今年以来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，县教育局聚焦“十四五”整体规划，开好局、起好步，坚持系统观念、系统方法，着眼于更加优质又均衡、更加公平有质量的发展目标，奋进争先、勇创新局，进一步打响“学在平阳”品牌，奋力打造“教育高地”。

一、上半年工作亮点

我局全面实施《平阳县新时代中小学“五防五立”育人工作实施方案（试行）》, 引导学生全面发展，推动平阳教育优质均衡发展。

（一）五育并举理念有效落实

一是坚持德育为先。深入实施“温州市中小学价值观教育推进实施试验区”工作，充分利用建党100周年契机，开展“从小学党史，永远跟党走”系列活动，展播33个优秀视频，10个学生作品选入“学习强国”平台，60多个学生宣讲作品参加市级评比，县教育局获市“学党史，讲历史”少年宣讲活动优秀组织奖；开展中小学红色研学活动，全方位强化学生思想政治建设。率全市之先举办县（市、区）“班主任节”，评选“最美班主任”10人，提名奖14人，进一步提升德育队伍荣誉感、成就感。

二是抓好两项常规。始终坚持向课堂要成绩，向常规要质量，深入实施《中小学幼儿园教师教育教学质量考核办法》，率全市之先制定出台《平阳县高中学生学习常规》和《平阳县小学生学习常规》，创成市初中教学常规样板校5所，市小学教学常规示范校8所。深化课程改革，结合“五防五立”育人工作，培育15所典型学校和5所课改样板校，打造五育融合的“平阳模式”。

三是聚焦全面发展。紧紧把握“五育并举”育人理念，促进学生全面发展。开展全县五年级、八年级、高二学生体质健康普测，整体把握各学段学生体质健康水平。扎实推进“明眸皓齿”工程，完成全县中小学生2021年第一轮视力普测。制定出台《平阳县新时代中小学劳动教育实施方案（试行）》，开展平阳县首届中小学劳动周系列活动，让学生在流汗出力中磨炼意志，锻造品格。

（二）优质教育资源扩大供给

一是优化校网布局。认真贯彻落实教育布局专项规划，统筹优化教育资源。将麻步中学和树贤中学整合为麻步镇实验中学；山门镇中和南雁中学，少体校和昆阳三中分别进行集团化办学；撤去梅溪中心校初中部；南湖小学和南湖幼儿园分离办学。同时，计划新创办新湖学校、平阳中学新城分校、昆阳一小新城校区、新城小学府前校区、昆阳二中府前校区、古鳌头学校、鳌江一小镇安路校区以及昆阳一幼新城园区等9所幼儿园（教学点）。

二是加快基础建设。聚焦教育基础设施短板，系统谋划“十四五”期间重点建设项目79个，计划总投资约51亿元。2021年重点安排42个建设项目，计划投资3.5亿元，其中，平阳中学艺术馆和体育馆等12个项目已竣工投用；腾蛟凤巢幼儿园等6所公办幼儿园将于6月集中开工。扎实推进省市县民生实事项目，其中，鳌江第二中心幼儿园已投用、平阳县机关幼儿园（白垟路校区）主体预验收，其它公办幼儿园项目有序推进；420个教室照明设备改造和7000套可调节课桌椅配置项目已完成招标；“放心食安”工程中，顺溪小学、带溪小学食堂项目已完成，其它项目有序推进。

三是推进教育智治。全面推进教育治理现代化，启动“未来教育”创新区建设，计划创建7所省级现代化学校，其中，3所学校已被推荐参加省里的“现代化学校”创建，1所已通过市级创建评估，3所被推荐参加市级创建评估。深入实施教育数字化改革，打造“数据驱动学校教学管理改进”省级试点项目，确定第一批35所种子学校，相关做法在全省会议上作典型介绍；扎实推进“入学入园报名综合集成服务”（省数字社会“揭榜挂帅”项目参与单位）和营利性民办学校开办“一件事”两个市级数字化改革试点项目，进一步提升教育服务水平。

（三）各级各类教育协调发展

一是学前教育普及普惠发展。紧盯全国学前教育普及普惠县创建和26县考核目标，启动实施《发展学前教育第四轮三年行动计划》，研究制定《平阳县2021年度优质幼儿园创建行动方案》和《平阳县2021年度民办幼儿园转设为公办幼儿园工作实施方案（试行）》，全面提升公办幼儿园在园幼儿覆盖面和优质幼儿园占比。上半年公办幼儿园已开园2所，新创省二级幼儿园3所（其中2所预评估），今年公办园在园幼儿学位占比将达33%以上、力争达到35%；省一、二级等级园覆盖面力争达75%以上。

二是义务教育优质均衡发展。制定《平阳县推进义务教育优质均衡发展三年行动计划（2021—2023年）》，加快推进全国义务教育优质均衡发展县创建。制定出台《进一步推进新时代城乡义务教育共同体建设暨集团化办学工作实施方案》，组建4类教共体，其中，紧密融合型13对、联盟共建型30对、协作帮扶型3对、民办托管型3对，深化“互联网+教育”、集团化办学，实现城乡义务教育学校“教共体”全覆盖，其中公办义务教育学校融合型、共建型“教共体”全覆盖。制定出台《平阳县初中提质强校全面提升行动实施方案》，确定10所学校作为2021年提升对象。

三是高中教育品质特色发展。实施普通高中提质创优三年行动计划，平阳中学、浙鳌高中申报创建学术高中，平阳中学新城分校项目前期、浙鳌高中扩建工程有序推进，优质普高资源进一步扩大。今年9月安排平阳中学新城分校（未建）开学招生，缓解公办高中学位不足的压力。全力融入部省共建温台职教创新高地，引入温州技师学院，在平阳职专开设平阳分院，计划今年9月招生200名。深入实施中职四个“1+X”工程，承办了温州市职成教工作会议暨“新温商新瓯匠”人才培养推进会以及全国宠业公益宣讲课活动，温州市中职创新创业暨新温商新瓯匠指导中心落户平阳职教中心，平阳二职被授予“全国宠物行业教育培训中心”。县教育局作为全市唯一个县（市、区）单位，典型做法将在全省职业教育大会上作书面交流。

此外，今年3月开始，严格落实校外培训机构“建筑面积不少于300平方”“注册资金不少于50万元”的规定，把好审批关；拟制定校外培训机构治理“1+4”文件，进一步规范校外培训机构办学。加快推进社区（成人）教育发展，申报国家、省级成教品牌6个，国家省级终身学习体验基地3个，省级现代化社区学校1所。平阳特殊教育学校今年春季学期正式启用，我县特殊教育实现民转公，做到残疾儿童应读尽读。

（四）教育人才队伍日益壮大

一是政策支撑更加有力。实施“校长培育、名优教师培育、教育人才优待、教师管理改革”等四大工程，研究制定《关于进一步加强新时代乡村教师队伍建设的实施意见》《平阳县新时代中小学班主任队伍建设实施方案》《关于加强中小学内设机构设置及中层干部管理工作的实施意见》等文件，进一步完善教育人才队伍政策保障。制定并实施了《平阳县新时代中小学校长队伍建设实施方案》，5年一任期，实行目标责任管理，同时在工资体系之外设立校长绩效奖励基金6000万元，进一步激发校长办学活力。

二是人才引育更加有效。积极开展2021年省教坛新秀、市县骨干教师和骨干班主任推荐评选工作，3名教师获评省教坛新秀，计划评选县“骨干”280名，推荐175人参加市“骨干”评比，进一步提升名优教师比例。《平阳县高层次教育人才引进和培育实施办法》已经县委人才工作领导小组会议审议通过，博士引进实现突破，已引进1名、达成明确意向1名。

三是师资配置更加合理。全县一盘棋优化师资配置，对全县师资进行摸底排查，制定出台《关于进一步深化义务段学校校长教师交流促进师资均衡配置的实施意见》，明确8种交流方式，对师资配置不合理的学校进行统筹调剂，努力实现师资使用效益最大化，同时也树立了“想要调动，先把书教好”的鲜明导向。

（五）教育生态环境持续优化

一是坚持党建统领。深入开展建党100周年主题教育活动，严格落实教育系统各级党组织周一夜学，加强党员干部政治理论学习。加强党组织建设，组建了6个联合党支部、10个党建工作联盟，已实现中小学党组织和教育系统党建工作两个全覆盖。2所学校党组织书记分别认证为市二、三级“双强红领”，1所学校党组织书记获评省优秀党务工作者。聚焦党建品牌打造，申报市基层党建示范点6个，市两新党建示范点4个，第二批市“三化一创”示范校10所，市民办学校“一校一品”党建品牌3个，县第二批机关党建工作品牌2个。全力打好党建“互学互比”擂台赛，县职教中心以全县总分第二的成绩获得优胜。

二是强化作风建设。深入开展“清廉学校”建设，年底前将实现中小学全覆盖。常态化开展“一巡两查”工作，重点督查“弹性坐班制”落实情况，严肃工作纪律。重新修订《平阳县中小学教师有偿补课行为处理办法》，进一步加大违规教师惩处力度，明确校外培训机构相关责任，有效遏制在职教师有偿带生补课行为。严格落实财务收支审计工作，今年5月承办温州市内部审计“省市先进集体”经验交流会，并作典型发言。

三是打造平安校园。狠抓防欺凌、防溺水等宣传教育，尤其是加大防诈骗宣传力度，严格实行责任追溯机制，对受骗人员所在单位的负责人进行问责，上半年在全县教育系统通报案件4次，同期案件发生率下降39%。扎实推进“智安校园”建设，率全市之先与公安部门“统建”，创新建设方式，既保证了运转效能，又节约了建设资金约30%。截至今年年底，我县将建成“智安校园”80所，占全县公办中小学85%，居全市前列，典型做法在全市做交流发言。

此外，我局认真做好省对县政府履行教育职责评价迎检工作，已针对全县学校开展两轮督查，并多次召开部门迎检协调会和推进会，协调相关部门准备佐证材料。目前，对照《对市县级人民政府履行教育职责督导评估体系（试行）》开展自评，我县自评总得分98.7分。经与省督导委对接，实地督查将于今年九月份进行。

二、下半年工作思路