平阳县国土资源局2008年政府信息公开

工 作 报 告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《平阳县政府信息公开前审查实施办法》、《平阳县依申请公开政府信息实施办法》、《平阳县国土资源局政府信息公开暂行办法》,特编制本报告。本报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。报告由基本概况、主动公开政府信息情况、依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进措施、公开情况统计表共七个部分组成。本报告的电子版可在平阳县国土资源局和平阳县政府信息公开网站查阅下载。如对本报告有任何疑问，请与平阳县国土资源局联系（地址：平阳县昆阳镇平阳大厦20楼，邮编：325400，电话：0577-63739511，传真：0577-63739500）。

一、基本概况

加强了组织领导。推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。根据县政府关于切实做好施行《条例》准备工作的通知精神，我局成立了以戴明德局长为组长，副局长陈世猛、纪委书记林小玲为副组长，有关科室负责人为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室，具体负责政务公开的准备、组织、实施，为顺利推进政府信息公开提供了有力的组织保证。

落实了制度建设。结合职能，认真编制我局政府信息公开指南和目录，并制订实施了《平阳县国土资源局政府信息公开暂行办法》以及《平阳县国土资源局档案查阅规定》、《平阳县国土资源局档案材料保密制度》等配套制度，明确规定了主动公开、依申请公开、内容审查、责任追究等事项，并且启用新的文件审查拟稿单，对政府信息公开工作提供了具体操作规范，扎实有效地推进我局政府信息公开工作。

搭建了公开平台。一是加强了县政府信息公开平台的管理，及时进行信息的录入更新，及时查看、受理、审核依申请公开政府信息情况。二是开发了门户网站和办公自动化平台，投入160万元购置了自动化办公软硬件设施，开办了门户网站和OA系统，完善了地籍登记系统、信访管理系统、基本农田保护、建设用地审批、采矿权网上审批等数字化建设，并与门户网站直接链接，有效提升政府信息公开速度和质量。三是加强政务公开栏建设，

对13个基层国土所办事大厅改造及规范政务公开栏，按照统一标准、统一颜色、统一内容、统一标识设置了国土资源政务公开栏，将各类行政事项全部上墙公开，使政府信息公开形式更加多样化。

强化了监督检查。把政府信息公开与行政管理体制改革、队伍作风建设等紧密结合起来，将政务公开工作进展情况作为各单位年度绩效考核的重要内容，纳入各科室、基层所、局属企事业单位目标管理责任制，进行定期检查和考核，使政府信息公开真正落实到位。对政府信息公开的关键环节以及群众关心、关注事项的公开情况进行重点检查，加大查处社会公众对有关政务公开工作的投诉、举报、申诉的力度，切实转变工作作风，塑造优质、高效、便民的国土资源新形象。

二、主动公开政府信息情况

我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极搜集、准确分类、规范填报、发布信息，充分发挥县政府信息公开网在信息公开中的主渠道作用，对2003年以来的各类文件、审批事项等信息进行系统整理，共录入、更新网上信息1823条，其中2003年至2007年公开政府信息 673条，2008年1150条，信息公开量在全县名列前茅。此外，在本局门户网站公开信息800多条，基层所政务公开栏公开政府信息3000多条。

（一）公开内容

在县政府信息公开网主动公开的信息中，行政执法类1327条，占总数的75.1%；工作动态类295条，占总数的16.2%；民生事项类40条，占总数的2.2%；政策文件和决策类40条，占总数的2.2%；民生事项类63条，占3.4%；机构信息和人事信息类33条，占总数的1.8%；其他占0.1%。

机构组织及人事管理方面，公开了本局管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、投诉咨询、自身建、人事任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果，事业单位人事招聘等情况方面，以及党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息。

规范性文件方面，公开了本局机关产生的规范性文件以及县政府涉及国土资源管理的重要文件，如《征用农村集体土地办法》、《土地管理工作“破三难、促规范”专项活动实施意见》等。

发展规划类，公开了《平阳县矿产资源》、《平阳县土地利用总体规划》、《平阳县地质灾害防治规划》、《平阳县矿山生态环境保护和治理规划》等。同时公开了年度土地利用和矿产资源开发利用概况。

行政执法类，公开了行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政监管、行政确认、非行政许可审批的所有办理服务事项的指南和信息。包括行政许可事项名称、设立依据、申报条件、申报材料、办理程序、收费依据和标准、办理时限、办理机构、办理地点、联系电话以及可供下载的表格和表格填写范本等要素；土地和矿产资源违法行为处罚决定的处罚对象、事实、依据、内容等；以及行政许可事项的办理情况和国土资源批后监管等。其中行政处罚类信息公开量最大。

工作信息类，公开了本局重要会议和重大政务活动情况，局领导重要活动及讲话；国土资源年度工作计划、目标及其完成情况；人大代表建议和政协提案办理情况；地质灾害应急预案、预警信息及应对情况；地质灾害应急预案、预警信息及应对情况以及需要社会周知的通知、公告等。

与公众密切相关的重大事项。公开了行政事业性收费的项目、依据、标准；征收或者征用土地、房屋拆迁安置方案及其补偿、补助费用的发放、使用情况；为群众办理实事项目及完成情况等相关信息。

公共资源交易类，公开了政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；土地使用权出让交易公告及结果；采矿权出让交易公告及结果等。

其他像办事指南，公开了面向公民的土地登记、抵押登记办事指南；面向企业的采矿权设立、变更、转让、矿山年审、企业改制土地处置、建设项目用地预审、建设项目供地审核等信息。

（二）公开形式

1．平阳县政府信息公开网。通过“平阳县人民政府信息公开网”国土资源局子栏目可以查阅本局主动公开的政府信息；通过“申请公开”子栏目，可以向本机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

2、平阳县国土资源局门户网站。门户网站开设了政府信息公开专栏，另有新闻动态、公告公示、网上办事、规划计划、资源管理、政策法规、网上信访、电子刊物共9大栏目27个子栏目，还有网上便捷通道、公众参与、辅助功能等等。有关法律法规、机构设置、工作动态、办证情况、耕地保护等情况均可通过门户网站查阅。2008年本局门户网站开通以来，访问量达61000人次。

3、基层所政务公开栏。13个基层所全部统一设置了政务公开，将人员职责、收费标准、廉洁自律规定、办事流程、执法程序、办事过程公示、监督投诉电话等全部公开，方便了群众查询和办理，同时也主动接受社会全方位、全过程监督。

4、新闻发布会。2008共举行新闻发布会1场，发布重要信息10多项，回答记者提问6个，主要围绕土地违法案件查处、红砖窑整治等问题，促进了政府信息公开，增强了和社会各界的交流沟通。

三、依申请公开信息情况

2008年我局未收到有效的依申请公开信息事项。但通过网络提出的无效依申请有一件，因为人员信息、联系方式和申请咨询事项不明，无法与对方取得联系进行沟通、答复，因此不作为依申请公开事项予以受理。

四、政府信息公开收费及减免情况

2008年我局政府信息公开没有收取任何费用。根据规定，依申请公开政府信息可以收取复印费和投递费。

五、行政复议或提起行政诉讼的情况

2008年度，没有发生针对本局与政府信息公开有关的行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

我局政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但是也有一些不足。主要公开信息内容还有待进一步充实；信息公开工作制度的贯彻落实还有待进一步加强。今年，我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作：一是深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，及时有效地收集、报送信息，确保应公开信息全部及时、准确地得以公开。二是规范政府信息公开行为，进一步落实好政府信息公开制度，不断充实信息公开内容，规范信息公开流程，及时对我局网站进行更新录入。三是加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

二00九年三月五日

2008年度政府信息公开情况统计表