水头夜景

“十三五”时期是水头发展史上极为重要、极为关键的五年。五年来，水头镇坚持产业为王、赶超发展，综合实力迈上新台阶；五年来，水头镇坚持全域布局、大建大美，城乡建设呈现新面貌；五年来，水头镇坚持以人为本、发展为民，民生福祉达到新水平……回眸“十三五”，水头镇坚定不移地维护核心、改革创新、执政为民、加强党的建设，在创先争优中砥砺前行，在群策群力中克难攻坚，打赢了一场又一场刻骨铭心、激动人心的硬仗。

站在“十四五”的新起点上，今后五年，水头镇力争做强“中国宠物产业第一镇”，打造“北港商圈核心区、北港人口集聚区、北港文旅融合区”，围绕“一带四片”功能布局，加快推进新时代县域副中心城市建设，全力打造具有水头鲜明标志的共同富裕实践样板。

“十三五”发展成果

◤ 数据验证 经济发展实现新跨越 ◢

“十三五”期间，水头镇工农业总产值达到94.3亿元，年均增长5.5%；

限上四大行业销售总额突破30亿元，年均增长167.6%；

出口总额达到19.3亿元，年均增长10.5%；

累计限上固定资产投资达148.3亿元，较“十二五”增长21.3%；

城乡居民人均可支配收入分别达53518元、27522元，年均增长8.8%、11.9%；

一般公共预算总收入达到4.4亿元，年均增长35.8%；

规上工业总产值由47.6亿元增至56.9亿元，三大主导行业产值年均增长4.5%以上；

累计到位资金51.3亿元、落地总部回归企业23家、实缴税收突破2.8亿元；

完成交通投资17.3亿元，是“十二五”的2.3倍；

完成水利投资超45亿元。建成投用水头段防洪工程、平原排涝工程等重大水利项目。

◤ 成效突显 综合实力迈上新台阶 ◢

建成小镇供能、小镇客厅等项目，成功吸引CKU宠物冠军赛永久落户平阳；

佩蒂股份挂牌上市成为中国“宠物第一股”；源飞股份即将上市，华浩科技完成三所签约，尤特公司成为浙股交中心创新板挂牌企业；

开工建设万洋小微园，加快建设总部经济“双子大楼”，打造总部经济新高地；

新增亿元以上招商产业项目14个，众创城、东方世贸等亿元重大产业项目相继落户水头。

◤ “美丽”建设 城乡发展呈现新面貌 ◢

实施“大建大美”项目40个，总投资超100亿元，累计拆违279.5万㎡，创成基本无违建镇；

建成投用9条对外交通道路，打通6条镇区断头路，修建“四好农村路”44.7公里；

建成投用水头段防洪工程、平原排涝工程等重大水利项目，“水患问题”得到有效治理。

完成美丽城镇75个项目建设，完成386公里的污水管网和17个污水零直排小区建设，垃圾分类覆盖面达93.5%，建成省级新时代美丽乡村达标村12个、精品村10个。

◤ 增进福祉 “民生”工程取得新进展 ◢

建成9个“光伏小康工程”，不断壮大村集体经济，实现3900名低收入农户稳定脱贫；

改造提升敬老院6家，红景天成为全县仅有的一家市级五星级养老机构；

新增公办幼儿园5家，改造提升实验小学等9所学校；

完成农村饮水安全巩固提升三年行动，3个粮食功能区建设有序推进，粮食播种面积稳定在2万亩以上；

平二医新院建成投用，水头卫生院加快改造提升，医共体建设取得阶段性成效，打响“健康水头”品牌。

◤ 全面“改进” 基层治理开创新局面 ◢

办理人大代表建议239件，满意率100%；

启用北港市民服务中心，受理审批服务事项246项，实现“最多跑一次”事项标准化全覆盖；新建智慧城管、智慧交通监控点510个；

开展“安全生产三年专项行动”、合用场所整治攻坚等，排查整改各类隐患15万处；

化解信访积案81件，国家、省级交办件和积案化解率100%。

“十四五”发展目标

走好发展共富赶考之路

夯实共同富裕产业根基

“十四五”期间，水头镇坚持“传统产业+新兴产业”双轮驱动，进一步优化宠物、皮革、皮件三大产业布局，推动产业加快发展。深入谋划“宠物全产业链”建设，建成投用百亩宠物小微园，实现投产企业60家、园内规上企业超10家，打造中国宠物产业第一镇。

充分发挥在外水商资源优势，引进一批“链主型”的总部高端项目，布局一批前沿技术产业化项目，落地一批科技含量高、增长潜力大的创新创业项目。持续开展“拓空间强保障”专项行动，完成批而未供土地清理1500亩、工业供地800亩以上。

高质量推进“凤凰行动”、隐形冠军培育行动，大力发展网络经济，谋划建设跨境电商园、数字商务产业园，大力实施“商贸经济”发展规划，围绕时尚餐饮、月光经济等城市消费新热点，建设北港旅游集散中心等五大市场，持续擦亮“今晚七点半”网红品牌，打造北港商圈核心区。

走好创新共强赶考之路

凝聚共同富裕强劲动能

创新是大势所趋、使命所系、发展所需，“十四五”期间，水头镇坚定不移实施创新驱动发展战略，鼓励企业与“双一流”高校、科研院所等单位深化合作，共建企业研究院，加快实现先进科技从策源孵化到加速成长、从前端研发到中试量产的全链条、全周期发展。深入实施科技企业“双倍增”“引凤计划”“育麟计划”等行动，设立宠物小镇人才站，集聚更多创新创业领军人才。

同时，大力推进数字化改革，提升党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等五大综合应用，打造数字化共富场景。加快工业项目全生命周期管理平台、新居民码应用、幸福码延伸服务应用等项目建设，让营商“软”环境成为发展“硬”实力。

此外，积极引导企业主动参与国内大循环，强化质量、品牌、标准建设，以高水平供给抢占内需大市场。推动宠物等新兴企业创新外贸业态、发展跨境电商，深耕欧美日等国外市场，巩固提升国际市场份额。

走好产城共融赶考之路

彰显共同富裕城市魅力

“十四五”期间，水头镇坚持“东进、西优、北提、南拓”发展格局，把统筹城乡协调发展作为推进共同富裕的关键，高标准建设宜居宜业的新水头。以新一轮国土空间总体规划编制为统领，水头全面推进“一带四片”功能布局落地，打造高端商务片、打造千亩百亿工业片、打造全市一流医教片、打造高颜值文旅片。

全面完成水头段防洪工程扫尾工作，建成投用南湖分洪工程、带溪右岸闭合堤等重大水利项目，完善城区防洪排涝体系，有效解决水患之忧。大力推进交通共融，加快交通要素组建，形成“四横十八纵”的交通格局，打造北港交通枢纽。

补短攻坚加快城市更新。完成小南三桥建设，打通小南岛和中心城区交通路网，实现“一带四片”15分钟城市活动圈。有序推进水头老街区、城中村改造提升。大力推进“魅力水头”美丽城镇升级版行动，建成品质一流的五星级酒店、北港体育文化中心、城市综合体等支点项目，将小南岛打造成平阳西部未来社区标杆，全力构建“三生三世十里桃源”等5个城市地标，聚力打造8个现代化未来社区，全力展现水头都市风貌。

走好乡村共兴赶考之路

营造共同富裕宜居环境

“十四五”期间，水头镇坚持完善生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制，系统推进全域环境大提升行动，全面推进“无废城市”创建。抓好“青山白化”治理，全面推进“十美联创”工作，主城区绿化覆盖率超45%。

提升农业发展质量。念好新时代“山海经”，加强农村一二三产业融合发展，打好特色产业振兴牌。加速茶业全产业链数字化进程，深入挖掘鹤溪、南湖、朝阳旅游和农业资源，建设一批文旅融合的全域旅游品牌项目，形成黄汤、杨梅、马蹄笋等“北港农鲜”品牌，打造北港文旅融合区。

加快未来乡村建设。集成落地未来乡村“五化十场景”，加快“绿水青山·茶韵畲乡”特色村建设，高标准推进外岙村、内岙村、龙涵村等试点村建设，深入实施“千万工程”，全面完善未来乡村配套设施建设，让乡村成为群众安居乐业的美好家园。

走好惠民共享赶考之路

丰富共同富裕服务供给

“十四五”期间，水头镇做强均衡化教育品牌，大力实施初中强校提质工程，推进普通高中高品质发展，提升职业教育办学水平；加快教育基础设施建设，出台系列奖补激励措施支持学区打造一批市级教坛骨干，推进“现代化学校”创建，进一步打响“学在水头”品牌，在更高水平上实现学有所教。

做优现代化医养服务。深入实施“健康水头”建设，推行应用医共体“健康大脑+智慧医疗”新场景；大力发展康养“银发经济”，积极推进社区、居家、机构融合式养老，让老年人生活更有保障、更有质量。

完善多层次保障体系。大力实施城乡居民收入五年倍增行动，扩中提低，加快形成橄榄型社会结构，全面构建涵盖各类困难群体的分层分类救助体系；完善常态化就业帮扶机制，优化保障性住房长效管理机制。

打造新时代文明高地。深入实施文化惠民工程、健全公共文化服务体系、深入开展红色志愿服务、实施文化产业数字化战略，力争创成全国文明城镇。