打造创新引擎 激发科技动力

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。2019年，县科技局以列入浙江省第一批全面创新改革联系点为模式，全力以赴，克难攻坚，坚持以创新驱动加快转型升级、推进绿色崛起。全局上下一心，充分发挥创新引领作用，全面提升科技创新能力，为经济社会发展注入新动能，为民生福祉提供科技支撑，高位推进各项工作任务。

浙江一鸣食品股份有限公司 张啸龙 摄

2019亮点展示

全面创新改革影响力进一步显现

制度供给是创新的引擎。2019年，我县制订出台《关于加大科技创新助推“两个健康”发展的二十条政策》，为民营企业科技创新注入更强动力，加快打造“两个健康”先行区的平阳实践区。在“科技新政二十条”的刺激下，各企业创新发展热情再次点燃。

“2019年，我县规上工业企业研发费用8.09亿元。其中，申报2019年省级重大科技专项，可以获得250万元至300万元的省级财政补助，县里也将给予配套25%的奖励”。新政发布后，县科技局第一时间进企开展政策宣传和培训。新政规定，连续3年R&D经费支出排名全县前30名的高新技术企业，供地出让起始价可以按工业用地片区指导价评估价的70%执行。2019年欧利特、炜冈两家企业通过地价优惠政策获得用地260亩，每亩优惠14.4万元，共计减免3744万元，这正是县科技局不断健全完善科技政策体系的成果。

《平阳县构建R&D经费投入正向激励机制 助力民营企业自主创新》一文获省领导批示肯定，并在《温州改革（探路者）》第24期刊登，县科技局负责人在浙江省全面创新改革联系点专题工作会议上做典型发言。

企业创新主体活力进一步迸发

县科技局深入实施科技企业“双倍增”行动，不断完善梯队培育后备库，把引导企业开展关键核心技术攻坚作为R&D投入重点，分类分层开展业务辅导，组建专家服务团队对规上企业开展一对一辅导，进一步激发内生力。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2019年，我县新增认定高新技术企业28家、省科技型中小企业154家、省高成长科技型中小企业6家；新增认定县级企业研发中心22家、市级企业研发中心备案17家、省级高新技术企业研发中心4家、省级企业研究院1家。截至2019年，累计高新技术企业118家、省科技型中小企业531家、省级企业研究院15家、省级高新技术企业研发中心36家。

2019年，县科技局不断加强核心技术攻关，省级全面创新改革新型产学研项目立项3个。浙江一鸣食品股份有限公司的“功能性乳酸菌靶向筛选及产业化应用关键技术”获得国家科技进步奖二等奖，实现我县国家科技奖零的突破。

科创平台赋能创新发展进一步释放

2019年，我县紧紧牵住科技创新的“牛鼻子”，依靠科技手段和创新理念破解制约企业发展的重大问题，积极搭建创业创新平台，高标准谋划建设省级高新技术产业园区、省级科技企业孵化器、省级产业创新服务综合体。科技企业孵化器通过省级认定（全市唯一），市级科技企业孵化器考核优秀；印包装备产业创新服务综合体免答辩列入省级综合体创建名单；宠物用品、塑编塑包产业创新服务综合体列入市级综合体创建名单。同时，不断完善公共科技创新平台创新激励机制，进一步增强工业设计研究院、智能制造研究院等科创平台的集聚、辐射和带动作用。探索“人才飞地”新模式，建成我县首个人才科研飞地——平阳国际创新中心（上海），助力企业实现人才引进在上海、技术研发在上海、成果转化在平阳。

此外，完成了《平阳县创建省级高新技术产业园区总体方案》，并大力开展科创平台开展科技创新促“两个健康”进乡镇大宣讲活动。全年共走访企业953家次，组织专家教授与企业交流70多人次，成功举办技术对接会22场次，向企业推介科技成果500多项，为企业提供技术解决方案56个，累计培训637人次，达成科技合作项目72个，助力企业人才落地142人。

2020

奋战路线

坚持量质并举

深入实施创新主体培育工程

2020年，县科技局将把培育创新主体作为基本要务，夯实我县高新技术产业发展基础。持续深入开展科技企业“双倍增”行动，大力培育科技型企业和高新技术企业；开展产业链精准招商，做大高新产业盘子；鼓励规上企业建立技术研发中心等，力争实现R&D增长20%以上，新增高新技术企业20家、省科技型企业100家、省级企业研发机构3家以上；力争申报省级重点研发项目2个以上、省级新型产学研合作项目3项以上、26县绿色发展项目1项、省级新产品试制计划项目100个。

坚持协同创新

深入实施创新平台提升工程

推进省级高新技术产业园区创建、建好用好省级产业创新服务综合体……2020年，将不断完善科技政策体系，夯实平台建设和基础条件，聚力产业创新，壮大创新主体，激发创新活力，推动全县经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

针对产业转型升级面临的瓶颈问题和中小微企业的共性需求问题，开展前沿技术、共性关键技术和跨行业融合性技术研发，拓展创新创业投融资渠道，全力构筑产业链、创新链、价值链、生态链“四链融合”。

发挥好工业设计研究院、智能制造研究院、科技大市场、云创空间等科创平台辐射作用，引进海内外优秀团队，为企业提供技术合作、培训咨询、项目研究等服务，进一步提升省级科技企业孵化器建设和服务水平。谋划与武汉大学电子信息学院共建平阳创新中心，充分利用高校院所在人才、技术与创新方面的优势，推进企业与高校院所的交流和技术合作，申报省级新型产学研合作项目3项以上。

坚持引导推广

深入实施创新环境发展工程

贯彻落实“科技新政20条”为契机，不断宣传推广企业研发信息系统，宣传解读企业研发费用税前加计扣除的有关政策，引导企业进一步加大研发的投入力度，营造优良的创新氛围。继续做好外专领域的国家、省、市人才项目的申报工作，用好上海人才科研飞地，创造一批具有核心知识产权和高附加值的知名品牌。

深入开展科技企业担保贷款，做好市创投基金的宣传和对接，切实鼓励银行借助《平阳县财政性资金竞争性定存配比办法》政策，对科技型企业给予优先贷款支持，促进科技金融结合，助推企业科技创新。

积极推广应用科技创新券，修订完善创新券管理办法，拓宽创新券应用范围，简化使用程序，降低科技企业研发成本，促进高等院校、科研院所科技资源向社会开放共享，为平阳的社会经济发展插上科技腾飞的翅膀。

 （来源：《新平阳》 倪雪均）