一、修改背景

为加强平阳县腾蛟镇城镇建设的规划管理，优化城镇结构和用地功能，配合落实南陀工业生产基地、北港文化创意产业园的建设，平阳县腾蛟镇人民政府特委托我院编制《腾蛟镇南陀工业生产基地、北港文化创意产业园控制性详细规划》。该规划于2012年11月通过评审并报批，在一定程度上有效指导了腾蛟镇南陀工业生产基地、北港文化创意产业园各项工程建设。

为适应城镇对工业用地和居住安置功能的布局要求，提高土地利用效率，2019年平阳县腾蛟镇人民政府委托我院对原控规进行修改，特编制《腾蛟镇南陀工业生产基地、北港文化创意产业园控制性详细规划修改（A-02、A-16至A-19、A-21至A-26、A-36至A-40地块）》，并提交成果。

目前，腾蛟镇国土空间总体规划编制工作已启动，为更好地衔接腾蛟镇国土空间规划，适应新的城镇空间发展格局，需要对原控规中部分地块进行修改。

二、修改地块区位与范围

本次修改地块为《平阳县腾蛟镇南陀工业生产基地、北港文化创意产业园控制性详细规划》中A-38-01、A-38-02、B01至B06等地块，总面积6.77公顷。

修改范围1位于经三路东侧，青腾路北侧，面积0.80公顷。

修改范围2位于五七省道复线北侧，带溪南侧，面积1.54公顷。

修改范围3位于五七省道复线南侧，面积4.43公顷。

三、修改地块基本情况说明

1、土地利用总体规划衔接

依据《平阳县腾蛟镇土地利用总体规划（2006-2020）》（2014年调整完善版），本次修改地块内主要为“农村居民点用地”、 “一般农田”、“林地”、部分“公路用地”。

2、地块开发情况

修改范围1内现有1栋4层住宅建筑，位于地块南侧，地块北侧尚未开发建设；修改范围2内东侧为现状垃圾转运站，西侧为农田；修改范围3内主要为空地。

四、修改内容

（一）规划范围修改

将五七省道复线南侧地块纳入本次修改范围，修改范围2在原控规规划范围基础上延伸至规划经六路（详见02修改后用地规划图）。

（二）地块整合与地块编号修改

将原来的A-38-01部分地块与A-38-02地块整合成A-38-02地块；

将原来的B02、B03、B04及B05部分地块整合成B05地块；

将纳入本次修改范围的五七省道复线南侧地块重新编号，分别为B42、B43地块。

（三）用地分类标准及用地性质修改

原规划用地分类标准的依据是《镇规划标准》，本次规划使用《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ50137-2011）。

将原规划中A-38-01部分地块与A-38-02地块二类居住用地（R2）整合调整为一类工业用地（M1）；

将原规划中B02、B03地块文体科技用地（C3）、B04地块行政管理用地（C1）、B05部分地块防护绿地（G2）整合调整为商业商务混合用地（B1B2）；

将原规划B05部分地块、B06地块防护绿地（G2）整合调整为公园绿地（G1）。

（四）技术经济指标修改

因地块用地性质、用地边界修改，其相应的技术经济指标也有所改变，B42、B43为新增地块，要确定其控制指标。具体指标如下：

　　（五）绿地面积修改

原规划中绿地面积为19806平方米，修改后绿地面积为17171平方米，减少2635平方米。绿地面积在新一轮总体规划方案调整中在镇域范围内进行平衡。

五、修改可行性分析

（一）从控规修改程序角度分析可行

本次修改内容是对局部地块原控规规定进行动态维护，未涉及总体规划强制性内容，在控规层面可做相关修改，符合《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条关于控规修改的规定，在法律上具有修改的可行性。

（二）从建设时序角度分析

本次修改范围内地块的开发建设尚未启动，从建设时序上分析可行。

（三）从提高土地价值角度分析可行

本次修改有利于提高工业生产基地活力，提升地块开发价值。

（四）从技术标准角度分析可行

本次修改确定各地块用地控制指标，符合《平阳县城乡规划管理技术规定（修订）》的规定，从技术标准的角度修改可行。

　　为广泛听取群众意见，做到公平、公开、公正，现对平阳县腾蛟镇南陀工业生产基地、北港文化创意产业园控规修改（A-38-01、A-38-02、B-01至B-06等地块）（草案）向社会公告。如有异议，向平阳县自然资源和规划局提出。公示日期：2021年3月19日至2021年4月29日（30个工作日）；联系电话：58191237；联系地址：平阳县昆阳镇兴良路2号原县审批服务中心自然资源大楼301办公室。