同相关部门，开展第三方技术检测评估工作。避灾安置场所安全检测要遵循满三年重检、新增必检的原则，对于发现的安全隐患要及时与业主单位沟通，限时做好修缮工作；对于地处易受山洪、滑坡、泥石流等灾害侵袭，不适宜作为避灾安置场所的，要坚决予以撤销，并做好避灾安置场所的公示工作，确保灾时群众转移及时、有序、安全。同时要加强避灾安置场所内的制度建设，健全避灾安置场所启用、入住登记、生活救助、人员回迁等各项工作流程，做到制度上墙，责任落实；加强避灾安置场所功能设施的完善和标识牌、指示牌的管理，查漏补缺提升服务保障水平；建立和完善转移疏散方案和生活保障方案，提前做好避灾安置场所内应急物资的盘点补充。

二、开展应急预案修订，确保灾时救灾工作顺利进行

各乡镇要以《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2016〕25号）为依据，结合近年来灾害救助工作实践经验，开展预案修订工作，做到预案框架明晰，责任明确，可操作性强，预案修订要在主汛期前完成。各乡镇在开展预案修订的基础上，要加大对村（社区）的指导力度，适时组织应急演练，以检验预案的科学性和可操作性。

三、加强灾害信息员队伍培训，确保灾时信息及时准确

各乡镇要切实加大对灾害信息员的培训力度，早计划、早部署、早准备，抓好灾情信息报送的培训、轮训工作，确保灾情统计、评估及时、准确，为领导救灾决策和实施救助提供依据。年度村级灾害信息员轮训任务，按村（社区）灾害信息员总数20%计算，组织参加市局集中培训和当地自行组织培训相结合的方式进行。

四、搭建社会力量参与平台，引导社会力量参与防灾减灾

深化防灾减灾救灾社会力量能力建设，每个乡镇在2019年底前培育1支符合社会力量综合能力评价标准的社会组织。要积极引导、培养社会力量参与防灾宣传教育、减灾能力建设、应急救灾救援、灾时避灾安置人员管理、灾害损失评估、需救助人员摸底调查、恢复重建进度评估等环节，切实发挥社会力量参与作用。及时与有意向参与防灾减灾救灾工作的社会力量沟通联系，建立相关机制，搭建服务平台，让社会力量更好地发挥作用。

此外,各乡镇要结合实际，协同配合并加强应急救灾物资的调配保管储备等工作，确保灾时人员生活保障。对于储备的过期食品、药品要予以销毁，坚决不能流入灾时群众的生活保障环节；及时做好应急物资储备量的测算，及早安排应急物资采购计划和实施方案，并预先做好灾时应急物资分配和调拨运输方案，尤其是偏远山区和灾害多发易发区域的救灾物资储备；要加强与大型商企协作，签订应急供货协议，落实食品代储方式，足额准备应急救灾物资，确保新灾救助过程中的各项应急救助措施落实到位。

请各乡镇于3月20日前上报《2019年度灾害信息员轮训计划表》和《2019年度避灾安置场所安全检测计划表》，5月20日前上报《平阳县2019年避灾安置场所统计表》、《2019年避灾安置场所明细表》、《2019年避灾安置场所撤销明细表》、《应急救灾物资储备情况统计表》。（联系人：金帮明；联系电话：13600682911；电子邮箱：27065900@qq.com）

附件：1、2019年度灾害信息员轮训计划表

2、2019年度避灾安置场所安全检测计划表

3、2019年避灾安置场所明细表

4、2019年避灾安置场所统计表

5、2019年避灾安置场所撤销明细表

6、2019年应急救灾物资储备情况统计表

平阳县应急管理局

2019年3月12日

（此件公开发布）