一、2019年工作回顾

2019年，预计全镇实现规上工业产值59.22亿元，同比增长13.1%；固投有效投资27.13亿元，完成率135.66%；限上批零住餐四大行业实现营业总额23.4亿元，增速245%，全县排名第一。同时，我镇生命线工程——水患治理取得阶段性成果，平原排涝工程全面竣工，水头段防洪工程快速推进，南湖分洪工程全线开工；荣获小城镇环境综合整治省级样板镇、全国综合实力千强镇、省级农业特色强镇等称号。现将主要工作简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）突出抓好招商引资，经济发展迈出新步伐。招商引资势头强劲，截止至10月份到位资金9.19亿元，完成率76.57%，新增温州中井建设有限公司等4家总部回归企业，共计13家总部企业落地水头，实缴税收5758万元；总投资1.087亿元的北港混凝土项目于3月份进场施工，总投资1.1亿元的年综合利用25万方一般固体废物项目和一站式家具建材市场项目已于11月份统计入库，马蹄笋现代农业科技园工程项目等2个亿元项目计划12月份完成统计入库；总投资6.5亿元的水头东方世贸广场项目正在办理工程设计方案审批手续，计划2020年3月份进场施工。主导产业平稳增长，1-11月份皮件（皮带）产业实现产值13.21亿元，同比增长17.5%；制革行业实现产值25.11亿元，同比增长7.1%；宠物用品行业实现产值11.11亿元，同比增长15.8%。同时，完成省级科技型中小企业申报6家，正申报的8家，创成市级宠物用品产业创新服务综合体，开工昊道厂房、北港混凝土公司建设，实现高新技术产值11.48亿元，同比增长12.6%。宠物小镇建设步伐加快，溪心路120间民房完成腾空，月底前基本拆除。上溪大道路面工程基本完工，目前进行绿化及亮化工程；小镇安置房完成可研报告评审及立项工作，本周争取EPC招投标挂网；产业科创园一期进入前期工作；土壤修复一期修复方案通过评审，正在修复中；宠物小镇创建规划修编工作12月上旬前确定送审稿，按明年6月份重新申报创建计划，稳步推进工作；宠物水系调整工作已完成评审，真正意义上疼出空间进入“建时代”。同时，加强同上海龙元集团对接，力争宠物小镇PPP项目加快推进。另外，加强众创城项目推进，争取12月招拍挂。

（二）突出抓好项目攻坚，城市建设实现新突破。全力保障水患综合治理，水头段防洪工程政策处理工作清零，四个标段建设快速推进，完成蒲尖山隧洞1号洞贯通。南湖分洪工程完成征地96.87亩，迁移坟墓43座、312穴，并于4月29日顺利开工。平原排涝工程全面竣工，城区内涝问题得到有效缓解。全力推进交通项目建设，全力推进交通项目建设。昆水公路完成85%工程量，双蒲公路，防洪通道完成隧道贯通，开工灵内线改造提升工程，小南岛大桥开工建设。水头至昆阳007路、水头至平阳动车站303路新能源公交车顺利开通，301、302公交线路完成优化，11个新增港湾式公交停靠站建成投用，北港公交枢纽中心前期工作加快推进，水头内外部交通条件不断优化。全面推进北港新城建设，中梁首府完成主体结构85%的工程量，53亩寺前蓝城安置房进场施工，完成占江村160多亩、丰润世家西侧100多亩征地，为北港新城下一步开发提供土地保障。大力推进五水共治，全面落实河长制，完成河道清淤2.8公里、3万立方，深入开展“污水零直排区”建设，完成截污纳管25公里及皇佳华府、亿豪名邸2个污水零直排小区排查。

（三）突出抓好环境整治，城镇面貌展现新形象。快速推进小城镇环境综合整治，完成强电“上改下”3.6公里、弱电“上改下”16公里、“白改黑”5公里。着力打造2条精品街区，完成二中北路江山路至泾川大道段、江山路、凤林路等10条道路的改造提升，打通富阳路断头路，改建12处停车场，新增公共停车位1800余个，整治不规整店招店牌2180个、临街遮阳棚522个、破旧广告牌1180处、非法灯箱广告507个，粉刷美化墙体230余间，完成危旧房整治40间，拆违48.8万㎡（提前完成年度45万㎡拆违任务）。顺利通过省级小城镇环境综合整治考核验收，获评省级样板镇。

（四）突出抓好民生事业，民生福祉得到新改善。狠抓教育医疗设施建设。加快推进平二医迁建、水头三小迁建二期、实验小学二期等工程建设，开工水头中心幼儿园和水头二小二期工程，完成水头五小征地，明确平二职迁建工程选址。设立政府百万奖教基金，对优秀学校、教师进行表彰奖励，全面提升教育教学质量。狠抓农村基础建设。完成新东村、同盟村、三和村农村饮用水达标提标工程98%的工程量。推进垃圾革命，新建垃圾分类村22个，实现农村生活垃圾分类收集覆盖面80%以上。完成雅屿、金塔等2处篮球场改建，完成雅屿小康体育村提升工程。完成增光井、雅屿等2条农村公路的改造提升，以及2条农村公路改造提升工程加快推进。狠抓农村文化建设。全镇22家文化礼堂共开展文艺巡演、“联盟·赛事”、“新青年下乡”、“六百结对”、星期日活动、传统节假日、民风民俗等七大主题活动170场，精心打造“一村一品一礼堂一文化”，农村文化生活愈加丰富。

（五）突出抓好安全工作，平安建设得到新提升。加强消防安全和生产安全工作力度，以“三企业三场所”专项整治行动为重中之重，持续开展安全排查，共排查企业614家次，开具限期整改指令书196份，发现整改安全隐患521处，停电停产整顿企业20家次，拆除取缔无证无照简易升降机28台。同时，全面开展消防安全大排查大整治，完成出租房2673家、合用场所1555家的排查工作，整改隐患480处。特别是省消防攻占给予腾龙社区整治工作充分肯定。切实抓好社会治安防控，全面推进信访积案化解“百日攻坚”行动，完成47件信访积案化解工作，化解率96%。依法加强宗教管理，深入实施“三人驻堂”工作法、“五进场所、十大举措”、“同心同行·共建和谐”等，维护宗教领域和谐稳定。全面开展扫黑除恶专项斗争，建立电话、信件、网络“三位一体”举报平台，多渠道、全方位开展宣传工作，形成严打高压态势。今年来各类刑事案件337起，同比下降5.02%；两抢0发案，创历史最低；刑拘各类犯罪嫌疑人264名，同比上升15.5%，行政处罚各类违法嫌疑人586个，同比上升12.3%，群众安全感和满意度进一步提高。

（六）突出抓好主题教育，党建工作再上新台阶。抓实抓深主题教育，认真贯彻落实省市县主题教育各项决策部署，开展集中轮训会6次，参加人数达1500多人次，送学上门服务达430人次。由镇班子成员结合“三助三红”“三服务”等工作围绕4个调研课题共召开座谈会38次，收集问题25项，已落实解决19项，形成调研报告21份，有效推进各个项目建设。 “9+4”问题清单43项已全部整改，并将检视问题及整改情况在行政审批中心一楼大厅上墙和发布和谐水头微信公众号进行公示，接受群众的监督。积极推行“三个一批”工作法，助推快速高效解决问题，镇级层面共掌握需要督办、协调、争取、支持的项目154项已办结，特别是群众关心和期盼的10件民生实事全部办结，进一步提升了群众对主题教育群众满意度和认可度。省市巡回指导组来水头检查给予充分肯定，主题教育评价为A类。狠抓村级规范运行，按时圆满完成村规模优化调整工作，专题出台奖励政策，奖励配套资金200多万，经优化调整，共减少26个村（其中，村改居8个村、村融居3个），减幅为38.2%，超额完成任务。三资直接融合率达62.4%，排名同类乡镇第一。落实全面从严治党主体责任，以“清廉水头”建设为主抓手，始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处重点领域和关键环节腐败问题和群众身边“微腐败”，持续释放重拳反腐信号，镇纪委立案查处26件。同时，全力配合县委第五巡察组工作，完成巡察反馈的4个方面、13个问题整改工作。全力打造红色阵地，积极完善镇级及中元村、埭头村、下林村等“瓯江红”党群服务中心，并深入开展各类“红色”系列活动33场，得到了广大干部群众的充分肯定。同时以宠物小镇为“旗舰站点”，打造3个特色园区和源飞公司、财富广场等多个示范点，形成“一个中心三个园区多个示范”两新党建品牌，结合三服务解决企业困难问题80多个，“两新”党建品牌效应不断强化。

二、2020年工作思路

2020年是水头跨越崛起、赶超发展的关键之年，我镇将严格按照县委、县政府的工作部署，坚持以“强产业、拉框架、治水患、惠民生、优环境”为工作主线，全力加快推进县域副中心城市建设步伐，实现经济社会高质量发展。力争规上工业产值11%以上，限上固定资产投资增长12%以上。

（一）以宠物小镇建设为核心，全力推进产业转型升级。提速宠物小镇建设，确保完成市政道路工作建设，加快总部经济园一期、宠物文化公园二期、土壤修复、安置房等项目，深入谋划“宠物全产业链”“全宠物链”，营造“人才集聚+产业联动”的良好发展局面，促进宠物用品产业发展。大力推进皮革皮件企业整合重组，加快8000万尺移膜革项目及皮革配套行业项目建设，打造皮革企业集团。谋划产业小微园建设（400至500亩）和北港皮革皮件科技创新服务中心，切实帮助本地企业提升科创水平，推动皮革产业自动化生产转型升级。

（二）以水头水患治理为重点，全面推进水头基础设施建设。狠抓鳌江干流水头段防洪工程、南湖分洪工程和带溪左岸闭合堤建设，派出专班，实时跟进、保驾护航工程建设，确保工程无障碍快速推进，全面提速水患治理工作。完善交通建设，加快昆水公路、防洪甬道、双蒲公路、等道路建设，抓好农村四好公路建设，全力做好瑞平苍高速政策处理，全面优化水头对外道路设施，补齐交通短板，增强水头交通辐射范围。

（三）以北港新城建设开发为平台，全面推进城市高品质发展。加快新城范围D15等土地出让工作，加快寺前53亩、上海东方世贸等项目建设，科学谋划小南岛开发，规划北港体育文化中心，建设城北公园和市民广场，完善财富广场周边配套设施，进一步打造辐射北港地区的商住一体化新城。

（四）以民生实事办理为首要，全面推进社会和谐发展。健全社会保障体系，坚持优先发展教育，持续优化中小学办学条件，启动平二职迁建项目，提速镇办公立幼儿园、水头三小二期建设，推动教育资源均衡发展。注重发展社会保障事业，力争平二医迁建工程年底交付使用，启动水头孤儿院建设，扎实推进健康水头建设。加强“平安水头”建设，严整消防安全和生产安全问题，深入开展信访积案“大清理落实扫黑除恶常态高压长效机制，坚决打击涉恐涉暴、非法宗教活动，切实增强群众安全感、满意度。

（五）以加强党的建设为关键，全面推进基层基础建设。坚持抓实党建主业，落实党委全面从严治党主体责任和纪委的监督责任，推进清廉水头建设，全面加强党员干部队伍管理。坚持抓好村级组织运行规范化建设，做好村社优不断推动村级集体经济发展，推进“消薄”成果的巩固和提升。坚决抓好省委巡视反馈问题的整改落实，举一反三，建章立制，确保问题集中清仓清零、到底到位不反弹。