从2016年到2020年，这五年，是萧江经济新增长极多点开花的五年；这五年，是萧江城乡融合发展稳步推进的五年；这五年，是萧江城乡环境不断提升的五年；这五年，是萧江百姓生活越来越美好的五年……回眸“十三五”，萧江镇不断抓产业、促转型，抓品质、补短板，抓整治、防污染，抓平安、惠民生，抓党建、转作风，谱写了花园式工业强镇发展美丽篇章。

立足新起点，开创新局面。新的五年，萧江镇党委将突出思政引领、建强干部队伍、夯实组织阵地、深化全面从严治党，汇聚党员干部的力量，为打造共同富裕示范样板而努力奋斗。

“十三五”工作回眸

主要成绩：创成“温州市产业创新服务综合体”，获评“中国纺织材料包装名镇”，获评“中国塑包纺织产业峰会永久举办地”，获评“中国塑包绿色智造产业基地”，获评“浙江省农业机器换人示范镇”，省级森林城镇，小城镇环境综合整治，国家卫生镇创建通过省级验收，“温州市人居环境最干净乡镇”。

● 发展态势持续向好

食品科创园、塑包科创园和轻工小微园相继投产，入园企业达232家；规上企业从67家增加到103家，亿元企业从11家增加到16家，新增国家高新、省科技型企业91家，带动新产品产值连续4年保持两位数增长。

深入实施“万名干部进万企”行动，选派188名助企服务员，挂钩478家企业，化解问题79个。

连续3年举办中国塑包纺织产业峰会，邀请工程院院士蹇锡高等资深专家28名参与，推动企业与8名顶尖专家实现签约。

五年粮食产量达7.2万吨，亩产效益喜人。

成功创建3条旅游线路，创成A级旅游景区村2个，2A级旅游景区村3个。

● 发展前景更加广阔

启动实施《花园城镇规划》，建成塘河、环桔坡山等绿道6.3公里，新增绿化10.5万平方米，完成美丽经济交通走廊萧龙线提升工程；6个交通水利重点工程顺利完工，建设提升“四好农村路”18.91公里，创建县级规范化农村公路养护站1个，12条市政道路建成通车，打通断头路12条，设立农村物流点36个，新增7个公共停车场、2169个道路停车位、15个港湾式停靠站和5条公交线路；新建自来水管道98公里、惠及群众1.1万人，实现农村饮用水全覆盖。

“新天地”、豪城水岸、东湖名园等项目实现入住，“诚园”、江南公馆等项目落地开发；华东农贸市场成功申报“中国西洋参交易中心”，总建筑面积达3.7万平方米的新天地商业综合体实现营业，辐射周边群众10万余人。

● 发展成果惠及百姓

兴办重大民生实事项目48件，累计投入13.8亿元；通过打好“飞地造血”“政策扶弱”“退散进集”等村集体经济“组合拳”，3个抱团物业项目稳步实施，24个经济薄弱村全面“清零”，总收入五年增长300%。

实施“光伏小康工程”4个，帮助303户低收入农户实施异地搬迁，全镇894户、1512名低收入群体实现脱贫。

新增居家养老服务照料中心18家、避灾场所3处。

实验小学、萧江一幼建成投用，募集“企业家奖教奖学基金”306万元。

● 发展瓶颈逐步攻克

选派30个攻坚专班，以挂图作战、按单销号的方式，向群众反映最强烈的历史遗留问题吹响冲锋号，一次性解决9个村、历史遗留14年的返回地安置问题，困扰五年的第一标准厂房问题攻坚破解。

通过“查劝管”三举并重织密疫情防控网，有效克服外来人口多、经营主体多等困难，实现“零输入”“零疑似”“零确诊”；复工复产后，复产率率先突破100%，确保了经济平稳运行。

● 发展能力日益提升

始终把党的建设作为推动事业发展的关键所在。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育，干部队伍作风持续好转；抓牢“两个责任”“一家两制”“三清单一承诺”等专项行动深入开展，通过打造“微监站”、实行“六微”举措，全面推进“清廉萧江”建设，连续5年获平阳县落实全面从严治党主体责任优秀单位。

仅用1个月时间完成村居调整，减少村数27个、撤并率达48%。

推进党建创新工程，全面落实“治村指数”“健康运行十条”，率先将党建和村级亮点项目一并列入“擂台”比拼，打造党建示范阵地17个，提升改造村社办公楼35个，基层组织战斗力不断增强。

推进文明创建，创成省文明村1个、市文明村8个，3人获评省级道德模范，1名当选“浙江好人”。成功打造石榴籽民族文化公园“一镇一品”项目，2个宗教场所微电影获“一场所一景观一故事”市级奖项。

“十四五”发展目标

以产业创新为根本

培育经济增长新动能

加快推进农业现代化。推进公共资源配置向农村倾斜，引导各类要素向农村流动。在稳定粮食生产、畜牧业养殖基础上，大力支持奶牛、鸽业、蔬菜大棚、花卉种植等特色农业，积极培育农业示范基地，发展高效生态农业。

加快推进新型工业化。对接省级产业大脑揭榜挂帅项目，吹响塑编产业“数字化改革”冲锋号，以“钉钉子”精神和“六最”营商环境服务“塑包产业数字交易平台”落地。持续释放“青科会平阳分会塑包纺织产业高峰论坛”品牌效应，对接省级产业创新项目建设，推动企业与国内一流产业园区、一流科研院所开展合作。开展“双倍增”“双迈进”“三清零”行动，推动高新技术企业、科技型企业数量翻番，实现规上工业企业研发投入、研发场所、研发人员全覆盖。实施企业培育计划，确保到2025年，规上企业总数达150家以上。全力抓好招商引资、招才引智，提高招商项目“对接率”和“成功率”，努力变萧江人经济为萧江经济；采取产学研合作、智力资本入股等方式，集聚更多科技人才、管理人才和创新团队，力争“国千”“省千”人才招引实现历史性突破。

加快发展现代服务业。引导临街店面发展新型业态，发展壮大新天地商业综合体。实施物流业提升、专业市场培育等计划，继续提升华东农贸综合市场，规划开发物流项目。深入实施“互联网+”行动计划，支持微商经济和农村电商发展。做好“生态+”“旅游+”“农业+”文章，谋划建设一批有品质、有水准的民宿项目，打造一批休闲农业精品线，创成旅游景区村5个，促进一二三产业融合发展。

以品质提升为核心

构建城乡发展新形态

进一步完善村庄规划和专项规划，实现规划全覆盖。挖掘鳌江滨水岸线、萧江塘河、桔坡山的自然资源，做足“一江、一河、一山”文章。优化入城口设计，抓好高速口、104国道、世纪大道等重要节点形象提升。

坚持“花园城镇”规划引领，以全员压上、全域联动、全线攻坚的态势，统筹抓好11个村改项目，解决涉及1521户的返回地安置问题。抓好低效用地再开发。完善镇区市政道路网，实施“打通断头路”行动，畅通城镇交通“微循环”；完善市政基础设施，加快城镇污水管网、供水管网建设。启动瑞平苍高速建设、按时完成218省道平阳腾蛟至萧江段改建工程。实施一批森林式、景观式干道工程，建设一批滨水小公园、街头小游园，完成一批“金角银边”景观化改造。

持续巩固国家卫生镇创建成果，全面推行生活垃圾分类，切实提高环卫保洁标准和水平，力争在2022年创成县级以上生活垃圾分类示范小区10个。加强市政设施维护，强化标化工地管理。全面落实城镇精细化管理措施，努力消除“摊乱摆、道乱占”现象；强化行车、停车秩序，重点抓好非机动车管理，切实消除“车乱停”现象；深化城区拆违行动，全面消除“房乱建”现象。

以群众满意为导向

促进民生福祉新改善

多渠道促进富民增收。探索“扩中提低”有效路径，深入推进居民收入倍增计划，深化收入分配制度改革，推动城乡居民持续增收。促进就业创业，重点突出困难群众、农民工、退役军人等特殊群体；加大创业平台搭建力度，健全创业帮扶机制，鼓励大学生返乡创业。加快危旧住房、老旧住宅小区和城中村改造。强化低保政策和扶贫政策有机衔接，建立“防返贫”动态监测机制，不断健全城乡救助体系。

高水平提升公共服务。深化“最多跑一次”改革，打造集一窗受理、自助办事、智能服务为一体的办事综合大厅，实现“新大厅、新服务、新体验”。加快发展教育事业，推进义务教育学校标准化建设和普通高中特色化发展，全力提升公办幼儿园在园幼儿覆盖率。加快构建现代医疗卫生体系，完成萧江卫生院改扩建工程。发挥省级农村文化礼堂建设示范乡镇优势，创新开展“五带”“五评”“五赛”“五自”“五创”活动，推进乡风文明，提高全民素质，促进共同富裕。

全方位优化治理水平。优化“基层治理四平台”运行管理，提升“全科网格2.0”建设水平，强化“一三五”应急处置，建立问题联治、工作联动、平安联创的工作机制。深化城乡社区、社会组织、社会工作和“三社联动”，实现政府治理、社会调解、居民自治良性互动。整合“两代表一委员”、金牌调解员、心理咨询师、律师等社会力量，建设镇级大调解中心，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。深化信访“代跑”工作，优化信访“代跑”队伍，力争“无信访村社”创建实现“全覆盖”。