2013年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，积极应对复杂严峻的国内外环境，全面落实各项政策措施，努力促进经济平稳发展，社会事业稳步推进，民生保障进一步改善。

一、综    合

初步核算，全年实现地区生产总值298.54亿元，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值13.21亿元, 下降4.6%；第二产业增加值146.92亿元，增长9.0%；第三产业增加值138.40亿元，增长12.5%。按户籍人口计算，人均生产总值为34068元,比上年增长9.6%，按年平均汇率折算为5501美元。三次产业结构由上年的5.2∶49.5∶45.3调整为4.4∶49.2∶46.4。

2007-2013年全县生产总值及其增长速度

2013年全县生产总值及第三产业增加值构成

市场物价稳中有落。全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨1.9%，涨幅较上年回落0.4个百分点。从八大类消费品及服务价格看，除衣着和娱乐教育文化用品及服务类价格涨幅分别比上年上升5.9和1.1个百分点外，其余六大类价格涨幅均比上年有不同程度的回落。八大类中，烟酒和交通和通信价格累计分别下跌0.2%和0.3%，食品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住等六大类分别上涨3.4%、6.4%、1.9%、1.3%、0.6%和0.7%。

二、农  业

据初步统计，全年实现农林牧渔业总产值24.32亿元，比上年下降3.96%，其中，农业产值8.51亿元，下降8.99%；林业产值0.47亿元，下降14.61%；牧业产值6.87亿元，下降3.03%；渔业产值8.03亿元，增长2.05%，农林牧渔服务业产值0.44亿元，增长3.47%。

全年农作物总播种面积51.57万亩，增长0.03%，其中，粮食播种面积35.97万亩，减少0.92%；油料播种面积2.24万亩，减少4.18%，其中油菜籽1.88万亩，增长0.86%；蔬菜8.78万亩，增加8.19%；药材0.78万亩，增加81.97%；果用瓜2.28万亩，减少2.28%；；花卉苗木0.27万亩，增加15.0%；；甘蔗0.37万亩，减少1.49%。

                           2013年主要农产品产量

全年肉类总产量达1.46万吨，比上年增长10.92%。生猪存栏9.42万头，减少11.87%；出栏14.42万头，增长17.15%；牛存栏4405头，减少13.0%，出栏3171头，增长5.84%；羊存栏15080头，出栏18814头；家禽存栏107.17万只，出栏173.09万只。禽蛋产量2788吨，牛奶产量2989吨，海水产品5.54万吨。

现代农业建设有序推进。农业产业化水平稳步提升，全县现有县级以上农业龙头企业122家、示范性农民专业合作社155家；粮食功能区建设有序推进，全年落实2012年建设任务20011亩（已进场施工面积为14148亩，开工率为70.7%），2013年建设任务18500亩（全县落实建设面积20007亩）；现代农业园区建设步伐加快，已落实市级现代农业园区15个（1个示范区、13个精品园、1个休闲农业观光园），均已完成建设并待验收。

三、工业和建筑业

全县规模以上工业企业280家，实现规上工业总产值241.1亿元，比上年增长5.3%，增幅比上年提高4.1个百分点。其中重工业产值103.8亿元，轻工业产值137.31亿元，分别增长4.5%、6.0%。新产品产值30.78亿元，比上年增长43.1%，新产品产值率12.8%，比上年提高4.3个百分点。完成销售产值232.93亿元，增长3.6%，其中出口交货值46.58亿元，增长13.5%，出口交货值占销售产值的比重为19.9%，比上年提高2.2个百分点。规上工业实现利税总额17.16亿元，增长5.6%，利润总额9.15亿元，增长7.8%，分别比上年提高12.1和19.3个百分点。

实现规模以上工业增加值47.72亿元，比上年增长5.0%；规上工业中，战略性新兴产业增加值3.84亿元，增长9.4%，高新技术产业增加值3.43亿元，增长13.7%，装备制造业增加值11.03亿元，增长8.6%。

乳制品产量为5.6万吨，增长19.1%，服装产量615.4万件，增长1.1%，轻革2944.3万平方米，下降13.5%，塑料制品31.9万吨，增长4.2%。

                      2013年主要工业产品产量

全县拥有资质以上建筑企业61家，实现建筑业总产值67.42亿元，比上年增长35.3%；实现利润总额2.17亿元，比上年增长14.8%；税金总额2.59亿元，比上年增长29.5%。

四、固定资产投资和房地产业

全年完成固定资产投资256.05亿元，比上年增长41.1%，第一产业投资13.32亿元，增长388.2%；第二产业投资55.37亿元，增长1.0%；第三产业投资187.36亿元，增长51.2%。全部投资中，工业投资完成53.36亿元，增长10.7%,占全部投资比重20.8%，其中工业技改投资33.21亿元，增长45.1%；基础设施建设投资82.05亿元，增长69.4%，房地产开发投资44.27亿元，增长1.3%。

2007-2013年固定资产投资及其增长速度

全年完成房地产开发投资44.27亿元，比上年增长1.3%。其中住宅投资34.36亿元，增长0.4%。房屋施工面积423.98万平方米，增长6.41%，其中新开工面积44.16万平方米，下降20.86%；竣工房屋面积26.90万平方米，增长20.30%；商品房销售面积54.02万平方米，增长126.5%；商品房销售额52.97亿元，增长138.6%。

五、国内贸易和对外经济

全年实现限额以上批发、零售、住宿、餐饮业销售（营业）额51.85亿元，比上年增长21.5%。分行业看，限上批发业销售额34.13亿元，增长14.2%；限上零售业销售额13.68亿元，增长52.3%；限上住宿业营业额0.76亿元，下降11.1%；限上餐饮业营业额3.28亿元，增长10.1%。

全年实现社会消费品零售总额125.24亿元，比上年增长16.2%。其中，城镇消费品零售额118.33亿元，增长16.2%；乡村消费品零售额6.91亿元，增长16.2%。分行业看，批发零售贸易业零售额109.37亿元，增长17.7%；住宿餐饮业零售额15.86亿元，增长7.0%。分商品类别看，汽车类增长16.7%，石油及制品类增长3.5%，食品饮料烟酒类增长30.5%，服装、鞋帽、针纺织品类增长171.3%，家用电器和音像器材类增长134.0%，日用品类下降53.9%。

2007-2013年社会消费品零售总额及其增长速度

全年进出口总额76980万美元，比上年增长4.6%。其中进口总额9468万美元，下降13.3%；出口总额67512万美元，增长7.8%。从出口贸易方式看，一般贸易出口65434万美元，占出口总额96.9%，增长8.0%，加工贸易出口2078万美元，增长1.8%；从主要出口市场看，美国16896万美元，占25.0%，增长9.6%；欧盟11450万美元，占17.0%，增长2.6%；东盟7460万美元，占11.0%，增长19.5%。全年实际利用外资3994万美元，比上年增长155.4%。

                                  2013年主要行业出口情况

六、交通、邮电和旅游

年末公路总里程1544公里，其中等级公路（含准四级）里程1537公里。客运班车通村率为84.5%，全年完成公路客运量2747万人次；公路货运量558万吨；港口货物吞吐量203万吨。全年公路和水运完成货物周转量8.78亿吨公里；旅客周转量14.42亿人公里。年末拥有民用汽车7.96万辆，其中私人汽车拥有量达7.22万辆。

全年完成邮政业务收入0.47亿元，比上年增长11.6%。电信业业务收入8.79亿元，比上年增长3.7%。年末固定电话用户15.84万户，年末拥有移动电话用户84.24万户。年末互联网用户数59.89万户，其中，宽带接入用户数17.8万户。

全年实现旅游总收入36.25亿元，比上年增长75.9%。其中接待国内旅游人数459.45万人次，增长34.8%，实现国内旅游收入36.04亿元，比上年增长76.2%；接待入境旅客人数1.29万人次，比上年增长67.3%，实现旅游外汇收入427.23万美元，比上年增长68.3%。

全年全社会累计用电量24.69亿千瓦时，比上年增长6.6%，其中：城乡居民生活用电量6.25亿千瓦时，比上年增长12.4%；工业用电量15.38亿千瓦时，比上年增长3.6%。

七、财政、金融和保险

全年财政总收入33.03亿元，比上年增长15.1%。公共财政预算收入20.36亿元，增长18.9%，其中税收收入18.61亿元，增长25.2%。公共财政预算支出32.82亿元，增长19.3%。其中一般公共服务支出4.2亿元，增长18.7%；公共安全2.45亿元，增长6.0%；教育8.81亿元，增长1.7%；科技0.57亿元，增长20.1%；文化体育与传媒0.59亿元，下降1.8%；社会保障和就业2.27亿元，增长3.5%；医疗卫生2.27亿元，增长28.9%；农林水事务6.4亿元，增长79.0%。

2007-2013年财政总收入及其增长速度

年末金融机构本外币各项存款余额361.51亿元，比上年增长14.4%，其中人民币存款余额359.71亿元，增长14.6%，全年新增存款46.08亿元，比上年同期多增26.12亿元；金融机构本外币各项贷款余额333.79亿元，增长24.2%，其中人民币贷款余额331.47亿元，增长24.8%，全年新增贷款65.32亿元，比上年多增10.86亿元。

                           2013年全部金融机构人民币存贷款情况

全年保险业实现保费收入7.84亿元，比上年增长12.6%。其中，财产险保费收入3.18亿元，比上年增长20.7%；人身险保费收入4.66亿元，增长7.8%。支付各类赔款及给付2.56亿元，增长47.1%。其中，财产险赔付支出2.09亿元，人身险赔付支出0.48亿元。

八、教育和科学技术

全县拥有幼儿园98所，在园幼儿2.73万人，3-5岁幼儿入园率96.5%；小学59所，比上年增加2所，在校生5.53万人，入学率99.98%，毕业生升学率100%；初中35所，在校生2.34万人，入学率98.98%；普通高中11所，招生0.41万人，在校生1.4万人，初中毕业生升学率96.08%；职业高中8所，在校生0.79万人。创办社区学校50所，创建市一级社区学校1所，市二级社区学校2所。

教师队伍不断充实，师资质量不断提高。幼儿教育专任教师1646人，高一层次学历达59.0%，比上年提高10.6个百分点；小学专任教师3144人，高一层次学历达90.9%，比上年提高3.4个百分点；初中专任教师2240人，高一层次学历87.0%，比上年提高2.4个百分点；普通高中专任教师935人，学历合格率98.3%，比上年提高1.6个百分点；研究生（含在读）学历达4.0%，比上年提高0.8个百分点；职高专任教师653人，学历合格率91.3%，比上年提高2.6个百分点；双师型教师达182人。

办学条件显著改善。全年新建13幢校舍，面积4.39万平方米；全年教育装备总值增加1828.2万元，生均图书增加2册；公办普通中小学班级多媒体配备100%，学校入网率100%，校园网建有率100%，学校网站建设率100%，生机比达8∶1，图书管理云平台应用率达80%以上。

科技工作进一步加强。引进中科院自动化研究所等2家市域外大院名校共建平阳自动化技术工程中心；创建鳌江镇、萧江镇、万全镇、昆阳镇、水头镇5个市级特色产业科技园。开发国家重点新产品1项，实施省新产品试制计划75项。新增高新技术企业7家；2家企业通过国家火炬计划重点高新技术企业认定；新增省级科技型中小企业28家，新增市级科技（创新型）企业17家；新增企业技术研发中心22家。截至2013年底通过认定的国家高新技术企业36家；省级科技型企业95家；企业技术研发中心113家。市级以上立项科技项目115项。全年专利申请量1721件，授权量1272件，分别比上年增长6.0%和10.0%。全年新增专利示范企业16家，累计达86家。

九、文化、卫生和体育

年末全县拥有中心镇综合文化中心10个，文化馆1个，博物馆1个，公共图书馆1个，图书分馆7个，公共图书馆藏书56.1万册（件）。电影院2个，农村电影室内固定放映点14个，农村数字电影放映队11支，电影放映6000场次，群文活动演出400场次。全县广播节目综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%，有线电视入户率100%。

全县有各类文物保护单位115处（其中国保3处，省保11处，县保101处）。拥有国家级非物质文化遗产名录4项，省级21项，市级62项，县级98项。国家级非遗传承人2位，省级传承人33位，市级传承人70位；省级非遗传承基地1处，市级非遗传承基地6处。

年末共有卫生机构数572家，其中医院4家，卫生院30家；床位数1894张，各类卫生技术人员3902人，其中执业医师1240人，执业助理医师631人，注册护士1260人。全县平均每千人拥有医生数和病床数分别为2.08人和2.15张。

卫生事业扎实推进，继续提高基层医疗卫生机构服务能力和水平。卫生基本建设有力推进，县人民医院异地扩建、县第二人民医院异地迁建、县中医院异地扩建等工程有序推进；社会资本办医全面启动，精神专科、康复专科、健安康复医院、廖氏骨伤科医院、丰山康复疗养院等民营医院项目有序开展，长庚医院进行了扩容提质；基层服务网路优化提升，有力推进麻步、山门2家中心卫生院的二级乙等乡镇卫生院创建；新创31家示范村卫生室（社区卫生服务站），全县村级医疗卫生机构紧密型一体化管理率达到80.32%，基本型一体化管理率达到100%。强化规范公共卫生服务，全县城乡居民健康档案建档76.53万人，建档率90.62%，规范化电子健康档案建档73.82万人，建档率87.42%。卫技人才队伍发展壮大，县级公立医院面试招录本科毕业生17人，引进紧缺人才（硕士研究生）8名。

体育事业蓬勃发展。平阳游泳馆工程接近尾声，县少体校迁建工程完工，水头、鳌江文体中心等镇级大型体育设施建成或投用，完成13个省小康体育村、11个社区健身广场（体育休闲公园）、2个登山健身步道、1个沙土门球场改建建设。我县运动员在全国竞技体育比赛中获3金1银3铜，在省级比赛中获得9金8银3铜，第十五届市运会获123.32金77银54铜，在第八届全国残运会中获2铜，“维维杯”全国传统武术比赛获4金9银10铜，全国农民武术大赛获4金11银7铜，第十届全国武术之乡比赛获4个项目的三等奖。积极培养输送运动员，在共向市体校输送5名运动员。成功举办平阳县第六届运动会和平阳县第七届老年人运动会。省级体育强县复评顺利通过，腾蛟镇顺利通过省级体育强镇复评，顺溪镇成功创建省级体育强镇。全年完成国民体质监测数据样本采集4375例。做好体彩发行工作，成立县体彩站，实现体彩销售额8154万元，同比增长22.1%。

十、人口、人民生活和社会保障

全县年末总户数23.94万户，户籍总人口数87.96万人，其中女性人口42.26万人，占总人口的48.0%；当年出生人口1.34万人，出生率为15.31‰； 死亡人数0.58万人，死亡率6.67‰；全年人口自然增长率为8.64‰。

据对城乡住户抽样调查,全县城镇居民人均可支配收入31264元，比上年增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.7%； 农村居民人均纯收入13045元，比上年增长10.3%，扣除价格因素，实际增长8.3%。

2007-2013年城镇居民人均可支配收入及其实际增长速度

2007-2013年农村居民人均纯收入及其实际增长速度

社会保障范围继续扩大。年末全县参加城镇职工基本养老保险人数20.17万人，比上年增加1.69万人；参加城镇职工基本医疗保险人数7.35万人，比上年增加0.45万人；参加失业保险人数7.29万人，比上年增加0.65万人；参加工伤保险人数15.44万人，比上年增加0.94万人；参加生育保险人数4.37万人，比上年增加1.11万人。全县新型农村合作医疗参保人数69.44万人，参保率达99.98%；新农合筹资标准达到每人每年500元。

社会福利事业稳步发展。年末在册低保对象1.16万人，共发放低保金3433万元，发放重度残疾人救助资金479万元。城镇和农村低保人均生活补助提高到306元和240元，分别比上年提高18.8%和33.8%。全县共有养老机构35个，床位3996张，收养人数861人，五保、“三无”对象集中供养率均达100%。医疗救助不断完善。新增2种重大疾病，提高11种大病救助比例，从原先10%提高到15%。截至目前已支出医疗救助专项资金888.11万元，救助人次2398人。全年办理结婚登记9825对。

十一、资源、环境保护和社会安全

据初步统计，全县平均降水量1832.1毫米，水资源总量为11.85亿立方米，人均水资源总量1352立方米，比上年减少525立方米，用水总量1.93亿立方米。森林面积80.2万亩，全年完成造林面积1.77万亩，其中山地造林完成面积0.94万亩，平原绿化造林0.81万亩，森林覆盖率为55.6%。创建森林村庄53个，建设滨水小公园150个。新增人均公园绿地面积2.14平方米，达11.24平方米/人。

生态创建继续深入。2013年昆阳、鳌江、萧江3个镇成功创建了省级生态镇，腾蛟镇通过市级生态镇现场验收，83个行政村成功创建市级生态村，目前，我县省级生态镇（乡）比例为80%。

环境整治全面推开。大力开展“四边三化”和“两河”治理，全年共开展12轮整治了乱点2315处，拆除违建75.71万平方米，绿化里程达130.13公里；对全县61条垃圾河黑臭河进行整治，共打捞河道垃圾6500吨，清理淤泥17万立方，拆除关停养殖场150处。狠抓行业污染整治，制革业整治取得阶段性成果，2013年鳌江入海断面水质已达功能区要求；电镀业整治已通过市政府阶段性考核验收；加快印染、烂版加工、化工业企业整合，造纸和合成革企业将淘汰关停。稳步推进大气污染治理，通过开展餐饮企业油烟净化设施安装更新、家具企业挥发性有机物整治试点、加油站油气回收改造治理、烟控区创建、机动车排气检测机构建设等措施，大气污染得到了有效治理。经初步核算，预计2013年我县化学需氧量下降10.4%、氨氮下降15.3%、二氧化硫下降8.4%、氮氧化物下降4.6%。

节能降耗工作深入开展，取得明显成效，全县单位GDP能耗比上年下降3.3%，圆满完成年度节能降耗目标任务。其中规模以上工业单位增加值能耗同比下降1.0%。

各类安全事故总量继续下降，全年共发生各类安全事故227起，同比下降4.2%；死亡52人，同比下降3.7%；直接经济损失198.8万元，同比下降0.3%。

注：

① 本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

② 地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

③ 人均GDP按户籍人口计算。

④第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输、计算机服务及软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业。

（此件公开发布）