为广泛听取群众意见，做到公平、公开、公正，现对凤卧镇凤卧湾村村庄规划草案向社会公告。如有异议，向平阳县自然资源和规划局提出。公示日期：2020年11月24日至2021年1月2日（30个工作日）；联系电话：58112939（昆阳镇兴良路2号）。

一、规划区位

凤卧湾村隶属凤卧镇，北邻平凤村、凤东村，东临内岙村、塘溪村，南接金山垟村，西至凤南村，距离凤卧镇中心城区约1公里。现状灵内线和红色旅游专线穿过村庄，交通条件优越。

二、规划范围

凤卧湾村域总面积约337.79公顷，本次规划范围为村域内村庄居民点建设控制范围，总面积为151.16公顷。

三、规划期限

本次规划基准年为2018年，规划年限为2019-2020年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。

四、发展规模

1、人口规模

凤卧湾村现状人口约3200人，隶属凤卧镇，人口自然增长率取凤卧镇近几年平均值4.0‰，根据公式Q=Q₀（l+K)ⁿ

式中Q——目标年，即2020年总人口数；

Q₀——基准年总人口数，即凤卧湾村现状人口，Q₀=3200人；

K——规划期内人口的自然增长率（‰），K取4.0‰；

n——规划年限(年)，n取2年；

计算得出目标年村庄人口为3226人，本次规划按照3226人计。

2、用地规模

本次规划范围总面积约151.16公顷，村庄现状建设用地面积37.63公顷，人均建设用地面积为117.59平方米；规划村庄建设用地面积为40.78公顷，人均建设用地面积为126.41平方米。

五、用地布局

凤卧湾村规划村民住宅用地29.34公顷，占村庄建设用地72.30%；村庄公共服务用地6.77公顷，占村庄建设用地16.68%；村庄产业用地0.65公顷，占村庄建设用地1.60%；村庄基础设施用地3.82公顷，占村庄建设用地9.42%。

表1规划用地汇总表

1、村民住宅用地（V1）

村民住宅用地（V1）：规划村民住宅用地29.34公顷，其中村内旧房居住地块，按实际情况采用就地拆建的方式进行改造；位于道路两侧的住宅用地，其建筑物新建、改建和扩建需满足《平阳县城乡规划管理技术规定（修订）》（平政办[2014]149号）中的建筑退让道路红线以及交叉口距离规定，靠近基本农田边界的建筑物其退让建筑基地边界距离可视实际情况而定（最小退让线可与基本农田边界重合）。

2、村庄公共服务用地（V2）

毛家处村规划村庄公共服务用地包括村庄办公用地、宗祠寺庙和广场用地，总用地面积6.77公顷。

3、村庄产业用地（V3）

规划保留村庄产业并新增一处红色文化科普基地，总用地面积0.65公顷。

村庄产业用地范畴为：村集体用于生产经营的各类建设用地，包括各种盈利性的商业设施、集贸市场、旅游设施机构等，以及附属设施、仓储用地。建设项目的报批要符合环保要求，宜布局手工组装、没有有机废气、粉尘、废水等污染物产生的产业。

4、村庄基础设施用地（V4）

规划村庄基础设施用地面积3.82公顷。

5、对外交通与其它国有建设用地（N）

对外交通设施用地（N1）：规划新增南雁荡山互通及南雁服务区，对外交通设施用地总面积17.09公顷。

6、非建设用地（E）

（1）水域（E1）：规划水域面积11.73公顷。

（2）农林用地（E2）：规划农林用地面积81.76公顷。

六、公共服务与基础设施规划

1、公共服务设施

结合村庄实际需求，合理布置公共服务设施，主要包括村委会等。其它非独立用地的公共服务设施可结合村委会或住宅设置。

2、基础设施

本次规划村庄用水由水头镇自来水厂和山上蓄水池供给。污水处理方面，村庄已修建一处污水处理设施，基本能满足村内排放需求。

村庄规划用电由凤尾变供电。

道路交通方面，规划沿原有路基对灵内线拓宽至7米，沿原有路基对红色旅游专线维持12米，村庄内部主要道路沿原有路基拓宽至4-6米，打通断头路，以保证通车和消防安全需求。

环卫设施方面，规划保留现状文化礼堂、村民中心、老人活动中心的配套厕所，以70米服务半径设置34处垃圾收集点。