今年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“生态立镇、渔业兴镇、旅游强镇、文化名镇、和谐安镇”为工作重心，围绕建设“全域旅游”海岛样板的目标，强化措施，真抓实干，有力地推进了各项工作发展，社会经济发展保持良好态势，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。

      一、2019年工作总结

      (一)强化主题教育,党建工作迈上新台阶。

      1.教育方式形式多样。在主题教育活动中，采取外出学习、党员交流等方式，对全镇党员进行系统教育培训，特别是组织镇领导班子成员前往凤卧、山门开展“不忘初心葆本色、牢记使命谋新篇”专题读书会，参观省一大旧址、挺进师纪念园等，聆听革命先辈们的奋斗历程，追忆刘英、粟裕等老一辈无产阶级革命家在平阳工作期间“赤心为党、勇于担当”的峥嵘岁月，体会了中国革命史的余温。

      2.主题教育成果丰硕。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，镇党委推动党员在服务群众、服务发展中亮身份、当先锋，把解决群众关心的热难点问题作为主题教育的重要抓手。立足南麂岛群众办事存在的实际困难，镇党委在红色代办、“陆岛联办”等便民措施的基础上，通过实地走访调研，全面掌握情况，研究解决问题，将“陆岛联办”升级到了2.0版本，使代办事项比以前更广，落实更到位，真正实现了“岛上群众办事不出岛，陆上群众办事不进岛”。

      3.廉政建设取得实效。研究制定了《南麂镇2019年党风廉政建设工作方案》,积极推进“三重一大”制度督察,切实加强对八项规定精神落实的监督检查,密切关注隐形变异“新四风”动向,对庸政懒政等行为突出问题严肃罪责。同时，加强对集体经济组织的“三资”管理,针对工程建设、扶贫领域等存在的腐败问题严肃查处,确保全面从严治党落到实处。

      4.党建引领成效突出。在全镇推行“三联”制度。一是干部联系企业，镇党政班子成员每人联系一家经营企业，协助企业分析宏观形势、理清发展思路，建立健全风险防范制度。二是党员联系群众。党员每人联系1至2户岛上群众，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。三是科技工作者联系养殖户。由省海洋水产养殖研究所11位专家组成的科技服务队在全镇开展“三服务”活动，并与平阳县农业农村局与南麂保护区管理局、南麂镇签署渔业科技合作协议，为南麂大黄鱼养殖业提供专业技术支持

      （二）聚焦经济发展，镇域经济稳中有升增速明显。

      1.主要指标增长迅速。截至11月底，全镇完成固定投资17681万,完成率117.87%;完成招商引资3000万，完成全年任务50%。

      2.海岛经济更具活力。做强渔业品牌，持续放大南麂大黄鱼节品牌宣传效应，全面实施南麂大黄鱼“五个一工程”，今年南麂大黄鱼产量达1000多吨、产值达1.8万元。做精民宿经济，深入实施南麂民宿规范提升工程，打造具有海岛特色的精品民宿。目前岛内拥有各类民宿60余家，旅游旺季家家游客爆满。

      3.招商引资效果显著。积极走出去寻商、请进来邀商，坚持“以诚招商、以情招商、以商招商”。目前，我镇已招商引资3家市外身份的企业，一家新企业，正在注册当中。浙江鑫交建设有限公司、浙江同旺企业管理有限公司、温州江顺运输有限公司，累计实缴注册资本金3000万，预计年内实缴注册资本金6000万，年内完成1500万税收。我镇2018年引入的温州顺维机械设备租赁有限公司，年内视情况开票，预计产生400万税收。

      4.项目建设势头强劲。一是南麂岛与大陆联网35千伏输变电工程，已完成海底电缆敷设，现已正式投运。二是南麂港航便民服务中心，目前已完成主体工程验收，进入工程内外装修阶段，预计2020年5月建成投用。三是农村污水处理提升工程，计划投资641.32万元，中标单位已于2019年6月15日进场施工，预计12月份完工。四是自来水厂提标改造工程。计划总投资598.32万元，工程正在全面施工中，预计12月底完成。五是农村饮用水工程，计划总投资742.74万元，目前,三盘尾、国姓岙、后隆、大擂、马祖岙、门屿尾、新码头和对岙8个自然村已进入设备安装阶段。六是南麂外垄水库除险加固工程。目前已完成80%,预计2019年底全部完成。七是南麂镇道路修复提升工程，道路全长22公里，已完成招投标，中标额6038万，设计工期30天、施工工期150天，2020年4月15日前完成新码头至三盘尾段路面沥青铺设。八是南麂港航道及码头疏浚工程，已完成施工招投标，正在办理环评审批事项，预计需45天左右。九是海水淡化项目，已委托杭州水处理中心做可研报告，初稿已经成型,目前正在进行方案设计和环评办理。十是南麂科教馆项目，总投资5000万元，目前已进场施工，预计2020年7月完工。

      （三）狠抓综合治理，卫生乡镇创建扎实推进。

1.生态环境治理扎实。一直以来南麂的发展都恪守“保护为主，适度开发”的原则，在注重保护自然原貌和生物多样性的前提下，有序有规划的发展海岛建设。全力维护海洋生态，高频开展打击违法捕捞行动,促进海洋资源良性循环。

2.集中整治开展高效。今年以来，我们以创建国家卫生镇为抓手，集中力量抓好环境整治提升工作。从4月初开始，结合“清洁乡村”百日攻坚行动，购置1辆洒水车、3辆垃圾压缩车、300对分类垃圾桶，全力推进生活垃圾分类处理。定期开展环境卫生整治行动，以村庄周围、房前屋后、道路两侧、集贸市场为重点，进行环境卫生大整治、大扫除，净化美化乡村环境。有效做到了路面无垃圾、道路两侧及房前屋后无乱堆放，家畜家禽无散养、水沟无漂浮物。

      3.重点工程实施顺利。农村污水处理提升工程、农村饮用水工程进入扫尾阶段。客运服务中心、自来水厂、道路提标改造等基础项目正在加快推进，有力提升了海岛环境和基础承载能力。南麂国际生态休闲岛整治提升方案已完成施工图，三盘尾景区入口等节点可启动施工招标，海上牧场景观改造正在走浮筒采购流程，新码头至蔚蓝相思酒店段纳入南麂海岛风情示范带施工范围，目前已完成EPC招标。

      4.“三改一拆”取得实效。针对岛内的违章棚架、危旧房、乱点等进行全面排查，并依法予以拆除，同时对拆后地点进行绿化补植。截至目前，已拆除各类违建6000多平方米，绿化补植4000余平方米。高压治理“六乱”行为，对乱拉水管、乱拉晾衣线、乱堆放等行为，开展“随手拍”及时举报，第一时间抓好督促整改。目前已撤换损坏窨井盖43个，修理路灯15盏，清理乱拉线7000多米。

      5.整改提升有序推进。7月份，省考核组专门作了省级技术评估，反馈了6个方面61项具体问题。我们迅速对照国家级卫生镇创建标准，结合实际，对反馈的问题予以分类梳理，制定整改措施，逐项明确责任领导，强力推进问题整改。目前，已整改完成61项，取得阶段性成果，已通过省技术评估组专项考核验收。

      (四)着力民生建设,营造幸福安康生活环境。

      1.民生事业更有作为。狠抓基础设施提升，全力保障南麂岛与大陆联网输变电工程无障碍施工，目前已完成配电装置楼、电缆管沟等建设，已经投入投用，彻底解决了南麂军民供电紧缺的历史问题；全速推进海事码头、游客服务中心、道路提标改造等工程，海岛基础设施短板正加快补齐。狠抓民生保障提质，全面推进南麂岛自来水厂提标改造、农村饮用水提升等工程建设，建成后将有力提升海岛居民生活品质。

      2.社会保障不断提升。积极推广农村合作医疗，居保扩面任务圆满完成，全民参保率达98%以上，落实社会重大病救助及残疾人最低生活补助、护理补助等。

      3.社会综治和谐稳定。根据上级有关要求，深入推进扫黑除恶专项斗争行动，摸排涉黑涉恶线索。治安防控措施进一步落实，矛盾纠纷化解及时有效，重点人员管理有序，国庆70周年安保工作顺利完成，无越级访、进京访，群众安全感和满意度进一步提升。安全生产各项措施进一步落实，全年未发生一起安全生产责任事故。

      4.安防体系稳如磐石。随着海岛旅游发展，全国各地游客慕名前来，给驻岛部队军事设施保护和国家安全人民防线建设提出严峻挑战。我们严格把关进岛人员信息，着力构筑“军政民”三位一体的反奸防谍防护体系。同时，推行南麂进岛实名制度，对重要时期和重点人员，采取劝返回程、拒绝进岛、全程监控等举措，确保把安全风险消灭在萌芽状态。

      5.房屋征收有条不紊。本次征收范围为兴岙村新码头、对岙自然村等5个自然村，补偿方式有货币补偿、岛内地基安置和鳌江套房安置三种方式。截至11月25日，完成签约房屋321间，其中：选择货币补偿260间、岛内安置44间、岛外安置17间，完成已确权房屋的94.4%，剩余房屋产权存在争议正在调处中。

      （五）强化安全意识，构建稳固生产生活体系。

      1.防灾救灾切实有效。面对“利奇马”台风等自然灾害影响，坚持把抢险救灾作为工作重中之重，积极动员组织各方力量投入抗台工作，由于应对得当，确保了全镇无人员伤亡，最大限度降低了灾害损失。同时，高度重视灾后重建工作，积极组织群众和企业开展自救，第一时间恢复群众生活生产，特别是组织人员深入养殖受灾区调查灾情，了解养殖户资金需求，组织养殖户自救，协调农商行为养殖户解决资金，为养殖户灾后恢复生产奠定了坚实基础。

      2.安全生产常抓不懈。严格责任落实,定期研究、部署安全生产工作,建立安全生产联合检查制度。深入开展安全隐患排查治理,全面加强生产、交通、消防、食品药品、旅游、建筑等领域安全检查工作,落实安全生产责任制,持续推进各领域安全生产工作。落实各级防火指挥责任,加强对生态林管护员的管理，从根本上保证了全镇安全生产形势有序进行，稳定向好。

      二、2020年工作计划

      （一）努力实现全镇发展目标。紧盯2020年全镇经济工作计划和发展目标，挖掘潜力资源，努力实现固定资产投资稳定增长；依托旅游业、渔业发展优势，强化工作措施，加大招商引资工作力度，保质保量完成上级下达的各项工作任务。

      （二）加快推进重点项目建设。全力配合南麂海事码头建设工程、南麂客运站（游客服务中心）建设工程和南麂进港航道及码头港池疏浚工程政策处理等工作；加快推进自来水提标改造、农村饮用水工程、农村污水处理提升工程、海水淡化等项目建设进度；全力配合县交通局做好道路修复提升工程政策处理；全力攻坚房屋征收工作，重点做好未确权房屋认定、签约工作和雨田集团等历史遗留问题化解。

      （三）强化招商引资服务。狠抓重点项目招引。大力招引推进一批创新型、龙头型、产业链型的“大好高”项目，为加快转型升级、推动经济社会发展提供有力支撑。在加大招商引资力度的同时，持续优化服务，按照“属地职责、职能分工”要求，全面落实所有在岛项目的政策处理工作，以良好的营商环境促进招商引资实现新突破。一是加强重大问题“顶层协调”。及时协调重大项目在“洽谈、签约、落地、推进”各阶段多部门协同推进。二是优化重大项目服务。对于重大项目，明确镇领导、具体协调人等，积极为项目提供全程跟踪服务。三是要在“招得进”与“留得住”上下功夫，对已落户的招商引资项目，如今年引进的浙江鑫交建设有限公司、浙江同旺企业管理有限公司、温州江顺运输有限公司等，要加强后续跟踪服务，着眼于改善招商服务水平，及时了解企业的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

      （四）促进特色优质产业发展。一是全面提升优势特色产业发展的规模和水平。按照“区域布局、突出特色、集中连片”的原则，全面提升麂镇（大黄鱼）“一村一品”示范村镇产业的规模和水平。引导渔民在量的扩张和质的提高并举。二是在2020——2021年，南麂岛将投资5.39亿元打造南麂岛海洋牧歌田园综合体。将推动南麂岛大黄鱼养殖产业发展壮大，加快农产品标准化规模化生产，还将推动南麂岛从单一的海岛风景观光游转型为融海岛风景在内的海岛田园生活体验游。

      （五）着力提升环境治理水平。按照“不同时间，不同区域”要求，分时段分节点实施景观提升工程，全速推进南麂环境整体形象提升。持续开展农村环境“脏乱差”现象专项整治攻坚活动，动真碰硬向农村环境“脏乱差”开刀，美化优化乡村环境。大力推进垃圾分类处理，提高村民分类意识，从源头上减少垃圾产生量和处理量。建立健全清洁长效机制，把清洁乡村纳入到村规民约，倡导建立奖惩机制，形成全民齐抓共管的工作格局，扩大农村清洁长效机制覆盖面。

      （六）垃圾处理全面提档升级。垃圾处理提档全面升级。在2020年，继续完善环卫保洁方式、破解城市垃圾处理难题等方面不断进行探索尝试。做到“管理环节有流程，安全作业有保证，工作内容有方向，完成任务有反馈，质量检查有记录，应急处置有预案”，实现对我镇环卫业务的信息化、流程化、精细化、智能化管理。目前，在垃圾全镇保洁已与浙江日新环境技术有限公司签订外包协议的前提下，我镇还购置了1辆洒水车、3辆垃圾压缩车、300对分类垃圾桶，全力推进生活垃圾分类，按照“干”“湿”两分类，实现可收回物集中收购、厨余垃圾在岛上堆肥处理、其他垃圾整体打包外运。我们的目标是，把完善生活垃圾无害化处理工作放在加快乡镇美丽乡村建设的重要位置。通过建立完善垃圾处理体系，明确各相关单位垃圾治理工作的具体职责，为垃圾治理及无害化工作提供了坚实的制度保障。

      （七）全力实施精品战略。南麂岛将围绕“贝藻王国”主题定位，重点推进海岛环境综合提升和旅游服务提质，建设海岛民宿村落、海洋科教馆、海上牧歌田园综合体等项目，开发海岛自然观光、休养度假、海洋科普等旅游产品。根据“生态护岛”“旅游兴岛”“绿色用岛”“设施联岛”“创新活岛”行动要求，继续打造海岛旅游精品线，改扩建南麂岛游客服务中心，实施南麂岛公路提标改线工程，新建沿海环岛游步道和环岛公路，稳步推进南麂岛和大陆联网输变电工程等项目，加快打造省十大海岛花园。

总之，在今后的工作中，我们将严格按照县委、县政府的工作要求，抢抓机遇，求真务实，团结拼搏，为实现镇域经济社会高质量发展，早日全面建成小康社会而努力奋斗！