各乡镇党委、人民政府，各学区，各乡镇成人文化技术学校、社区学校：
现将《平阳县推进社区教育进农村文化礼堂三年行动计划实施方案（2019-2021年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
平阳县教育局 中共平阳县委宣传部
2019年9月18日
（此件公开发布）
平阳县推进社区教育进农村文化礼堂三年行动
计划实施方案（2019-2021年）
为深入学习贯彻落实党的十九大精神和全省教育大会精神，进一步推进社区教育进农村文化礼堂工作，根据《浙江省教育厅中共浙江省委宣传部关于转发〈推进社区教育进农村文化礼堂三年行动计划（2019-2021年）〉的通知》（浙教职成〔2019〕27号）要求，结合平阳县实际，特制订本方案。
一、总体目标
到2019年，社区教育进农村文化礼堂活动覆盖全县60%的农村文化礼堂；到2020年，社区教育进农村文化礼堂活动覆盖全县80%的农村文化礼堂；到2021年，实现活动覆盖全县所有农村文化礼堂，构建起覆盖全县、功能齐全、服务能力不断增强的农村文化礼堂服务体系。
二、教育内容和重点关注人群
教育内容：职业技能培训、校外实践学习、闲暇教育、现代生活教育等。
重点关注人群：新型职业农民、青少年和老年人等。
三、主要工作
(一)新型职业农民培训进文化礼堂
1.开展新型职业农民培训。围绕社区教育服务乡村振兴战略，推进社区教育进农村文化礼堂。统筹平阳电大（平阳社区学院）、乡镇社区学校（成人文化技术学校）、中职学校等各类学校资源，针对农业生产和农民科技文化需求，以农业实用技术为重点，广泛开展大众化普及性培训。突出做好新居民、新农民培训，做好成人双证制和农村预备劳动力培训，做好家庭教育和家政服务人才培养，使农村文化礼堂成为当地村民的学习中心,每年开展各类社会培训3万人次以上。
2.搭建农民职业培训与学历教育衔接“立交桥”。以劳动年龄人口平均受教育年限提升工作为切入口，以农村文化礼堂为平台，大力开展农村劳动人口学历提升教育和劳动技能培训，为新型职业农民实现多样化选择、多路径成才创造有利条件。将培训成果折算学分，纳入省终身教育学分银行系统。做好学分银行信息管理平台相关工作，按不低于8%常住人口的比例，全县各类社会培训学分银行录入6.5万人次，积极参与2019至2021年度温州市学分银行工作先进单位和个人推荐评选活动。
(二)青少年校外教育进文化礼堂
1.开展青少年校外学习活动。有效促进农村青少年校外教育活动载体和工作机制进文化礼堂，为农村青少年校外实践、健康安全提供服务。强化青少年爱国主义教育、道德品行教育、传统文化和区域特色文化教育，培养青少年家国情怀；开设劳动实践教育课程，通过手工制作学习活动等培养青少年创新能力。学习避险防灾、溺水救助、防爆力侵害等安全知识和垃圾分类、“五水共治”等环保知识，增强青少年综合素养。
2.助力青少年课后托管和学习辅导。认真做好中小学生课后托管服务工作。结合春泥计划，开展留守儿童寒暑假期间的管护和学习辅导，积极开展“假期快乐营”等活动，中小学教师积极参与“青少年校外教育进文化礼堂”工作，加强督导检查，每年评选平阳县中小学课后服务示范项目及优秀单位，促进农村青少年校外教育活动载体和工作机制进文化礼堂，为农村青少年校外实践、健康安全提供服务。
(三)老年教育进文化礼堂
1.建设符合老年人需求的学习苑。建设覆盖全县村居的优质老年教育场所，将老年学习苑设在文化礼堂；各乡镇新创建社区老年学习苑2所以上；办好“家门口”的老年教育，让更多有学习能力和意愿的老年人获得相应的学习机会。
2.开展丰富多彩的老年教育学习活动。积极推动社区老年学习苑社团组织开展丰富多彩的教育学习活动，服务农村文化礼堂建设。发挥老年人的职业优势组建形式多样的学习团队，积极培育乡村学习型社团；开展各种讲座和活动，满足老龄群体健康养生、手工园艺、智能生活、防范诈骗等多种学习需求，努力实现老年人“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”。各乡镇以终身学习活动周、文化艺术节、庆祝新中国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年等契机和载体，开展丰富多彩的老年学习成果展示活动。
(四)家庭教育进文化礼堂
1.宣传普及家庭教育知识。积极参与温州市“亲子阅读，书香家庭”网上读书月活动。继续打造并推广“母亲学堂”品牌项目。乡镇社区学校积极服务农村家庭教育工作，组建家庭教育导师队伍及志愿者队伍，开展各种融知识性、科学性、趣味性为一体的新颖活泼、寓教于乐的家庭教育宣传活动，做好婚姻教育、伦理教育、亲子教育等指导工作。
2.开展家风家训教育引育活动。推动社会主义核心价值观乡土化、本土化，组织开展“讲家训、写家书、传家风”等形式多样的实践活动，加强对农村居民的家风家训、村规民约等学习培训，把全村公认的治家育人之道，予以展示弘扬，让村民潜移默化地感知、认同、领悟、践行，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于全过程。
四、实施步骤
(一)第一阶段（2019年4月-2019年12月）：定目标，广开展。各乡镇要加强组织协调指导，落实责任。各乡镇社区学校（成人文化技术学校）要主动做好与农村文化礼堂的对接工作，做好社区分校挂牌工作，以及办公活动场地、人员及管理等方面的协调与安排，统筹利用辖区的农村文化礼堂资源，落实责任。结合“全民阅读月”“全民终身学习活动周”等宣传社区教育进农村文化礼堂行动。制订服务本村居的居民终身学习清单，深入开展乡村社区教育工作。各乡镇具体教育活动实施方案于2019年10月15日前报送县社区教育领导小组办公室,联系人:黄海蓉;联系方式:13958917319;邮箱：978351252@qq.com。2019年底，全县社区教育系统遴选建设特色课程10门，举办各类学习活动150场，参与农村文化礼堂学习的居民达到3万人次。
(二)第二阶段（2020年1月-2020年12月）：强内涵、促提升。坚持统筹兼顾、全面推进的工作目标，各单位要认真做好工作总结，提炼典型经验，促进社区教育进农村文化礼堂的品牌建设与培育。进一步拓展工作思路，强化制度措施，优化项目载体，丰富教育服务，推进社区教育与农村文化礼堂的功能融合，强化内涵发展，提升工作质量。
到2020年底，全县社区教育系统继续建设特色课程16门，举办各类学习活动200场，参与农村文化礼堂学习的农村居民达3万人次以上。组织评选10个县级农村文化礼堂学习品牌并向省市推荐。
(三)第三阶段（2021年1月-2021年12月）:显特色、出成效。坚持以群众需求为导向，突出社区学校教育项目工作特色，精准设计教学内容，精心组织项目实施，积极创新推进“点单+配送”和“预约点单”等服务模式，不断提升农村文化礼堂的使用率和农民群众的参与率，提高教育效果。
到2021年底，进一步完善社区教育进农村文化礼堂工作机制，实现农村文化礼堂融入服务社区教育特色化发展。全县社区教育系统继续建设特色课程16门，举办各类学习活动300场，参与农村文化礼堂学习的农村居民达6.5万人次以上。继续组织评选10个县级农村文化礼堂学习品牌并向省市推荐。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇要加强社区教育进农村文化礼堂工作的组织领导，建立健全工作机制，自觉把社区教育进农村文化礼堂工作纳入到学习型社会建设和教育现代化的大局，作为为民办实事的一项重要工作。各级社区教育机构要主动做好与农村文化礼堂对接工作，切实做好社区教育进农村文化礼堂的活动设计与载体创新，狠抓落实，确保实效。
(二)落实条件保障。结合乡村振兴工程，加强文化礼堂和乡镇村居社区学校基础能力建设，确保社区教育办学场所。加强社区教育队伍建设，鼓励支持中小学教师积极参与社区教育，广泛吸纳社会人才参与社区教育、老年教育，充分发挥社区教育讲师团成员的作用。重视数字化学习，社区学院要充分重视“互联网+教育”工作，积极推荐“学习强国”“浙江学习网”等网络平台，利用“温州文化礼堂服务点单平台”等载体，推送优质在线资源，线上线下联动，提高社区教育实效。
(三)强化指导服务。县教育局、县社区学院要做好具体工作统筹、指导和服务，引导各地将社区教育、文化礼堂活动服务与新时代文明实践试点工作，引导各种优质资源向各级社区教育机构集聚，推动农村文化礼堂学习品牌培育工作，指导各地各部门将居民个人学习成果存入平阳县终身教育学分银行，建立学习账户成果积累和学习激励机制。社区学院要积极履行“服务、协调、指导”职能，围绕社区教育进农村文化礼堂工作的总体要求，指导好各乡镇社区学校开展活动，开展师资培训、课程资源、案例提炼和品牌创建。辖区农村文化礼堂与乡镇社区学校活动要融合开展，具体制定服务当地居民终身学习清单、实施培育各项学习活动和学习型社团。各地要结合新时代文明实践试点工作，将社区教育、文化礼堂活动服务与新时代文明实践试点工作。
(四)做好工作总结。各乡镇要积极稳妥、富有成效地推进社区教育进农村文化礼堂活动，在工作过程中不断挖掘优秀示范点，树立典型，强化宣传推广。做好社区教育进文化礼堂的工作计划和总结，每年12月25日前将活动总结报县社区教育领导小组办公室,联系人:黄海蓉;联系方式:13958917319;邮箱：978351252@qq.com。
(五)营造良好氛围。做优终身学习活动周活动，展示社区教育活动与文化礼堂活动相融的优秀成果。充分利用广播、电视、报刊、网络、微信、微博等媒体对重点活动进行宣传报道，提升吸引力和感染力。表彰社区教育和文化礼堂活动优秀单位和先进个人，充分调动农民群众的主动性、创造性，要广泛动员社会热心人士贡献力量，发挥社区教育志愿者队伍的重要作用。
平阳县教育局 中共平阳县委宣传部
2019年9月10日
《平阳县推进社区教育进农村文化礼堂三年行动计划实施方案》政策解读