本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制，主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开办理、公开收费情况、复议和诉讼的情况、存在问题的改进措施和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系平阳县政府信息公开办公室，电话：0577-63112885，电子邮箱：maohw@zjpy.gov.cn。

一、概述

推行政务公开，是加强政府自身建设、有效预防腐败的重要举措，是密切联系群众的一条重要桥梁，是接受广大群众监督的民意平台。我县一直把政务公开工作作为民心工程来抓，周密部署，精心组织，明确责任，从干部力量、财政投入等方面给予有力保障，建立健全党委领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合的组织体系。主要体现在以下几个方面：

（一）加强各项保障，夯实基层基础。

一是加强组织保障。县里专门成立了由县长任组长、纪委书记任副组长的政务公开领导小组。领导小组下设办公室，县府办主任兼任办公室主任，并专门抽调工作人员2人，具体负责全县政务公开工作的组织、指导、协调及日常工作。

二是加强硬件保障。为确保系统文件与信息数据的安全，2009年9月份，我县在原有硬件设备的基础上，增加一台专门为政府信息公开系统备份的服务器，目前已投入使用。

三是加强运行保障。着力建立健全政府信息公开协调机制，每天查看当天上传的文件，遇到需要确认的文件，及时进行沟通、联络、核实或要求修改，确保信息上传发布的内容格式正确一致。同时，定期要求各个单位做好本单位的数据导出备份，发到县公开办备份，尽量避免信息数据丢失。各乡（镇）、单位更换该项工作的负责人时，及时予以信息更新。从2009年6月份起，县公开办对发布的信息，每月做一次统计，发现没更新的或更新不及时的单位，及时查明原因。对多次违反要求的单位，上报到县府督查室。

四是加强业务保障。一是强化业务培训。先后对有关工作人员进行培训与指导，熟悉《条例》的精神和市、县有关工作要求，熟练掌握系统的使用方法。县公开办在成立专门的“县政府信息公开办QQ群”的基础上，陆续在群共享、群论坛内发布一些信息发布技巧、备份须知、保密制度等有关知识，供各单位负责人学习交流。县公开办还针对一些系统技术上和业务上注意的事项，以问答的形式，收集近万字的笔记，形成电子文本发放到群内供有关部门学习阅览，确保业务知识的普及。二是强化经验推广。为总结推广先进做法与成功经验，发挥典型示范的引导、带动和辐射作用，推动乡（镇）政府信息公开工作的深入开展，2009年7月份印发了《平阳县人民政府办公室关于开展乡镇政府信息公开示范点的通知》，确定5个政府信息公开工作基础好、具有典型性的乡镇作为示范点，并对相关乡镇提出了具体的工作步骤和要求。

（二）规范日常办公，积极开展自查。

我县制定政府信息公开工作计划，并将任务分解落实到各相关单位。在原有政策规定的基础上，结合工作实际，县公开办收集整理出计算机信息保密工作相关内容，发到“县政府信息公开群”共享学习，并要求各乡（镇）、单位制定《计算机信息系统保密工作制度》，挂在办公室显目位置。同时，县公开办制定了日常工作制度，要求：1、每日检测网站显示情况，及时对最新发布的信息进行格式校对、核实保密情况、模板显示是否正常等。2、每日监视后台是否存在申请公开案件，并及时通知各个单位进行处理。3、每日监测最新发布信息栏目，对照发布时间与文件的生成时间，如果时间超出20日马上通知该单位。4、每周对县政府、县府办的文件及时上传。5、每周一对各个单位的管理员群发做好政府信息公开注意事项的手机短信。6、每月对录入量进行统计，选出最好与最差在网上通报。7、每三个月对各个单位的备份进行指导，查收，统一保管。通过以上规章制度，有效规范了日常办公，促进政府信息公开工作的落实。

同时，我县着力做好政府信息公开工作年度自查工作，要求各乡镇和有关单位于2009年年底前上报自查报告，结合县委办对平阳县2009年度乡（镇）工作目标责任制考核“法制平阳”建设考核细则中政府信息栏内公开执行情况，严格予以审核、评分。

二、主动公开政府信息的情况

根据《条例》要求，本单位对应主动公开的政府信息进行梳理和编目，自2009年1月1日起至2009年12月31日，在政府信息公开网站共发布4801条信息，确保信息及时、全面公布。同时，要求乡（镇）各单位利用村务公开网站与单位网站等多种形式公布信息。

我县不断完善政府信息公开网站功能。在原有的平阳县政府信息公开网站的版面上，在网站首页中添加各个单位每天必须登录的“协同办公平台”“平阳县政府政务督查系统”等通道，并编写了“政府信息公开系统文件备份指南”，提供下载、学习、使用。在公开目录编制和更新情况中，结合我县实际，在信息公开网站的乡镇目录上添加了“农村工作”、“土地管理”、“计划生育”等栏目，为各乡镇和有关单位实施信息公开提供便捷，着力把政府信息公开网站打造成全面的办公平台。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

我县本年度共受理两件依申请公开案件。

不予公开政府信息的情况：“请示”、“函”、“批复”、抄告类公文暂不公开。造成负面影响的政府信息不公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况。

2009年度，本单位没有向依申请公开对象收取复印、传真、递送等任何费用，也无减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

2009年度，本单位没有因政府信息公开工作而出现行政复议、行政诉讼或申诉情况。

六、存在的问题和改进措施

（一）存在的主要问题。

当前，我县政府信息公开工作多措并举，成效明显，但仍存在着若干不足：一是部分单位信息收集、上传、更新不及时，影响了信息公开的及时性和实效性。二是信息公开内容社会关注度有待加强，对广大群众，特别是供农村群众查阅的信息量仍然不足。三是宣传力度不大，目前，政府信息公开工作的群众知晓率仍然不高。

（二）改进措施。

我县将在以下几个方面加强政府信息公开工作：一是进一步完善制度，制订新的工作制度，明确工作职责、操作规程，规范信息使用行为。二是进一步加强领导，充实工作人员，强化工作保障。三是组织开展宣传活动，增进群众对政府信息公开工作的了解。四是公开工作逐步细化，县公开办准备将公开目录严格把关，做到统一化、规范化。

附件：2009年度平阳县政府信息公开情况统计表

2009年度平阳县政府信息公开情况统计表