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一、修编背景 《平阳县万全镇中心区控制性详细规划》（以下简称“原规划”）于2008年开始编制，并于2011年通过审批，审批文号为平政发[2011]153号。该规划提出万全镇中心区的功能定位为“万全镇行政办公、商贸金融、文化体育、休闲娱乐和信息服务中心以及新的生活居住空间”。 因实际施工需求与规划思路转变，原规划进行了6次局部地块修改。先后涉及经三路两侧A17等地块，A36、A38、B01、B02、B03、B04-1、B04-2、B05、B06地块，B07、B09、B12、B15地块，A28、A29地块，A31、A32、A33、A37地块和A35、A53、A54地块修改。2008年编制的原规划用地性质采用是《镇规划标准》（GB50188—2007），2012年1月1日后修改控规用地性质均采用《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。同一规划，不同的用地分类标准，在规划管理上给管理者带来了混淆与不便。 近年来，随着城镇快速的发展和周边工业园区的进一步开发建设，医疗设施、教育设施和商业设施已无法满足实际需求，严重影响区域的开发建设。 综合以上原因，《平阳县万全镇中心区控制性详细规划》需进行新一轮修编，以进一步指导该区发展建设。结合近年来平阳县万全镇的经济、社会发展，本次规划对万全镇中心区的发展提出了新的要求：（一）沿河道两侧预留绿化空间；（二）完善医疗、教育、商业等配套设施布局。 二、规范范围 本次规划范围主要由路网和河流围合而成，规划范围北至郑宋河，南至章桥二河和西活河，西至104国道，东至张阁一河-1，总规划用地面积为176.22公顷（修正）。 三、调整内容 （一）用地性质分类调整 对原规划沿用《镇规划标准》（GB50188—2007）的用地性质统一调整为《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），用地功能保持不变。 （二）用地功能调整 本次规划延续原规划确定的道路网格局，主要对用地功能进行调整。 1、居住用地：将原医疗保健用地（C4）调整为二类居住用地（R/B）；将位于万全路北侧的文化设施用地（A2）调整为二类居住用地（R2）；将位于万全路南侧的广播、电视站用地（U1）调整为二类居住用地（R2）；将位于经五路以南、校南路以西的商住用地（R/B）局部调整为二类居住用地（R2）。 2、配套服务设施用地：根据《平阳县教育设施布局专项规划（修编）（2017-2035）》，将原位于万全路以南、农大路以东的幼儿园用地调至纬五路与农大路交叉口西南侧；将位于佳诚高级中学东北侧的公共绿地（G1）和西北侧的广场用地（G3）统一调整为中小学用地（A33），作佳诚高级中学内部用地；将原位于一号路以南、经三路以东的万全镇卫生院用地调至一号路以北、曹宅河以东的位置。 3、商业服务业设施用地：在下桥河以北、104国道以东处布置一处商务设施用地（B2）。 4、工业用地：保留现状工业用地，将位于一号路以北、104国道以东的公路交通用地（T1）和二类居住用地（R2）调整为二类工业用地（M2）。 5、绿地与广场用地：沿河道在未开发地块内布置3-5m宽的公园绿地。 四、用地布局 （一）居住用地（R） 本次规划范围内共有居住用地59.18公顷，占城市建设用地比例43.89%。 1.二类居住用地（R2）和商住混合用地（R/B）：规划用地面积约58.41公顷，其中居住用地面积为39.94公顷，商住混合用地面积为18.47公顷。 2.服务设施用地（R22）：用地面积约为0.77公顷，为万全镇第一幼儿园（15班）用地。 （二）公共管理与公共服务设施用地（A） 本次规划范围内公共管理与公共服务设施用地26.54公顷，占城市建设用地比例19.68%。 1.行政办公用地（A1）：用地面积约为0.90公顷，位于万全路以北、经四路以东地块。 2.文化设施用地（A2）：用地面积约为0.68公顷。规划在万全路以北、经六路以西地块布置一处文化娱乐用地，集中设置图书馆、青少年活动中心、科技展览馆等。 3.中小学用地（A33）：总用地面积约为23.68公顷，为打造平阳民办教育园区，本规划区内布置民办60班九年一贯制学校一所（建兰学校）、公办60班九年一贯制学校一所（万全中心学校）、民办24班高级中学一所（佳诚高级中学）、民办36班高级中学一所（万全综合高中）。 4. 医疗卫生用地（A5）：用地面积约为0.96公顷，为位于一号路以北、曹宅河以东的万全镇卫生院用地，规划床位数为100床。 5. 宗教设施用地（A9）：用地面积约为0.32公顷，为保留现状的晋云禅寺用地。 （三）商业服务业设施用地（B） 本次规划范围内商业服务业设施用地3.42公顷，占城市建设用地比例2.54% 1.商业设施用地（B1）: 总用地面积约为2.30公顷。在一号路以北、经四路以西处布置一处农贸市场用地；在纬五路以南、经六路以东地块布置一处宾馆用地。 2.商务设施用地（B2）：总用地面积约为1.12公顷，规划在万全路以北、经四路以东地块和纬五路以北、104国道以东地块分别布置一处商务设施用地。 （四）工业用地（M） 本次规划范围内工业用地5.99公顷，占城市建设用地比例4.44%。 1.二类工业用地（M2）：用地面积约为5.99公顷。 （五）道路与交通设施用地（S） 本次规划范围内道路与交通设施用地24.82公顷，占城市建设用地比例18.40%。 1.城市道路用地（S1）：用地面积约为23.17公顷，为规划的一号路、万全路、纬五路、104国道等道路用地。 2.社会停车场用地（S42）：用地面积约为1.65公顷，为规划的两处停车场用地。 （六）公用设施用地（U） 本次规划范围内公用设施用地0.06公顷，占城市建设用地比例0.04%。 1.排水用地（U21）：用地面积约为0.06公顷，为污水提升泵站用地。 （七）绿地与广场用地（G） 本次规划范围内绿地与广场用地14.85公顷，占城市建设用地比例11.01%。 1.公共绿地（G1）:用地面积约为13.54公顷，打造沿道路、水系设置多类型、多层次的公园体系。 2.广场与社会停车场兼容用地（G3/S42）:用地面积约为1.31公顷，位于万全路以南、经四路以东地块。 附件：用地汇总表
为广泛听取群众意见，做到公平、公开、公正，现对平阳县万全镇中心区控规修编（草案）向社会公告。如有异议，向平阳县自然资源和规划局提出。公示日期：2020年6月24日至2020年8月5日（30个工作日）；联系电话：58112939；联系地址：平阳县昆阳镇平阳大厦1911办公室。 |
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