2021年上半年，县经信局直面经济下行压力，加快推进工业经济高质量发展，狠抓经济运行、重点项目建设、数字经济、企业培育、平台建设等，全力冲刺“二季度”，力争工业经济“半年红”。

一、2021年上半年工作成效

（一）工业经济总体保持平稳增长。2021年1-5月我县实现规上工业增加值34.81亿元，局全市12个县市区第4；规下工业恢复较快，截至6月15日，前二季度规下工业省级样本增速50%，市级样本增速59%，均暂高于全市平均水平；1-5月完成工业技改投资23.1亿元，技改预报增速69.5%，从全市预报数据来看，居全市第1位。

（二）加快传统制造业改造提升。一是抓好传统制造业重塑。持续推进实施《平阳县传统制造业重塑计划》，积极打造“1+2+N”产业体系，争创制造业发展新优势，开展产业链优势短板排摸工作，筛选形成链主企业培育清单和“卡脖子”技术攻坚清单。二是抓好工业发展。有序推进《平阳县工业高质量发展“十四五”规划》、《平阳县数字经济发展“十四五”规划》编制工作，目前已初稿，待进一步完善后进入征求意见和论证讨论环节。开展“亩均论英雄”综合评价，起草平阳县2021年度深化“亩均论英雄”改革工作要点，全面启动以企业为单位的“亩均效益”综合评价，实现所有工业企业全覆盖。三是抓好新生动能培育。以全生命周期平台开发为契机，推动项目早开工、早投产。全年计划开工重点工业项目30个，1-5月已完成一鸣、三星、乔治白、恒齿等12个项目开工；全年计划竣工投产重点工业项目20个，1-5月已完成益坤、昊盛、瑞成新材料等10个项目竣工。力邦合信、欧利特、三星等4个项目列入2021年浙江省“四个百项”重点技术改造示范项目计划。1-5月新增智能化技改项目75个，任务完成率62.5%；1-5月完成新增工业机器人应用175台，任务完成率79.5%。

（三）推进制造业绿色改造。一是做好绿色制造体系建设。做好2020年度绿色制造专项资金兑现，落实新峰针织绿色改造投资项目奖补资金42万元，乔治白和佩蒂两家省级绿色工厂奖补资金100万元；做好2021年绿色制造项目库建设。截至目前，拟申报自愿性清洁生产企业20家，节水型企业15家，省级及以上绿色工厂2家，绿色改造投资项目6个；做好企业绿色制造诊断服务，邀请省市专家、第三家评价结构对有关企业开展绿色制造对标诊断服务，启动工业领域碳达峰方案编制前期工作。二是持续推进低效工业项目整治。1-5月完成整治416.6亩，市下达任务完成率52.1%；1-5月完成低效工业厂房整治数13.3万平方米，任务完成率44.3%。三是实施工老旧工业园区改造提升。1-5月组织资规、住建等部门开展14个空间换地项目现场踏勘，预计新增建筑面积27.8万平方米，通过空间换地项目实施，实施项目容积率可以提高到2.5左右。

（三）加快数字化高质量发展。一是大力推进数字经济建设。牵头力推数字经济系统建设，系统谋划产业大脑、未来工厂、资源要素、数字贸易等4个体系和11个重点项目，其中具有平阳特色攻坚项目6个：全生命周期平台一期项目（基本建成，进一步完善信息报送系统，实现项目信息规范管理）、产业人才大数据平台（6月底建成，上线试运行）、便企一键投保平台（6月中旬保险机构入驻及上传保险产品，平台上线试运行）、能源互联共享服务平台（平台实现初步展示功能，第一批次已完成569个站点，涉及452家企业用电数据采集设备安装，第二批次新安装对象217家企业已启动数据点位核对工作）、金融综合服务应用平台、农业资源数字平台建设初见成效（6月底前完成平台整体框架）。二是加快工业互联网平台建设。塑料编织全产业链工业互联网平台已完成建设方案的编写，开展塑编塑包行业上下游企业调研工作，准备签订框架合作协议；指导一鸣全产业链工业互联网平台建设工作，已开发集成工业APP54个，服务企业数量54家。三是加快构建平阳数字未来城。以5G+区域数字化平台为依托，打造5G未来城-智造平阳“工业大脑”数字孪生平台。目前已完成第三次方案项目演示，一期制企业拍摄与3D建模进入制作收尾阶段，各平台接口对接中，整体项目进度为80%。

（四）加快产业高质量提升。一是加大智能装备产业培育。1-4月全县完成智能装备产业产值23.1亿元，年度任务完成率33.57%；1-4月平阳县智能装备产业产值增速35.2%。平阳印刷包装装备产业集群入选全省产业集群（区域）新智造试点（全省36个）。二是加快小微企业园建设。已完成墨城服装小微园建设项目（开工项目）土地出让，已完成紫来科创园等3个竣工项目验收（完成率100%），新增入驻企业80家（完成率53.3%）。三是开展“三园一点”安全专项整治。建立小微园安全生产工作制度，落实园区管理机构（主体）和 安全生产监管机构，累计发现安全问题数量445项，累计整改安全问题数量438项，监督检查企业数、安全培训企业数653家。

（五）精准助企做强做大。一是助企解难题。起草《关于继续实施惠企政策促进经济稳中求进的若干意见》文件，上半年帮助三十家资源效益奖企业的高管和优秀员工解决了68名子女就学难问题，发放资源效益奖企业奖励资金600万元。目前，融资超市成功对接115笔，成功放款4.4亿元；法治在线在线咨询17次，已累计为 680 家企业开展法治体检，提供法律意见或建议253 件，协助解决劳动用工、合同履行、知识产权等法律纠纷 257 起，挽回经济损失1120 多万元。二是深入开展“两万”行动。梳理全县规上企业、小升规培育对象、规下样本企业、规上服务业、商贸业、建筑业、农业企业共833家，派出833位助企服务员一对一对接。三是做好企业人才培育工作。开展平阳县数字经济领域职业技能培训35场，共2439人次；资源效益奖企业高管子女入学75人；四是积极做好企业培育工作。上半年全县”小升规“企业列入省级培育库198家；推荐上报工信部专精特新“小巨人”企业4家；通过筛选上报放水养鱼企业7家；推荐上报市级领军企业10家、高成长型企业17家。出台平阳县推进工业设计发展方案，“市长杯”工业设计大赛参赛作品25件；入选省级服务型制造业示范企业4家；推荐飞鹏车辆配件有限公司参加第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会。

二、2021年下半年工作计划

（一）抓好经济运行稳增长。一是抓好运行监测。加强考绩指标分析研判，尽快制定2021年度经信口乡镇考绩细则，全力推动各项指标进等升位；盯重点企业产值情况，积极走访，做好跟踪服务，做好板指标挖潜提升，下好工业经济全年一盘棋。二是抓增量带动增长。推进工业项目全生命周期管理，充分发挥工业项目作为工业经济最重要增长极作用；推进能源互联共享服务平台建设，不断完善平台功能，借助平台电力大数据有效指导工业企业生产。三是做好“小升规”及防下规工作。对全年筛选198家培育对象，落实好“小升规”企业奖励政策，同时把防下规工作纳入各镇乡考绩范围，有效防止新上规企业第二年就下规；发放2019年度小升规企业奖励资金和2020年度隐形冠军培育企业及跨越奖奖励资金。

（二）以新兴产业提升产业规模

一是切实提高工业绿色制造水平。把清洁生产企业和节水型企业创建作为推进我县工业绿色发展的重要载体和抓手，加大绿色制造扶工政策宣传力度，充分发挥财政资金激励作用，鼓励引导企业积极开展清洁生产验收和节水型企业创建。二是提速数字化平台建设。加快数字孪生平台建设，开展5G未来城-智造平阳“工业大脑”数字孪生平台一期建设，初步形成5G未来城“工业大脑”数字孪生平台基本架构。加快塑料编织全产业链平台建设，塑编行业产业大脑面向产业链创新发展需求，以打造“立足塑编、面向全国、辐射全球”的行业工业互联网平台为基础，构建基于海量数据的采集、汇聚、分析和服务体系。三是加速新智造集群建设。加快推进智能制造诊断服务，为全县规上企业提供智能化改造“一对一”入户诊断，鼓励和引导企业加快数字化转型，目前初步征集意向智能化诊断企业120家。深化产业数字化应用。全年实施智能化技改项目200个以上、打造智能工厂（数字化车间）3家，3年实现规上工业企业智能化技术改造全覆盖。打造分行业示范体系。聚焦我县重点产业，五维度推进智能制造试点示范。以工业机器人、Mes应用为核心，鼓励大型企业打造数字车间、智能工厂标杆示范企业，中小企业依托工业互联网平台协同推进，推进炜冈、力邦、欧利特等数字化车间建设，逐步形成全域数字化转型局面。

（三）以强链强基提升产业层次。一是加快构建“1+2+N”产业链体系。谋划制定《平阳县实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案》，切实打好传统产业重塑和产业链现代化攻坚战，力争皮革皮件、塑编塑包产值突破百亿，基本建成“五大百亿”产业集群。二是推动重点工业项目建设。以项目为龙头，加快正威、一鸣、三星、恒齿、博翔等重大产业项目建设，推进三联、智业、亚之星二期等项目三季度开工；争取正威平阳项目实现“当年拿地、当年开工、当年竣工、当年投产”。三是重点打造智能印包装备标志性产业链。围绕主导产业建链、延链、补链，强化产业链招商，极实施标志性产业链打造“三大”行动，切实加强重点项目的谋划、实施和推进，推动产业链创新链深度融合。完成益坤公司“轨道交通交直流触网供电系统过电压保护关键新材料”制造业产业链协同创新项目投产验收；指导新德宝公司申报2021年浙江省数字化车间。以省级工业新产品为基础，深入实施制造业首台（套）浙江制造精品提升，全面完成省级工业新产品备案50项；力争认定省、市装备制造业重点领域首台（套）产品3项，认定省“浙江制造精品”2项以上，力争新增省、市级企业技术中心2家。

（四）以纾困解难提升企业活力。一是宣贯完善惠企政策。结合《关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》修订，进一步优化政策兑现流程，强化政策扶持，积极支持优质企业发展。 不断减轻企业负担，推进企业做强做大，出台《关于继续实施惠企政策促进经济稳中求进的若干意见》文件。进一步加大惠企政策宣传力度，利用平阳县综合服务平台、企业码、助企服务员、各类新闻媒体等形式进行大力宣传。二是梳理解决企业难题。继续实施好“助企服务员”制度，帮助企业梳理存在问题和难点，倾听企业呼声，切实解决企业发展中存在的问题，进一步提振实体经济信心。出台平阳县2021年度深化“亩均论英雄”改革工作要点，深化“亩均效益”综合评价结果的应用，落实差别化政策。三是加强人才培育工作。加强人才培训工作，计划举办平阳县“工业强县”战略专题研修班和平阳县新生代企业家传承与创新研修班，各65人左右；计划举办平阳县数字经济领域项目制培训班，人数1000人；做好人才项目，引进市级新时代青年企业家2名、市级传统工艺领域领军人才1名、市级新动能工程师5名；计划举办一期平阳县数字经济领域技能大赛，以及，计划举办2021年全国“百名博硕•千名工匠”平阳行活动暨人才现场双选会等，加强专业人才队伍建设。