2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对国内外风险交织的复杂局面，全县上下按照省、市总体要求和决策部署，紧紧围绕“奋战1161、奋进2019”主题主线，全力贯彻落实省、市政策，发展新动能，挖掘新潜力，努力培育新的经济增长点，推动经济高质量发展。全年经济运行总体平稳、稳中有进，综合实力再上新台阶，经济结构继续优化，发展质量逐步提升，人民生活持续改善。

一、综  合

据初步核算，2019年全县生产总值（GDP）510.29亿元，经济综合实力迈上新台阶，首次突破500亿元大关，比上年增长8.9%，高出人代会目标0.9个百分点，高于全市平均0.7个百分点。其中，第一产业18.61亿元，增长3.4%；第二产业228.84亿元，增长7.5%；第三产业262.84亿元，增长10.3%。按常住人口计算，人均地区生产总值63528元（按年平均汇率折算9209美元），增长7.8%，国民经济三次产业结构为3.6︰44.8︰51.5。

年末全县户籍总人口88.45万人，其中城镇人口26.76万人。从性别看，男性人口45.90万人，女性人口42.54万人，分别占总人口的51.9%和48.1%。年末全县常住人口为80.38万人，比上年增加0.11万人；常住人口城镇化率为58.4%，比上年提高0.7个百分点。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.2%。其中：医疗保健、食品烟酒、教育文化和娱乐、其他用品和服务类、衣着、生活用品及服务分别同比上涨5.5%、5.3%、3.2%、2.0%、1.6%、0.4%；交通和通信类、居住分别同比下降0.5%、0.7%。工业生产者出厂价格（PPI）上涨0.1%，工业生产者购进价格下降2.0%。

全年新增城镇就业人数10323人，城镇失业人员再就业1892人。年末城镇登记失业人数10323人，城镇登记失业率为1.97%。

二、农业和农村

据初步统计，全年实现农林牧渔业总产值32.9亿元，比上年增长3.5%，其中，农业产值10.9亿元，增长2.8%；林业产值1.3亿元，增长4.5%；牧业产值8.2亿元，增长3.4%；渔业产值11.7亿元，增长4.0%，农林牧渔业总产值比例分别为33.3 : 4.0 : 21.1 : 35.5，农林牧渔服务业产值0.7亿元，增长8.3%。

全年粮食播种面积24.3万亩，增长0.2%，蔬菜10.6万亩，增长1.1%；中草药材2.5万亩，增长4.6%；果用瓜3.1万亩，增长1.6%；花卉苗木0.9万亩，增长7.4%；甘蔗0.5万亩，下降7.0%；油料播种面积2.0万亩，增长25.1%，其中油菜籽1.6万亩，增长32.1%。

2019年主要农产品产量

全年肉类总产量达1.8万吨，比上年增长12.3%。生猪存栏10.4万头，增长2.0%；出栏16.8万头，增长17.9%；牛存栏4602头，下降0.2%，出栏3905头，增长8.6%；羊存栏1.8万只，出栏2.5万只；家禽存栏111.0万只，出栏268.22万只。禽蛋产量5630吨，牛奶产量2053吨，海水产品产量5.4万吨，其中淡水产品产量0.5万吨。

全面创建新时代美丽乡村。启动1条跨区域精品带和4条乡村振兴示范带建设。列入西部生态休闲产业带产业类重点项目17个，完成投资15.81亿元，社会资本下乡27.11亿元。低收入农户医疗补充保险实现参保全覆盖，低收入农户家庭医生签约服务17234人。完成155个垃圾分类处理村建设，全县覆盖率87.12%。创成美丽乡村精品线4条、市级美丽乡村标杆乡镇2个、完工省新时代美丽乡村达标村106个（其中精品村61个）、市级美丽乡村样板村6个、在建2个“月亮工程”村。

三、工业和建筑业

全县实现工业增加值189.24万元，同比增长8.6%。规模以上工业企业414家，实现规模以上工业增加值78.84亿元，比上年增长8.5%；其中重工业增加值29.19亿元，轻工业增加值49.65亿元。完成销售产值369.58亿元，增长14.8%，其中出口交货值55.90亿元，增长6.3%，出口交货值占销售产值的比重为15.1%，比上年下降1.2个百分点。规上工业实现利税总额26.6亿元，下降8.1%，利润总额15.44亿元，下降11.8%，增速分别比上年下降16.0和32.4个百分点。

规上工业中，高新技术产业增加值40.42亿元，增长5.4%，装备制造业增加值25.48亿元，增长2.6%，战略性新兴产业增加值10.3亿元，下降5.2%。新产品产值159.02亿元，比上年增长37.0%，新产品产值率41.33%，比上年提高6.8个百分点。

2019年规模以上工业增加值

全县拥有资质以上建筑企业93家，实现建筑业增加值39.71亿元，同比增长2.7%；实现利润总额2.11亿元，比上年下降33.7%；税金总额3.76亿元，比上年下降12.2%。

四、固定资产投资和房地产业

投资进度稳步推进。全年固定资产投资同比增长10.1%（可比口径），第一产业投资同比增长24.8%；第二产业投资同比增长14.8%；第三产业投资同比增长18.1%。全部投资中，工业投资同比增长16.6%，其中工业技改投资同比增长31.4%；基础设施建设投资同比增长9.3%；制造业投资同比增长15.8%。

全年完成房地产开发投资比上年降低7.5%。其中住宅投资同比下降6.6%。房屋施工面积465.35万平方米，下降9.9%，其中新开工面积127.11万平方米，增长10.9%；竣工房屋面积26.62万平方米，下降40%；商品房销售面积226.51万平方米，与2018年持平；商品房销售额173.89亿元，下降0.7%。

五、国内贸易和旅游

消费市场稳定增长。全年实现全社会消费品零售总额239.01亿元，比上年增长10.2%，其中限额以上社会消费品零售额40.59亿元，同比增长14.1%。从城乡消费情况看，限额以上城镇消费品零售额16.39亿元，增长26.6%；限额以上乡村消费品零售额14.42亿元，增长15.7%。全县网络零售额171.56亿元，增长24.8%。

在限额以上批发零售业零售额中，汽车类增长14.3%，石油及制品类增长4.2%，粮油食品类增长21.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.1%，家用电器和音像器材类增长86.6%，日用品类增长42.1%，中西药品类增长20.0%，化妆品类增长34.8%。

全年实现旅游总收入161.43亿元，比上年增长28.4%。其中接待国内旅游人数1896.40万人次，增长24.1%，实现国内旅游收入160.72亿元，增长28.1%。

六、对外经济

出口市场继续成长。全年实现进出口总额79.35亿元，比上年增长18.4%。其中进口总额3.51亿元，增长7.7%；出口总额75.84亿元，增长18.9%。按出口贸易方式统计，一般贸易出口70.86亿元，增长12.6%；加工贸易出口0.80亿元，下降4.4%；按主要出口市场统计，美国13.05亿元，下降8.1%；东盟10.37亿元，增长42.4%；欧盟12.34亿元，增长23.7%；东欧7.02亿元，增长12.8%；拉丁美洲5.93亿元，增长22.2%。全年实际利用外资4104万美元，下降60.26%。

七、交通、邮电和电力

年末公路总里程1648.99公里，其中等级公路（准四级以上）里程1648.99公里。客运班车通村率为100%，全年完成公路客运量3920万人次；公路货运量659万吨；港口货物吞吐量124.19万吨。全年公路和水运完成货物周转量4.88亿吨公里；完成旅客总周转量为13.50亿人公里。年末机动车保有量18.30万辆，其中，载客汽车15.32万辆，载货汽车1.43万辆。私人汽车拥有量17.39万辆，比上年增加2.84万辆。

全年完成邮政业务收入1.10亿元，比上年增长41.3%。电信业业务收入8.71亿元，比上年增长2.7%。年末固定电话用户5.23万户，移动电话用户108.15万户；国际互联网用户数（包含手机）111.3万户，其中，固定互联网宽带接入用户数42.09万户，移动互联网用户数（移动上网卡+手机上网）76.89万户。

全年全社会累计用电量38.83亿千瓦时，比上年增长6.7%，其中，城乡居民生活用电量9.19亿千瓦时，比上年增长4.1%；工业用电量23.94亿千瓦时，比上年增长6.6%。

八、财政、金融和保险

全年实现财政总收入和一般公共预算收入分别为57.48亿元和38.03亿元，分别增长10.3%和16.0%。其中税收收入30.52亿元，增长10.26%。一般公共预算支出90.88亿元，增长27.0%，其中，一般公共服务支出14.18亿元，增长26.1%；公共安全支出4.61亿元，增长15.8%；教育支出16.08亿元，增长8.4%；科技支出1.15亿元，增长16.6%；文化旅游体育与传媒支出1.17亿元，增长22.8%；社会保障和就业支出12.68亿元，增61.1%。卫生健康支出7.95亿元，下降0.5%；农林水事务支出5.41亿元，下降23.6%。

年末金融机构本外币各项存款余额662.9亿元，比上年增长14.5%，本外币各项贷款余额649.76亿元，增长23.3%。年末金融机构人民币存款余额659.03亿元，增长14.8%，存款中比年初新增85.15亿元；人民币贷款余额642.54亿元，增长24.2%，贷款中全年新增贷款125.19亿元。

2019年年末金融机构人民币存、贷款情况

全年保险业实现保费收入16.27亿元，比上年增长12.8%。其中，财产险保费收入5.42亿元，比上年增长16.6%；人身险保费收入10.85亿元，增长11.0%。支付各类赔款及给付4.08亿元，增长12.2%。其中，财产险赔付支出2.65亿元，增长20.3%；人身险赔付支出1.44亿元，增长0.7%。

九、教育和科学技术

全年共谋划重点建设项目37个，完成教育投入3.5亿元，建成投用南雁一幼、万全综合高中新校区一期工程等6个项目；加快推进平阳二中食堂风雨操场、昆阳二中艺术楼建设等18个项目；开工建设水头、萧江、万全、麻步、闹村、凤卧和县机关幼儿园异地扩建等10所公办幼儿园；启动平阳二职迁建工程、昆阳镇城东中学和鳌江镇公园（镇安路）小学新建工程建设前期工作，基础教育容量进一步得到提升。

获评省教坛新秀5人、市名师11人，同比增长三倍以上。截至目前，我县现有特级教师11人，省教坛新秀15人，市“三名”19人，市“三坛”192人，县“三名”209人，县“三坛”796人，市县学科骨干教师1209人，优秀教师总数达2451人，占全县教师总数的27.3%以上，优秀教师占比居全市前列。

新增认定县级企业研发中心22家、市级企业研发中心备案17家。新增新认定省科技型中小企业154家、高新技术企业28家。推荐申报省级研发机构5家。科创平台开展科技创新促“两个健康”进乡镇大宣讲活动，走访企业953家次，组织专家教授与企业交流70多人次，成功举办技术对接会22场次，向企业推介科技成果500多项，为企业提供技术解决方案56个，累计培训637人次，达成科技合作项目72个，助力企业人才落地28人。探索“人才飞地”新模式，建成我县首个人才科研飞地——平阳国际创新中心（上海），实现人才智力共享、成果共享、利益共享。全年专利授权总数为2852件，增长9.4%，其中发明专利114件，增长26.7%。

十、文化、卫生和体育

年末全县拥有文化站（文化服务中心）16个，文化馆1个，博物馆3个，公共图书馆1个，公共图书馆藏书69.2万册（件）。电影院8个，电影放映11万场次，艺术表演195场次。全县广播节目综合人口覆盖率80%，电视综合人口覆盖率82.32%，有线电视入户率96%。

新建投用2家城市书房、2家百姓书屋、1家文化驿站。建有16个图书馆分馆，6个文化馆分馆。举办“大美平阳”--平阳县庆祝中华人民共和国成立七十周年美术、摄影作品展等展览活动126场，举办讲座52场，会文公益课堂182场，公益培训30班次。全年牵头开展了300多场文化文艺活动，带动全社会开展文化活动6000多场次。

年末共有卫生机构数616家，其中医院12家，卫生院28家，床位数3842张。各类卫生技术人员5439人，其中执业医师1820人，执业助理医师688人，注册护士2115人。

全县拥有公共体育场馆2个，体育场地设施面积0.39万平方米。联合县教育局成功举办平阳县第19届中小学生体育节足球、排球、田径等项目赛事9场次，4000余人参加活动，进一步促进青少年身心健康、体魄强健。成功承办温州市少年儿童武术散打比赛。

十一、人民生活和社会保障

居民收入平稳增长，城乡差距逐步缩小。据对城乡住户抽样调查，全县城镇常住居民人均可支配收入50767元，比上年增长8.0%；农村常住居民人均可支配收入24957元，比上年增长9.8%，城乡居民收入比为2.034，较去年同期下降0.035个百分点。

年末全县参加城镇职工基本养老保险人数30.43万人，比上年增加2.14万人；参加城镇职工基本医疗保险人数19.55万人，比上年增加2.33万人；参加失业保险人数9.75万人，比上年增加0.74万人；参加工伤保险人数21.86万人，比上年增加4.54万人；参加生育保险人数9.59万人，比上年增加0.91万人。全县城乡居民基本医疗保险参保人数66.72万人，比上年减少1.05万人。

年末全县在册低保对象16829人，其中城镇943人，农村15886人。全年共办理结婚登记5323对，离婚登记2259对。

十二、生态建设、环境保护和其他社会事业

据初步统计，全县平均降水量1637.1毫米，全县水资源总量为11.82亿立方米，人均水资源量为1470.6立方米。

全县省控断面水质I-Ⅲ类水比例由去年的75%提升到100%。细颗粒物（PM2.5）浓度均值为25μg/m³，较上年上升8.7%，空气质量优良率达99.4%，与上年持平，全年初核化学需氧量削减418吨、氨氮削减47吨。全年共立案查处环境违法案件174件，其中重大案件37件，处罚金额1116万元。全面完成3个试点镇、10个生活小区、1个工业园区 “污水零直排区”建设任务并通过验收。

全年规模以上工业单位增加值能耗比上年下降4.6%。

全年共发生交通事故271起，交通事故死亡人数54人，比上年下降15.6%；刑事案件立案数1212件，比上年增长2.0%。

注：

① 本公报所列各项数据为年度初步统计数据，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

② 地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。三次产业划分执行国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》。

③第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输、计算机服务及软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业。

（此件公开发布）