近日，平阳县制定出台了《平阳县全域“无废城市”建设工作实施方案》，旨在推动形成绿色的生产生活方式，着力打造固体废物产生量最小、资源化利用最充分、处置安全的城市发展模式。

新出台的实施方案背景是什么？主要目标及任务是什么？平阳县长黄慧一一为我们解读

记者：能先跟我们说说为何要出台这个政策？其背景是什么？

黄慧：习近平总书记对“无废城市”建设工作高度重视，中央深改委专门召开会议研究推动。2018年6月，中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，要开展“无废城市”试点。2020年2月，浙江省政府办公厅印发了《浙江省全域“无废城市”建设工作方案》，在全国率先开展全省域“无废城市”建设工作。为贯彻落实国务院和浙江省政府的决策布置，高质量推进平阳“无废城市”创建工作，特编制了《平阳县全域“无废城市”建设工作实施方案》。

记者：《平阳县全域“无废城市”建设工作实施方案》的工作目标是什么？

黄慧：到2022年底，力争完成“无废城市”建设，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。

记者：这个方案的安排步骤是怎样的？

黄慧：1.2020年8月底前，编制出台《平阳县全域“无废城市”建设工作实施方案》，明确目标清单、任务清单、项目清单、责任清单、保障措施等。

2.2020年9月底前，完成危险废物（含医疗废物)、一般工业固废、生活垃圾、建筑垃圾和农业废弃物等5个专项实施方案编制，进一步明确各领域建设工作目标、创建重点任务、责任分工等。

3.2020年12月底前，对辖区“无废城市”建设总体情况、主要做法、成效、存在问题及建议等进行评估总结，形成总结报告并报送市生态环境局平阳分局，由市生态环境局平阳分局汇总上报市生态环境局、省生态环境厅。

4.2022年9月底前完成全域“无废城市”建设，并向省生态环境厅提出报申请，迎接省生态环境厅及有关部门对“无废城市”建设工作的综合评估。

记者：这个方案的主要内容及任务是怎样的？

黄慧：围绕工业固废、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾，提出了十个方面工作任务。

一是产废源头减量化，抓好源头减量管理，加快形成绿色生产生活方式，构建循环经济产业链，实现能减则减。

二是分类贮存规范化，全面实施生活垃圾强制分类，强化医疗废物源头分类管理，推进工业固体废物分类贮存规范化，实现应分尽分。

三是收集转运专业化，建立完善全域固体废物收集体系，加大固体废物转运环节管控力度，实现应收尽收。

四是资源利用最大化，大力拓宽工业固体废物综合利用渠道，加快推动生活垃圾、建筑垃圾资源化利用，着力提升农业废弃物资源化利用水平，实现可用尽用。

五是处置能力匹配化，加快补齐固废处置能力缺口，充分发挥市场配置资源的主体作用，实现可建必建。

六是高压严管常态化，重点加强固体废物物流及资金流的管理，持续加大执法力度，实现应管严管。

七是管理手段信息化，着力提升监管信息化水平，推动建立协调联动共享机制，打造监管“一张网”。

八是治理行业产业化，激发市场主体活力，大力推进治理技术创新，重点突破废水、废气污染防治过程中的固体废物减量化问题。

九是制度创新精准化，着力破解固体废物底数摸清难、特种危险废物清运难、综合利用产品出路难、工业危险废物处置难、利用处置项目落地难等“五大难题”。

十是齐抓共管制度化，夯实产生者的主体责任，延长产生者的责任追究链条；压实政府的监管职责，健全齐抓共管制度化，实现长效常治。