今年以来，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，落实县委、县政府的决策和部署，坚持依法规范、执法为民的原则，依法履行好法定职责，切实维护好人民群众合法权益，不断提高我镇行政执法的管理水平、执行能力和监管力度，现将行政执法情况作如下汇报：

一、开展情况

（一）鳌江执法中队

1.城市管理方面

抓好常态化城市管理，针对突出问题，有步骤、有重点的实施了专项整治。先后开展了以占道经营、车辆乱停、夜市经营秩序、城区建筑垃圾、渣土管控为重点的专项整治，采取定点执勤、流动巡查、集中整治的方式，共制止、纠正违规占道、出店经营行为11008余起，教育7248余人次，处罚71余起；处罚违规停放车辆 4586余台次，曝光175起违停行为；查获1起建筑垃圾偷倒行为；整改违规处置渣土工地12余处，处罚违规渣土装运车辆沿途撒漏912台次；处理信访举报案件428件。

2、燃气管理方面

（1）本年度共接群众信访等平台意见312件，为尽快落实及答复群众上访意见，落实中央关于为人民服务的指示精神，组织人员对居民投诉案件的内容一一进行调查，回复内容尽可能让举报人满意，合计出动人次1122次，约谈业主198次，并做相关谈话笔录进行备案。其中上报三改一拆38起。

（2）面对复杂的立案程序，对历史遗留但尚可补办规划手续的108户违法建筑地进行了处罚。

（3）以对辖区内的违章建筑，违章装修作为日常巡查内容。2019年，我分队共出动512人次。

（4）严把燃气安全监管关。坚持每周例行检查制度，对鳌江镇辖区内46处燃气服务点和四大燃气公司进行安全监督检查，对鳌江区域餐饮业进行抽查，检查燃气钢瓶扫码工作，共出动检查518人次。根据县局制定的燃气行业安全隐患排查治理工作方案，对各燃气经营站点的各项安全生产制度落实、消防设施的配备及日常维护、生产设备的安全运行、钢瓶安全管理等工作进行专项检查，杜绝安全隐患。

（5）深入开展扫黑除恶专项宣传。对鳌江区域燃气便民服务点和小区进行扫黑除恶宣传，悬挂横幅，并发放手册。

3、市政公用管理方面

（1）为广泛宣传创建浙江省级园林城镇工作，创办了创建简报宣传单页，联合农发局、县绿化委员会、县自然资源和规划局、县气象局等部门在鳌江公园联合宣传创建省级园林城镇等相关知识，同时开展赠花赠苗等活动。

（2）按计划有序完成13.4平方公里建成区面积的绿化养护工作(投资96万)；站前3.5万平方米的绿化养护工作（投资23.5万）；东塘河8万多平方米的绿化养护工作（投资53万）。完成已建尚未交付滨水公园的养护管理。按计划完成建成区地下管道疏通和化粪池定期清理工作（投资100万）。

4、违法建筑查处方面

务实措施，加强违法建设管控。始终保持严防死守各类违法行为的高压态势，推行以点连线、以线带面的网格化巡查执法，源头打击违法建设。特别是重要节假时间节点，队员放弃休假上岗执法，严打各类突击偷建行为。全年共拆除违章点位758余处，拆除违法建设面积750540平方米。

5、扫黑除恶方面

鳌江镇坚决贯彻落实中央以及省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，聚焦十二类黑恶重点和本地突出问题，铁拳扫黑、铁腕除恶、铁面治乱，取得了阶段性成效。截至目前，共打掉黑恶势力团伙14个，处理涉黑个案24个，抓获涉案人员153人，破获重大犯罪集团2个，切实维护了社会治安大局稳定。

（1）现阶段工作开展情况。

第一，强化领导，形成扫黑除恶合力。为确保扫黑除恶专项行动取得实效，我镇去年至今先后召开党政班子专题会议14次，专项动员部署28次，层层签订承诺书、立下军令状，坚持与经济发展、项目攻坚等重点工作齐头并进，并制定出台《鳌江镇扫黑除恶专项斗争责任追究机制》《关于全面开展扫黑除恶专项斗争的通知》等多项文件。成立由何占宇担任组长的扫黑除恶专项工作领导小组，林宝宽镇长担任第一副组长，盖军副书记等6位同志担任副组长，下设综合协调组、侦办打击组、执纪执法组、基层组织建设组、宣传报道组等5个专班，形成上下互动、左右互补的扫黑除恶专项打击体系。

第二，重拳出击，提升扫黑除恶成效。一是强化重点人员突击。打击专班深入社区村居，通过查阅记录、实地走访等方式，全面掌握涉黑涉恶重点人员的基本情况、思想动态和行为表现，逐一建立专档，目前已对建档的涉黑涉恶200余人实施重点监管；二是强化重点领域打击。大力开展专项整治行动，对聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业进行深入排查，尤其对村社换届、征地拆迁、打非治违、脱贫攻坚等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域实施重点打击、重拳处置，全力铲除黑恶势力滋生土壤。去年以来，我们已组织开展规模性打击行动30余次，出动警力超1100余人，形成强大震慑。三是强化重要线索摸排。充分发挥“四位一体”和有奖举报等载体，从群众举报、旧案深挖、专项巡察和纪律审查中发现的问题入手，不断扩展线索摸排渠道，并对相关线索进行调查、核实和评估，及时上报信息线索，截至目前共上报线索105条，发挥重要作用80余条。

第三，宣传动员，壮大扫黑除恶声势。自扫黑除恶专项行动开展以来，我们切实开展防范各类违法犯罪的宣传活动。一是分管领导牵头，协同综治办、派出所、司法所等单位开展扫黑除恶、国安宣传、法律知识等专题讲座9场，开展“健康人生，绿色无毒”“公安机关防盗、防诈宣传”“红七月·服务月”“共绘同心圆·忠诚保大庆”等主题系列活动；二是社区牵头，联合鳌江学区走进中小学校，向教师、学生传递校园安全、防火安全、交通安全等防范知识，发放扫黑除恶宣传单共计两万余册；三是村居牵头，联合周边企业，开展“扫黑除恶，共建和谐家园”主题活动，将扫黑除恶举报电话和宣传手册送到群众家里，切实扩大宣传覆盖面。此外，我们充分利用报纸、横幅、LED显示屏、微信公众号等媒介，定期更新扫黑除恶工作动态，持续壮大扫黑除恶攻坚声势。截至目前，我镇共增设大型户外广告38处，开展主题宣传活动69次，固定宣传栏156处，制作展板2316个，LED屏播放562处，悬挂横幅2088条，张贴通告5977处，发放宣传资料101816份，入户入场所宣传20160余次。

6、安全生产监管方面

在平阳县委、县政府正确领导下，鳌江镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻党的十九大精神和国家、省、市、县关于安全生产和消防安全的一系列方针政策和重大决策部署，大力推进企业落实安全生产主体责任，严厉打击非法违法生产经营行为，深入开展危化品、矿山、工贸企业、出租房、合用场所隐患排查治理工作。我镇目前登记在册的生产经营单位共有888家（动态），其中“三场所三企业”95家（有限空间作业场所27家，涉及可燃爆粉尘作业场所21家，喷涂作业场所43家，金属冶炼企业3家，涉氨制冷企业4家，船舶修造企业3家），机械制造业261家，轻工业260家，纺织业112家，其他168家。

鳌江镇共检查企业1236家次，出租房2608家次，合用场所3393家次，开具现场检查记录547份，责令限期整改指令书371份，开具消防督改单2547份，查处隐患8692条，整改8692条，镇级安全生产挂牌整治32家，镇级消防隐患挂牌整治52家，71家无证无照经营单位移交市监分局处理，停电24家，停水17家，查封146处，行政立案处罚14起。

三、下一步措施

1、加强日常监管，增强行业自律。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化现场勘查环节监管，规范行政处罚案件档案管理，严格按照文书格式、案卷保存的要求，规范整理制作行政处罚案件档案。

2、增添人员、加强业务能力学习。向社会招聘工作人员，组织职业技能培训并持证上岗，普及法律知识，有效辨别违法主体认定能力。

3、加大宣传力度。充分利用公众微信、显示屏、宣传车、宣传单以及现代传媒等多种渠道，对镇域范围内的居民进行安全事故防范及违法行为处罚宣传公布。

4、深入市场及点行业领域安全生产整治。加大市场执法管理力度，坚持错时执法、联合执法、集中行动不动摇，始终保持市场监管的高压态势。重点抓好重大节日、重要时段、现场重大危险源的监督检查工作，以更大的力度，更有效的措施，更完善的机制，更严厉的执法手段统筹、督促、协调相关职能部门开展安全生产专项整治，确保安全形势持续稳定向好。