2021年2月6日在凤卧镇

第十三届人民代表大会第九次会议上

凤卧镇镇长候选人 陈利少

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请参加大会的各位列席人员提出意见。

一、2020年主要工作

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的外部环境，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起建设“重要窗口”的政治担当，激扬新时代温州人精神，贯彻落实县委县政府建设温州大都市区副中心的决策部署，在镇委的正确领导和镇人大的有效监督下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，坚决打赢三大攻坚战，较好地完成了镇十三届人大七次和八次会议确定的各项目标。全镇实现地区生产总值7.84亿元、增长8.9%，一般公共预算收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长6.7%。着重抓了五方面工作：

（一）众志成城织密“防疫网”，疫情防控和复工复产取得“两战赢”。

全力打赢“三个十天”硬仗。坚持人民至上、生命至上，坚定果敢与病毒较量，医护人员义无反顾、毅然逆行，2.4万凤卧人民、凤商凤企守望相助、共克时艰，党员干部、公安干警、志愿者挺身而出、冲锋一线，共同构筑起联防联控的坚强堡垒，实现了外地病例零输入、本地疫情零发生的良好局面。全面加强防控措施。全面落实“25+1”和“12+3”管控措施，用好“公安+大数据+网格化”方式，推广“安居码”“外管家”应用平台，准确把握疫情防控新形势、新变化，持续加强对中高风险地区和境外人员跟踪管控，建立进口冷链食品“人”“物”同防的工作闭环。助力企业复工复产。开展“百名干部驻百企”专项活动，落实“三强两促”要求，畅通政策链、服务链、操作链，帮助企业破解“五难”问题。出台援企惠企政策11条，减免企业个税89万元，帮助企业招引工人135名，全力助力企业把疫情造成的损失抢回来，推动经济快速回升，实现V型强劲反弹，复工复产专项工作排名全县第一。

（二）趁势而上深耕“红色资源”，红都旅游发展更加强劲。

推进文旅融合模式发展。牢牢把握红色旅游融入长三角一体化战略机遇，掀起新一轮“红动浙南”热潮，融入红色教育和红色旅游品牌“浙里红”发展路线，成功举办第五届红色旅游文化节、第六届千人重走红军路、第三届平阳·凤卧柚子采摘文化节等特色活动，进一步打响“浙江延安”红旅文化品牌。纵深推进旅游产业发展，不断丰富旅游业态、延伸产业链条，引进红培研学基地、凤林园精品民宿、内塘公共文化旅游（民宿）活动中心等产业业态，进一步盘活红色资源。推进红色遗迹遗址保护。坚持保护和开发并举，挖掘凤卧红色文化内涵。凤林古村落修缮保护工程全面竣工，浙江临时省委成立地旧址、红军挺进师司令部驻地旧址修缮基本完成，郑明德纪念馆提升工程开工建设。推进红色旅游品牌创建。创成省2A级景区村1个、省A级景区村2个，启动国家4A级景区创建前期工作，完成景区质量评价验收。省一大景区入选“浙里红”首批十大红色教育基地，新增1张“浙江省青少年红色基因传承基地”金名片。

（三）夯基固本做大“项目库”，赶超跨越发展更具活力。

完善重大基础设施。防洪工程凤卧段建成投用，完成凤东、凤南（垟头）等两个村的单村饮用水提标提升工程，给排水三级管网工程完成建设，水资源综合调配能力和区域供水安全保障水平持续提高。加速推进“大干交通”，率全市之先启动瑞平苍高速凤卧段工程建设，连接线桥梁工程主体竣工。防洪快速通道建成通车，全年完成“四好农村路”提升工程9.6公里，凤冠线—凤马线80米红色旅游连接线建成投用。强化要素保障支撑能力。全面开展土地全域整治工作，全年完成建设用地复垦74.9亩、旱改水120亩，批而未供、供而未用提前实现任务双清零。争取省财政厅“美丽乡村建设一事一议”项目2000万元资金，为新时代美丽乡村建设提标提质提供保障。突出招商引资带动作用。坚持“招大引强”目标导向，成功签约总部回归项目3个，招商引资到位资金6000万元，总部回归新增税收1738万元。落实山海协作帮扶资金180万元，落地弱电上改下以及古道、古桥修缮等三个项目。完成凤卧“月光经济”产业发展方案设计，启动凤卧溪沿线美丽庭院、夜景项目建设。

（四）破难攻坚打好“环境仗”，城乡全域秀美更可持续。

着力深化农村人居环境整治。持续推进污染防治，开展农业和工业源污染治理，切实改善和提升水环境质量，断面水质均达到Ⅲ类水质以上，其中Ⅱ类水质占80%以上，饮用水源水质达标率100%。深化“厕所革命”，拆除旱厕28个，新建规范化生态厕所2个，补齐影响群众生活品质的短板。构建完备的垃圾分类收运处理体系，加大投入垃圾分类基础设施建设，实现农村垃圾分类全覆盖，创成吴潭桥、马头岗、凤林等3个垃圾分类高标村。扎实推进美丽村镇建设。按照“六无六有”“十个一律”整治标准，完成3000余亩的美丽田园建设，“红都绿谷”板块被列为市级美丽田块精彩板块。荣获浙江省美丽乡村示范乡镇、浙江省森林城镇等称号，新增凤卧湾、凤南、内塘等3个省新时代美丽乡村达标村。全面启动土地流转政策处理工作，完成土地流转1349亩。完成美丽城镇“一镇一方案”编制，创建方案获评省级优秀方案。全面加快乡村振兴精品带建设。“红都绿野”乡村振兴精品带建设取得积极成效，进一步实现农业高质高效，乡村宜居宜业。凤东果蔬田园综合体、凤林村月亮工程、沿线绿化提升等十大工程项目有序推进。稳步实施“品牌强农”工程，“凤卧蜜柚”“甘蔗”“红美人”“脐橙”“索面”等农特产品影响不断扩大，农产品展销中心完成室内装修工程，开始试运营。

（五）全心全意连通“民心桥”，为民服务举措更暖人心。

基本民生有效保障。全面落实“五排查，五清零”工作要求，落实帮扶干部37名，累计帮扶低收入农户4922次，低收入农户年收入突破15000元，可支配收入增长13.3%。高质量完成6项镇民生实事项目。开展住房保障工作“回头看”行动，修缮低收入农户危房11间。医疗保障全面覆盖。启动“全民创国卫、健康我先行”卫生整治，通过国家卫生镇省级培育，创成市级健康镇。实现医疗救助“一站式”结算，解决低收入农户就医垫资和报销跑腿的问题。城乡基本养老、医疗保险参保率分别达99.67%和99.93%。邀请市县专家团队定期开展下村义诊、免费体检，不断提升群众“健康指数”。教育事业稳步发展。红军小学风雨操场和阶梯教室开工建设，成功创成浙江省绿色学校、温州市双拥共建示范单位。凤卧中学创成温州市教学新常规达标校，凤卧第一幼儿园一期工程圆满竣工，完成首届招生工作，获评浙江省三级幼儿园。文化建设不断进步。完成凤卧图书馆提升工程，建成凤卧文化驿站以及首个笼式足球场。深入开展激扬新时代温州人精神系列活动，内塘乡村艺术团被评为市级四星乡村艺术团。平安建设扎实有效。加强应急管理体系和能力建设，健全完善防汛抗台应急预案，持续开展安全生产“5+5”专项整治，实现全年安全事故起数、死亡人数“零发生”。完成凤卧消防安全体验馆建设，全省森林防灭火工作现场会议在凤卧顺利召开。

同时，工会、共青团、妇联等群团组织进一步发挥独特优势，民族、宗教、侨务等工作扎实推进，人武、退役军人事务、移风易俗、慈善等工作取得显著成效。

各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在凤卧镇生动实践的结果，是上级党委政府正确领导、科学决策的结果，是镇委坚强领导和镇人大有效监督的结果，是全镇人民风雨同舟、共同奋斗的结果，在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、离退休老同志以及所有关心、支持、参与凤卧发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题。一是经济发展受要素制约愈发明显，红色优势向经济效益转化效率不高。二是创新赋能产业发展滞后，创新平台能级不高、创新主体规模偏小等问题相对突出。三是城镇品质不高，基础设施建设相对滞后，城镇功能不够完善。四是疫情防控、环境治理、安全生产、防汛抗旱等方面依然存在不少风险点，风险防控能力还有待进一步增强。五是政府系统自身建设还存在薄弱环节，服务意识、办事质量和效率有待提高。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2021年主要目标和重点任务

各位代表，凤卧作为省一大会址所在地，地位特殊、使命光荣，我们必须遵循习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中感恩奋进不停步、勇立潮头作示范；必须始终保持发展定力，坚定围绕镇委提出的打造“新时代红色小镇”的战略目标，以“钉钉子”精神一步接着一步走、一年接着一年干；必须始终保持为民初心，把群众的所需所盼作为工作的出发点，全力以赴提升群众的获得感、幸福感和安全感。

根据镇第十三次党代会第六次会议精神，镇政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省市县和镇委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，主动服务和融入温州“奋力续写好新时代温州创新史、争创社会主义现代化先行市”、平阳“打造三区两中心、建设温州大都市区副中心”的新发展格局，全力以赴建设“新时代红色小镇”。

2021年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长11%以上，农村常住居民可支配收入增长10%以上。

各位代表，2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，我们必须聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，围绕镇委提出的全力打造“新时代红色小镇”部署要求，以起步冲锋的昂扬姿态，迈好第一步，跑出加速度，展现新作为。重点抓好五个方面工作：

（一）坚持稳中求进，加快建设高质量产业体系。

一是推动旅游产业持续发展。树立“旅游+”理念，充分整合挖掘各类资源，着力把旅游产业打造成新时代凤卧强劲引擎。围绕“旅游+红色”，继续推进红色研学小镇一期工程，努力把凤林红培研学营地打造成为浙南最大的红色文化研学教育基地，做好浙南（平阳）抗日根据地旧址4A级景区创建，加快融入长三角红色旅游区域联盟一体化的步伐。围绕“旅游+绿色”，着力内塘大峡谷开发，凤东田园综合体、凤南红都梅园等绿色景点争取早出形象。围绕“旅游+网红”，在凤林园精品民宿的基础上，新增一批网红打卡点，提质推进浙南红色旅游服务接待中心、凤林红培研学民宿、内塘民宿群、凤东休闲农庄等项目建设。

二是推动招商引资谋大招强。坚持把招商引资作为“一号工程”，秉持数量、质量并重，经济效益、生态效益并重的原则，紧盯投资实力强、产业前景好、科技含量高、安全环保优、税收贡献大的项目，力争引进亿元项目1个以上，实现全年招商引资到位资金8000万元以上，引进总部回归企业2家以上，全年新增税收入库4000万元以上。不断优化营商环境，制定出台《2021年度优化营商环境工作要点》，严格落实惠企政策，做实“百名干部驻百企”，以最热情的态度、最优质的服务、最周全的保障来支撑项目落地。确保“要素跟着项目走”，努力破解土地、资金等基本要素制约，畅通要素保障全流程服务，完成“旱改水”100亩、土地复垦30亩以上，进一步盘活存量建设用地。

三是注重产业层次提升。突出科技创新驱动，镇财政每年列支100万元科研专项经费预算，充分调动企业加大研发投入。实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划，进一步发挥企业创新主体作用，培育一批科技型中小微企业。深入实施“人才赶超发展计划”，建立招才引智奖励机制，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，多途径引进符合凤卧经济社会发展需要的专业性、紧缺型人才。

（二）坚持品质至上，加快拓展城乡发展空间。

一是优化城乡功能布局。注重规划先行，全面详细编制平凤村、吴潭桥村建成区控制性规划，同时编制凤林、马头岗、凤南、凤卧湾、凤东、平马、玉轩等7个村村庄规划，基本形成镇域范围内国土空间开发、保护、利用“一张图”。深化城乡空间更新专题研究，抓好重要功能区块、重点片区开发布局，做好公共交通、电力建设、水系治理等专项规划编制，以空间、功能重塑引领城建迭代升级。

二是完善功能配套。完成凤卧给排水工程管网入户接网工作，加快推进凤卧溪流域综合治理工程建设，做好农业灌溉水渠修复，进一步完善水利基础设施。全力助推瑞平苍高速凤卧段工程建设，以瑞平苍高速为纽带打通与周边区域发展联通的廊道。巩固“四好农村路”示范乡镇创建成果，加快推进“四路一桥”建设。完成灵内线凤卧湾至平凤段道路白改黑以及凤马线绿道建设工程。打造镇村生活圈体系，实现镇域范围内“半小时通行圈”。

三是提升城镇能级。加快实施道路亮化工程，保障群众出行安全。加快服务消费提质升级，大力培育美食经济、月光经济，打造凤卧老街商业圈，谋划凤卧溪月光经济带建设，引进特色餐饮、购物、娱乐等行业商家，加快形成新业态，成为北港的夜游中心，让消费留在本地，让凤卧聚集人气、汇集商机。

（三）坚持特色发展，加快打造乡村振兴样板。

一是加快农业高质量发展。“米袋子”“菜篮子”责任压实压紧，全面打造高标准农田，落实双季稻播种面积1万亩以上，实现粮食生产目标700万斤以上，做好生猪保供工作，确保生猪年出栏1.2万头以上。大力推进凤东田园综合体、特色农业产业、凤翔茶场等提档升级，做优甘蔗、柑橘、蜜柚等特色农业，借助“平阳五个鲜”的品牌东风，指导凤卧本土农特产品进行品牌化升级，提升产品附加值。

二是抓好乡村振兴精品带建设。全面深化“红都绿野”乡村振兴精品带建设，全力推进十大工程项目，确保以最优形象迎接建党100周年。以乡村振兴“六千六万”行动为抓手，打造高效生态开放的新农业，培育高素质有组织的新农民，建设高颜值的新农村。实施好省财政厅“美丽乡村建设一事一议”工程，重点抓好美丽乡村、溪流整治、沿线绿化、美丽庭院建设。

三是打造美丽乡村升级版。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展绿色旅游、生态旅游。规范农村建房管理，全域推进农村宅基地“三权分置”改革，盘活农村“沉睡”资产。加强乡风文明建设，树立乡风文明新气象。完成农村“厕所革命”建设任务，全面深化提升乡村环境，实现新时代美丽乡村达标创建全覆盖。让乡村成为宜居宜业、宜养宜游的美丽家园。

（四）坚持生态优先，加快提升宜居环境优势。

一是深化美丽城镇建设。全方位推进美丽城镇工程建设，确保13个项目如期完工，争创省级美丽城镇样板镇（文旅型）。做好平阳县农村生活垃圾分类处理百村高标创建工作，加快建立垃圾分类投放、收集、运输体系，打造环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的新型城镇。完善环保基础设施，着力推进“污水零直排”建设，实行雨水、污水分流，实现全镇范围内污水管网覆盖。

二是推进水环境综合整治。深化“河长制”管理制度，推进河道整治保洁、生态修复、水质改善等水环境保护治理工作，加强河道污染源、畜禽养殖排查力度，全面开展农业污染整治，切实改善和提升我镇水环境质量，全力打造“碧水蓝天、美丽凤卧”。抓好凤卧溪、凤东溪等重点河道环境开发，统筹推进凤卧溪河道疏浚、游步道建设、沿溪景观打造工作。

三是完善生态环境保护机制。继续推进环保督察反馈问题整改，健全环境污染问题发现和处置机制。完善镇、村、企三级组织责任构架、细化监管方案、理顺运行机制、落实巡查人员，让绿水青山、蓝天白云成为凤卧群众的“幸福不动产”。

（五）坚持民生为要，持续保持平安和谐局面。

一是常态化开展疫情防控。时刻绷紧冬春季疫情防控这根弦，严阵以待应对春运期间返乡潮，严密抓好境外、中高风险地区来人和高风险岗位重点人群闭环管理。守牢“人物并防”强化食品安全链条管理，从严落实冷链食品流通监管。严格执行闭环处置、精准管控，切实加强对学校、农贸市场、超市、养老院、卫生院等重点场所防范。完善公共卫生突发事件应急处置预案，定期开展应急演练，充实重点物资储备。

二是加大公共服务供给力度。办好乡村教育，完成凤卧一幼二期扩建工程，完成红军小学风雨操场等基础设施改造提升。打造健康凤卧，高质量推进“明眸皓齿”工程，进一步提升群众的健康指数。提升基层医疗水平，打通医疗建设“最后一公里”，常态化开展健康巡诊活动，为村民送医上门，加强同上级医疗体系的沟通交流，加快形成上下一体的医共体信息平台。提升文化建设，建成投用凤林文化长廊，完成镇文化中心装修，加快建设内塘文化礼堂，实现农村文化礼堂全覆盖。建立健全移风易俗常态长效推进工作机制，重点整治殡葬陋习，倡导文明祭祀。

三是巩固脱贫攻坚成果。持续跟踪五保户、低保户和低保边缘户收入变化和“两不愁三保障”落实情况。紧盯重大疾病、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素，不定期开展无房户、危房户住房保障工作回头看行动。发挥扶贫项目和扶贫产业效益，推进内塘村公共文化旅游（民宿）中心、凤卧湾村集体厂房、西塔物流仓储建设，确保每个村都有稳定增收项目，就近就地解决弱劳力就业问题，稳定“劳务报酬+股份分红”增收模式，兜底保障基本生活，实现巩固脱贫成效同乡村振兴同步推进。

各位代表！按照群众提、代表定、政府办的理念，突出立足民生、普遍受益，镇政府梳理形成了“美丽城镇”“教育提升”“美丽乡村”“道路提升”“溪流整治”“红色遗迹遗址保护开发”“道路亮化”“公共文化旅游活动中心”等8个候选项目，提请本次大会票决。对票决出来的6个项目，我们将加大投入推进、严格督查考评，主动接受人大监督，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，确保办实办好办出成效。

三、加强政府自身建设

各位代表，全面完成“十四五”和今年各项目标任务，对各级政府提出了更高的要求，我们将以“为民施政、务实理政、高效治政、法治行政、廉洁从政”为导向，切实加强政府自身建设，担起时代重任，不负人民重托，努力建设人民满意的政府。

（一）以政治建设筑牢忠诚之魂。

全面落实新时代党的建设总要求，把政治建设贯穿政府工作始终，加强政治修养，提升政治能力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省、市、县决策部署落地见效，切实做到令行禁止、政令畅通。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，利用“周一夜学”等载体，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率，确保凤卧各项事业始终沿着正确方向前进，朝着更高目标出发。

（二）以坚决姿态坚守廉洁之本。

始终保持为民、务实、清廉的政治本色，树好政府的第一形象，筑牢政府公信力基石。把纪律和规矩挺在前面，落到实处，认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，以政府的紧日子换取人民群众的好日子，以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

（三）以实干之风提升服务效能。

建立健全容错纠错机制，激励广大党员干部不退缩、不畏惧，勇于担当、敢于负责，以踏石留印，抓铁有痕的干劲和毅力抓好工作落实。加大懒政怠政问责追责力度，坚决防止和纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。突出目标导向，坚持“从实绩看德才、凭德才用干部”，进一步加强干部日常考核和综合分析研判，注重在重点项目、工作一线锤炼选拔干部。

（四）以敬畏之心夯实法治之基。

全面加强法治政府建设，加大法律服务购买力度，促进合法性审查全覆盖，进一步提高政府工作人员依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，确保政府各项工作全面纳入法治轨道。健全法制监督体系，深入推进政务公开，自觉接受监察监督、司法监督和社会监督，让权力在阳光下运行。拓宽政务公开的渠道，加大群众知晓率，并建立监督奖励机制和相关保护制度，提高群众参与监督的积极性，强化对重点领域和关键岗位的监督。

各位代表，蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、锐意进取，用豪情开启新征程,凭实干谱写新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，为加快打造新时代红色小镇而努力奋斗！

名 词 解 释

“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

五难：企业复工复产中遇到的买口罩难、用工难、贷款难、产业链上下游联动难、销售难等。

援企惠企政策11条：提高生活物资保供能力、返还缓缴社保、保障员工利益、强化企业员工技能培训支持、用足用好减税降费政策、延缓税费缴纳、加大增值税抵免、提振消费信心、着力畅通物流、深入开展助企“三服务”活动、激励全社会合力打赢疫情防控阻击战。

五排查，五清零：排查政策落实，实现脱贫任务清零；排查存在问题，实现整改任务清零；排查长效机制，实现漏点短板清零；排查增收渠道，实现收入不稳定清零；排查矛盾纠纷，实现群众诉求清零。

重要窗口：习近平总书记在浙江考察时的重要讲话，赋予浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的新目标新定位。

六千六万：以“千亿社会资本下乡、万家农业经营主体提质”行动为抓手，加快农村产业融合发展；以“千个景区村庄创建、万亩美丽田园建设”行动为抓手，全力推进宜居宜业宜游新乡村建设；以“千家文化礼堂引领、万个家庭新风示范”行动为抓手，树立乡风文明新气象；以“千个村庄善治、万个网格治理”行动为抓手，提升乡村治理水平；以“千村经济消薄防滑、万元农民收入新增”行动为抓手，全面促进全体农民共同富裕；以“千里公路改造提升、万户农民异地搬迁”行动为抓手，不断提高农村民生保障水平。

明眸皓齿工程：实施定期视力监测、教室照明标准化改造、免费窝沟封闭等措施，共同呵护青少年儿童的眼睛和牙齿。

两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四种形态：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

一岗双责：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。