中共平阳县委：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县民宗局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的民族宗教政策，紧紧围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”目标，县民宗局领导班子和全体干部上下同欲，履职尽责，奋勇拼搏，民族宗教工作呈现良好态势。现将2020年度工作总结和2021年工作思路报告如下：

一、2020年度工作总结

(一）聚焦重点，全力推进民族乡村高质量发展。

一是深入开展民族乡村振兴建设。立足平阳民族乡村实际，着手编制《平阳县民族发展事业“十四五”规划》，起草《关于进一步支持民族乡村加快发展的意见》，完善《平阳县少数民族发展项目资金管理办法》，下达民族发展专项资金467万元，落实民族发展项目19个。助力青街畲族乡成功创建省级旅游风情小镇。5月份，省民宗委楼炳文主任来平调研民族经济发展，高度肯定我县民族发展取得的成绩。7月份，成功承办浙江省民族地区经济形势分析会并做典型发言。

二是进一步加大少数民族精准扶贫力度。继续实施少数民族地区“三帮三促”三年行动计划，推行少数民族村“一村一档”“一户一策”工作法，地毯式排摸出少数民族的低收入农户323户，针对不同致贫原因，推出低收入少数民族群众和民族村创业贴息贷、发放“博爱超市”生活代金券等优惠政策，成功争取省民主党派、县机关单位等结对帮扶少数民族村，落实帮扶资金412万元、结对帮扶项目15个，实现精准对接、精准扶贫。目前，12个民族村已实现每年集体收入突破20万元、经营性收入突破15万元，青街畲族乡人均可支配收入高居全省民族乡镇第二名。

三是积极推进民族团结进步“双培育”。成功创建青街畲族乡九岱村和水头镇新联民族村获国家级民族特色村寨，顺溪镇溪南村获省级民族特色村寨，国家级民族特色村寨占比全市第一。11月份，省民宗委专家组实地调研后，对我县民族特色村寨创建工作给予高度肯定。平阳武术学校、水头镇少数民族幼儿园创建省民族团结进步示范点。出版《少数民族人士“红色”印记》《山哈歌言》；在省委党校平阳分校挂牌成立温州民族干部培训基地；成功争取11月份承办温州市首届少数民族全民健身传统体育运动会。

（二）聚焦难点，全力保障宗教领域和谐平稳。

一是扎实推进宗教场所普法教育和平安创建工作。积极开展法律讲座进宗教场所活动，建立县乡两级普法宣讲团，在宗教场所开展普法讲座311场，普法人数达5849人，并成功创建了省级普法示范点1个、省级普法教育基地4个，普法工作位列全市民宗系统第一。严格落实宗教活动场所疫情防控工作要求，充分运用健康扫码、浙江掌上宗教APP应用、宗教视联网等信息手段，有序做好场所开放工作，形成了“点上”要求入驻场所全配合、“线上”推动安全隐患排摸全覆盖、“面上”风险化解在基层的宗教工作模式，有效确保宗教领域疫情零发生。积极引导佛道教界人士在疫情期间捐款捐物90余万元。严格做好宗教领域消防安全等工作，开展县、乡、村三级网络式宗教安全隐患排查工作，采用“乡镇自查+县级抽查”的模式，督促“三人驻堂”“五进场所”等机制落真落实。今年以来，共排查整治消防安全隐患12起,妥当处置建筑安全隐患5起，宗教活动场所平安工作总体平稳，并成功争取到市级宗教场所消防安全“秒响应”在平阳试点。

二是有序推进宗教领域专项治理。开展佛道教商业化治理，全面排查佛道教场所乱设功德箱、乱放生、烧高香等教风不正、借教敛财等现象，按10%比例开展宗教团体、宗教活动场所财务专项检查，共抽查宗教团体4个，宗教活动场所52个，梳理财务制度漏洞，对宗教领域财务规范起到了督查作用。1月份，钱仓城隍道院成功举办省道教协会第二届正一派传度法会，获得了上级领导的高度肯定。继续开展基督教私设聚会点“五个一批”亮剑行动、天主教地下势力治理和转化行动，今年取缔基督教私设聚会点3处、天主教地下活动点1处。

三是有效巩固中央、省委宗教工作督察整改成效。建立每周宗教工作督查暗访机制，按照每周不少于1次，每半个月汇报整改进度的要求，开展夏（冬）季“小子班”“主日学”专项检查工作，督促“三人驻堂小组”落实四包责任制，今年共开展督导40余次，批评通报2起。健全宗教工作联席会议制度，今年共出动联合执法人员217人次，查处办理案件15起，提前完成市民宗局下达的任务。

（三）聚焦热点，全面提升民宗队伍建设。

一是加强宗教团体建设。加强对教职人员和信众的教育和管理，顺利举办2020年宗教界人士爱国主义培训班。指导县佛协编撰《平阳县佛教志》工作，已形成初稿。探索推进基督教中国化平阳实践，形成基督教中国化“五个一”工作法。指导县道教协会换届选举准备工作。制定团体和教职人员教育引导方案，严禁宗教界干预村级组织换届工作。

二是强化基层治理基础。整合村级宗教事务管理小组、“三人驻堂”小组、宗教网格员队伍，推行村级宗教事务管理一支队伍管到底工作机制；助推建立村级党组织宗教工作考核机制，将“三好四包五清”落实情况与村干部任职资格、年终奖金、评先评优挂钩，引导小组依法依规管理宗教事务。

三是提升内部管理建设。以党建为抓手，落实全面从严治党主体责任。联合县纪委监委驻县委统战部纪检监察组打造“派驻监督示范点”“清廉民宗”建设，加强民宗干部队伍学习培训教育工作，以专题学习会、“周一夜学”“科长论坛”等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和民族宗教法律法规，提升民宗干部工作能力和廉洁意识。

二、2021年工作思路

下一步，县民宗局将坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，深入贯彻落实党的民族宗教政策，以攻坚之志、不懈之力和“绣花”之功奋力创优，全力做好以下工作。

一是强化民族地区经济发展。完成《平阳县民族发展事业十四五规划（2021-2025）》，充分发挥市民族干部培训基地辐射作用，争取在省委党校平阳分校挂牌省民族干部培训基地，做大做强民族地区“一村一品”。利用好青街畲族乡省旅游风情小镇和全县4个国家级特色村寨的“金名片”效应，把民族传统文化资源向民族旅游资源转变，为民族发展提速增效。继续推进少数民族地区“三帮三促”三年行动计划，持续推进“博爱超市”活动，让更多困难民族农户和孤寡老人受益。

二是强化民族团结进步创建。开展民族团结进步示范单位和少数民族特色村寨“双培育”活动。重点指导平阳武术学校、海西镇民族小学、水头镇民族幼儿园创建省级民族团结进步示范单位，青街小学创建市级民族团结进步示范单位，培育前山村、畲龙村创建市级民族特色村寨，培育溪南村和书阁村创建国家级民族特色村寨。

三是强化民族队伍建设和服务。开展民族地区新一届村两委干部和致富带头人培训工作，学习最新理论知识、民族政策法规等内容，提升民族地区干部综合能力。做好民族团结进步宣传月活动，开展各形式民族工作宣传工作。

四是强化宗教基层综合治理。抓好宗教活动场所平安创建工作，实现重点宗教活动场所智能消防秒响应全覆盖。开展佛教道教商业化治理，建立健全宗教团体和场所财务制度，规范财务管理。深入推进宗教活动（民间信仰）场所退出机制和未登记宗教活动场所处置工作。深化天主教地下势力依法治理和教育转化，巩固基督教私设聚会点治理成果。落实“三人驻堂”四包责任，依法开展宗教专项活动、抵御境外渗透等重点工作，推进宗教政策法律法规宣传学习，切实维护宗教领域稳定安全。

五是强化宗教团体和人才队伍建设。加强宗教教职人员的教育和培训，举办宗教界人士爱国主义培训班。深化宗教普法宣传工作，抓好宗教领域意识形态工作，推进天基两教宗教中国化建设。

六是强化民宗干部业务能力。深化民宗干部队伍学习教育工作，积极参与公务员“学法用法”轮训，以宗教专题学习会、“周一夜学”之宗教政策我来讲、座谈会等形式，深入学习民宗领域法律法规，切实提高民宗工作行政执法和运用法律法规解决民宗领域问题能力。

平阳县民族宗教事务局

2020年11月23日

（此件公开发布）