2020年，我局在平阳县委、县政府正确领导下，在市应急部门的具体指导下，平阳县应急局的法治政府建设紧紧围绕县委县政府的统一部署，以执法为源头，着力夯基础、抓监管、除隐患、打非法、压事故，保持了全县安全生产形势的总体稳定。现就我局2020年的法治政府工作做以下几方面总结：

一、主要做法：

（一）进一步深化行政审批制度改革，优化政务服务。1、大力推行“五个办”优化审批服务。在去年基础上，结合疫情，我局大力推行审批事项“五个办”服务，全力服务支持企业安全生产。大力倡导备案事项网上办，实现办理121件；特色推出烟花零售免审办，共免审办理了6家；按需推行现场服务预约办，共有11家企业享受了服务；引进“钉钉会议”为矿山企业“把脉会诊”，通过“钉钉”发起“视频会议”，让企业、专家和设计人员进行线上“面对面”交流，解决了应到未到省外人员参会问题，也更好地为企业开展高效率高质量服务，共3家企业享受了该服务；尝试推行“网上复查”助企办证，针对审查意见中仅有材料问题的企业，实行“网上预审”，不叨扰企业，全程网上跑，完成了整改问题的复查，共3家企业试行成功。2、全面检查“烟花爆竹案卷”规范乡镇执法。4月，组织开展了我县烟花爆竹零售许可案卷全面检查，对我县11个乡镇79个已办结的案卷进行了逐一检查、形成清单、及时整改，倒逼乡镇苦练内功，强化标准意识，推进案件质量标准化、审理工作制度化、文书档案规范化。3、首次应用“不见面代办”帮企清空“办事车”。我局首次应用“温州市政务服务局不见面代办系统”，办事者可在系统上发起代办，局首席代办员接单代办，帮助办事者轻松清空“办事车”，提升政务服务温度，共为5家企业完成了代办。

（二）以安全生产监督检查计划为核心，提高执法工作的规范化和科学化。我局即制定了《2020年安全生产行政执法计划》，并报县政府批准，要求全局执法工作严格按照执法计划的内容开展。同时，要求委托执法的6个乡镇制定年度执法计划报县局备案。全年各业务科室和委托执法的乡镇均较好地完成年初制定的执法计划。总体情况是行政审批事项共受理、办理完结97件，行政处罚50起，结案50起，罚没款共计209.7万元。

（三）全面推行“双随机”抽查机制，使执法工作更公平、阳光。目前全局有执法证的19名执法人员都已录入执法人员库。根据经县政府批复的《关于印发<;平阳县应急管理局2020年度安全生产监督检查计划>;的通知》（平应急〔2020〕43号）的文件精神，开展“双随机、一公开”行政执法检查。全年执法任务情况：全年需要执法检查企业数167家，录入平阳县应急管理局2020年度安全生产监督检查计划的年度抽查计划，形成14项抽查检查任务，明确检查标准、检查限期、执法范围及抽取数量、比例、责任科室。其中在开展双随机执法过程设置跨部门双随机任8项，而设置的25个任务已全部完成。2020年已经完成双随机执法检查200家次，完成率为120%。其中：1、监管事项认领率：100%；2、检查实施清单完成率：100%；3、监管行为覆盖率：100%；。4、双随机抽查事项覆盖率：100%；5、跨部门任务的设置率：总计25个任务，其中有8项是跨部门任务；6、信用监管规则的设置达：90%。

（四）严格推进行政执法“三项制度”。1、执法公示制度。一是执法主体公开情况。行政执法主体的单位名称、地址、举报投诉电话和派出机构情况等信息进行公告。二是执法决定信息公布、撤销、更新情况。定期在局网站上公开行政处罚结果；共发布许可情况公告，确保许可工作公开、透明。三是执法年报公开和上报情况。在平阳县政府信息公开网公开《我局2020年度行政执法统计年报》。四是行政权力清单梳理公布情况。 共梳理行政权力160项（其中行政许可14项，行政处罚127项，行政强制4项，行政奖励1项，行政给付1项，行政检查1项，其他行政权力12项），并在浙江省政务服务网上向社会对外公布。2、全过程记录制度。一是制定制度保障落实。出台了《平阳县应急管理局行政执法全过程记录制度（试行）》、《平阳县应急管理局安全生产行政处罚程序规定》。二是执法记录仪全覆盖。我局更新了执法记录仪，共配备20台，确保一线执法人员人手一台，全覆盖行政许可、行政检查、行政处罚和行政强制等执法领域，实现了行政执法过程文字记录和动态记录“双把手”管理。3、重大执法决定法制审核制度。为保证重大执法决定法制审核落到实处，局党组明确重大执法决定法制审核主体为局法制机构，并配有执法审核人员3人。同时，出台了《平阳县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》，对重大行政执法事项、流程进行了明确，编制了重大执法决定法制审核流程图。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是依法做好行政诉讼工作。2020年，我局共受理行政复议案件1起，当事人申请撤销，行政复议中止。行政诉讼2起，一审胜诉，二审尚未判决。二是重视行政调解工作。按照既相独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的工作原则，大力开展矛盾纠纷排查调处工作。

（六）强化执法培训，提高执法办案能力。为了进一步加强全县应急队伍建设，不断增强执法人员的素质能力、拓宽检查监管业务知识，开展2期应急系统执法培训，提高执法水平。为提升应急管理人员的行政执法水平和履行监管职责的能力，5月份，组织1期安全生产行政执法业务专题培训班，全系统行政执法人员以及各乡镇应急管理中心负责人40余人参加培训；11月份组织1期安全生产行政执法业务专题培训班，全应急系统及各乡镇应急管理中心人员100余人参加培训

（七）强化安全生产法治宣传，实现安全培训手机屏、电脑屏、电视屏“三屏融合”。开展应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。一是“互联网”送教上门，全面推行在线安全培训教育，通过平阳应急管理微信公众号、链工宝、直播平台等多渠道不松懈安全培训，已帮助5100余家企业线上安全培训人员近4万人次，百万员工大培训完成率139%。二是实施联合培训，我局牵头，和市监、消防救援大队、红十字会就生产安全、特种设备、消防安全、应急救护等培训工作达成“学习强安”战略合作协议，四部门联合送教入企20场，组织培训班20期，对1000多家企业，约2000名企业主要负责人和安全管理员进行培训。三是抖音传播高效高质，2020年3月21日开通“平阳县应急管理局”官方抖音号，打造应急知识宣传多元化信息发布平台，制作280个短视频，播放量超7亿，主页访问量超2亿，粉丝达39.5万，获赞632万个，居全国应急管理系统第2名。四是打造全媒体立体宣教格局，针对部分企业员工不熟悉智能手机和电脑操作的情况，和有线电视运行商达成合作，在数字机顶盒上开设“应急讲堂”专属“频道”，将安全生产知识搬到电视供企业员工点播，进一步扩大人群和内容覆盖面，实现安全培训手机屏、电脑屏、电视屏“三屏融合”。