受区域位置等因素制约，我县企业往往难以引进、留住高端人才，为帮助企业实现“人才引进在大城市，科技研发在大城市，成果转化在平阳”的引人用人目标和协同创新模式，全力打造以招才引智、科技研发功能为主的开放型科技人才合作创新平台，我县为此专门研究制定了首个支持人才科研飞地建设的政策，1月17日，县人民政府印发了《关于促进平阳县人才科研飞地建设的若干政策（试行）》。

文件明确，飞地实行“政府建设管理、国资单位运营”的运营模式，由县国资单位负责建设、运营管理，县科技局负责业务指导；在功能定位上，以研发和引智为主；在引进产业重点上，以汽车高端部件、智能装备、数字经济、新材料等为主；在企业入驻形式上，原则为平阳本地企业以分公司形式在人才科研飞地内注册；入驻企业的面积原则上每家不超过500平方米。

飞地提供多方位的优惠政策支持，具体惠企举措体现在：一是实行租金优惠。对入驻企业的年租金，前五年实行“两免三减半” （即入驻企业的租金前两年免交、第三年至第五年均缴纳一半）的租金优惠；若确需续租，五年协议入驻期满后，经考核达标、审批后，原则上续租期不超过两年，同时继续给予租金减半优惠。前后优惠期达7年之久。二是加大政策供给。入驻企业同等享受我县《平阳县人民政府办公室关于印发<平阳县关于加大科技创新 助推“两个健康”发展的二十条政策（试行）>的通知》(平政办〔2019〕64号)政策支持；项目研发所产生的研发投入统计归口我县的，同等享受我县对总公司的研发补助，符合条件的可享受研发费加计扣除等优惠政策（此处所述的“符合条件的”是指企业为非独立核算形式）；参加人才科研飞地所在地社会保险的，凭参保缴费证明，可以在总公司单位社会保险费缴费基数中予以扣除。三是提供人才政策支持。入驻企业自主申报或引进符合《中共平阳县委  平阳县人民政府印发<关于高水平建设人才生态最优县的30条意见>的通知》（平委发〔2018〕43号）相关人才奖补条款要求的，可同等享受。四是加大对入驻企业科技成果转化方面的支持：在平阳落地的产业化项目，在同等条件下，优先在滨海园区或其他工业园区满足其用地需求。