关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分解和民生实事项目任务分解的通知


平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2021〕18号


各乡镇人民政府,县政府直属各单位:

《政府工作报告“十四五”时期重点工作责任分解》《政府工作报告2021年重点工作责任分解》和《2021年度县政府民生实事项目任务分解》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2021年是中国共产党成立100 周年和“十四五”开局之年。各乡镇各单位要按照责任分工,认真履行职责,做好各项重点工作和民生实事项目的组织落实。牵头单位要负总责,制定工作方案,明确责任领导、经办科室、工作举措和进度安排,及时研究解决工作推进中遇到的难题,对涉及多个部门的问题要主动协调,对解决不了的要及时提请县领导研究协调;各责任单位要主动沟通衔接,积极主动配合落实,确保任务清单落到实处、抓出成效,确保高质量全面完成各项年度重点工作任务,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。


附件:1.政府工作报告“十四五”时期重点工作责任分解

2.政府工作报告2021年重点工作责任分解

3.2021年度省政府民生实事项目任务分解

4.2021年度市政府民生实事项目任务分解

5.2021年度县政府民生实事项目任务分解




平阳县人民政府办公室

2021年3月25日

(此件公开发布)


 

附件1

政府工作报告“十四五”时期重点工作责任分解


一、陈桂雷常务副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

全县生产总值突破750亿元、人均生产总值达9万元。

县发改局


2

战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达40%以上。

*县发改局

县经信局


3

常住人口城市化率达65%,建成“常住人口超百万”的鳌江流域中心城市。

县发改局


4

城乡居民收入倍差缩小至1.88倍以内。

*县发改局

*县农业农村局

各乡镇人民政府


5

向着经济运行行稳致远、新旧动能加速转换、产业体系优化升级、城乡区域协调发展、人与自然和谐共生、人民生活更加幸福的全国综合实力百强县迈进。

*县发改局

县经信局

县科技局

县民政局

县人社局

县住建局

县农业农村局

县商务局

县卫生健康局

市生态环境局平阳分局


6

深化“制造业发展双轮驱动”战略,启动“万亩千亿”产业平台创建,改造提升传统优势制造业,大力培育战略性新兴产业,构建形成一批现代化产业链条,力争打造智能装备、新材料、时尚轻工等“五百亿”产业集群。

*县发改局

*县经信局


7

全力推进优质企业梯队培育,力争实现上市企业超10家。

县金融工作服务中心


8

充分发挥特色优势,主动融入“双循环”省市战略枢纽节点,打造构建新发展格局的平阳样板。

县发改局


9

深化城市有机更新,推进美丽城镇建设全覆盖,滚动实施“大建大美”三年行动计划,更大力度推进未来社区建设,加快老旧小区改造,全面优化宜居宜业环境。

*县发改局

*县住建局


10

加强生态系统保护和修复,强化“三线一单”管控,推进生态海岸线建设,禁止毁林开垦,完成新增百万亩国土绿化行动。

*县发改局

*县自然资源和规划局

*市生态环境局平阳分局

各乡镇人民政府


11

加快县域治理现代化,牢牢守住安全发展底线,建立“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控的大平安机制,防范和化解各种重大风险,打造温州平安建设标杆地区。

县委县政府信访局

县公安局

县应急管理局

县消防救援大队

协助

县委政法委

备注:标*的为牵头单位


二、张端坤常委牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

全力激发消费活力,深入实施消费新政,培育发展夜间经济、网红经济、体验经济、街区经济、商圈经济等新消费业态,新建投用五星级标准酒店4家以上,加快建设鳌江流域现代服务业中心,力争全社会消费品零售总额达360亿元以上。

县商务局


2

全力打通内外通道,整合县内县外“两个10万+”市场主体,畅通循环通道,构建内外联动的新型商会体系,实施出口转内销三年行动,提升产品市场占有率。

县商务局


3

全力发展更高水平的开放型经济,积极争取温州跨境电商综合试验区、市场采购贸易试点等政策红利,壮大外贸出口主体规模,新增进出口实绩企业200家。建好用好宠物用品、家居用品等出口基地,打造一批国家级外贸转型升级基地,出口总量突破120亿元。

县商务局


备注:标*的为牵头单位

三、金启浩副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

高水平编制新一轮国土空间规划,推动城镇空间向主城区、副中心以及重点城镇集中,提升城市的首位度和竞争力。

*县自然资源和规划局

县住建局


2

打造“一主一副一带三区”发展格局,启动实施环古盘山城市组团建设。

*县自然资源和规划局

县发改局

县住建局


3

以昆鳌一体化为核心,协同万全、海西融合发展,推动形成空间环绕、交通互联、功能互补的组团式城镇形态,努力打造产城、科城、景城融合共兴的城市中心。

*昆阳镇人民政府

*鳌江镇人民政府

*万全镇人民政府

*海西镇人民政府


4

加强萧江、麻步等重点城镇建设,推动基础设施、公共服务共建共享。

*萧江镇人民政府

*麻步镇人民政府


5

深化城市有机更新,推进美丽城镇建设全覆盖,滚动实施“大建大美”三年行动计划,更大力度推进未来社区建设,加快老旧小区改造,全面优化宜居宜业环境。

*县发改局

*县住建局


6

加强生态系统保护和修复,强化“三线一单”管控,推进生态海岸线建设,禁止毁林开垦,完成新增百万亩国土绿化行动。

*县发改局

*县自然资源和规划局

*市生态环境局平阳分局

各乡镇人民政府


7

推进绿色循环低碳发展,坚决落实碳达峰、碳中和要求,拓展公众低碳参与机制,加快垃圾分类和再生资源分类体系建设,完善生态补偿机制,构建生态产品价值实现机制。

*县农业农村局

*县综合行政执法局

*市生态环境局平阳分局

县发改局

县经信局


备注:标*的为牵头单位

四、王文胜副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

以瑞平苍高速、218省道、219省道为纽带联通西部乡镇发展,提高水头县域副中心集聚力。

县交通运输局


2

加快温州南部综合交通枢纽中心建设,完善构建高铁、城际轨道、高速公路、国省干道、港口、通航机场等多元化交通体系,加大县域城市快速路规划和建设力度,全力破解东西部交通卡口、打通南北大通道,建成“15分钟上高速、30分钟到县城、60分钟到市区”通勤圈。

县交通运输局


3

加快教育现代化,推进公办教育和民办教育、基础教育和职业教育、城市教育和农村教育协同发展,全力补齐学前教育短板,创成全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县。

县教育局


4

加快卫生健康现代化,深化县域医共体建设,全面提升应对重大突发公共卫生事件的能力和水平,着力构建“互联网+医疗健康”服务体系,大力推广“医、康、养、护”深度结合的现代养老服务新模式,打造温州南部医疗康养中心。

*县卫生健康局

县医疗保障局


备注:标*的为牵头单位


五、程式副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

加快县域治理现代化,牢牢守住安全发展底线,建立“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控的大平安机制,防范和化解各种重大风险,打造温州平安建设标杆地区。

县委县政府信访局

县公安局

县应急管理局

县消防救援大队

协助

县委政法委

备注:标*的为牵头单位


六、曹启蒙副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

全社会研发投入强度提高到2.5%。

*县科技局

县发改局

县经信局

县财政局

县住建局

县卫生健康局

县统计局

县税务局


2

实现规上工业总产值超1000亿元。

县经信局


3

深入实施创新首位战略,主动融入温州“一区一廊一会一室”创新发展格局,推动主要创新指标显著提高,加快建成高水平创新强县。

县科技局


4

做大创新平台,全力提升省级高新技术产业园区创新引领力,持续释放青科会平阳分会带动效应,加强科研院校合作、科技飞地建设和产业平台导入,建好用好高端新型研发机构,力争高能级创新平台数量倍增。

*县科技局

县发改局

县经信局

县科协

县国投公司


5

做强创新主体,开展“双倍增”“双迈进”“三清零”行动,推动高新技术企业、科技型中小企业数量翻番,实现规上工业企业研发投入、研发场所、研发人员全覆盖。

*县科技局

县经信局


6

做优创新生态,加快构建“产学研用金、才政介美云”联动格局,迭代更新人才政策和奖励机制,保持财政科技投入年均增长15%以上,新增人才10万人以上,营造最优创新环境。

*县科技局

*县人力社保局

县财政局

协助

县委组织部

7

深入实施制造业产业基础再造和产业链提升工程,以数字化网络化智能化推动产业融合发展、集聚发展,实现规上工业总产值超1000亿元。

县经信局


8

深化“制造业发展双轮驱动”战略,启动“万亩千亿”产业平台创建,改造提升传统优势制造业,大力培育战略性新兴产业,构建形成一批现代化产业链条,力争打造智能装备、新材料、时尚轻工等“五百亿”产业集群。

*县发改局

*县科技局

县经信局


9

全力推进优质企业梯队培育,深化新时代“两个健康”先行区创建,旗帜鲜明扶持民营经济做大做强,规上企业超1000家、市场主体突破15万家。

*县经信局

县市场监管局


10

滚动实施数字经济五年倍增计划,实施“5G+互联网”工程,培育一批示范性云平台、云应用标杆企业、数字产业集群,实现数字经济增加值占生产总值比重达40%以上。

县经信局


11

全面加强生态文明建设,拓宽绿水青山就是金山银山转化通道,让绿色成为发展最动人的色彩。

市生态环境局平阳分局


12

打好生态环境巩固提升持久战,高标准推进蓝天、碧水、净土、清废行动,创成全域“无废城市”、省级生态文明建设示范县,让平阳山更绿、水更清、天更蓝、地更净。

市生态环境局平阳分局


13

加强生态系统保护和修复,强化“三线一单”管控,推进生态海岸线建设,禁止毁林开垦,完成新增百万亩国土绿化行动。

*县发改局

*县自然资源和规划局

*市生态环境局平阳分局

各乡镇人民政府


14

推进绿色循环低碳发展,坚决落实碳达峰、碳中和要求,拓展公众低碳参与机制,加快垃圾分类和再生资源分类体系建设,完善生态补偿机制,构建生态产品价值实现机制。

*县农业农村局

*县综合行政执法局

*市生态环境局平阳分局

县发改局

县经信局


备注:标*的为牵头单位


七、陈圣雷副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

城乡居民收入倍差缩小至1.88倍以内。

*县发改局

*县农业农村局

各乡镇人民政府


2

推进绿色循环低碳发展,坚决落实碳达峰、碳中和要求,拓展公众低碳参与机制,加快垃圾分类和再生资源分类体系建设,完善生态补偿机制,构建生态产品价值实现机制。

*县农业农村局

*县综合行政执法局

*市生态环境局平阳分局

县发改局

县经信局


3

全面推进乡村振兴,实施新时代美丽乡村达标创建行动,高质量建设“两带一园”,加快红色、绿色、蓝色等特色资源转化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

*县农业农村局

有关乡镇人民政府


4

健全为民办实事长效机制,落实共同富裕新举措,实施低收入人群同步基本实现现代化行动,完善人的全生命周期民生服务。

县民政局


备注:标*的为牵头单位


八、严桥来副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

做优创新生态,加快构建“产学研用金、才政介美云”联动格局,迭代更新人才政策和奖励机制,保持财政科技投入年均增长15%以上,新增人才10万人以上,营造最优创新环境。

*县科技局

*县人力社保局

县财政局

协助

县委组织部

2

健全多层次社会保障体系,基本实现法定人员社会保障全覆盖,稳步提高城乡居民最低生活保障标准,完善社会救助制度。

县人力社保局


备注:标*的为牵头单位

 

九、郑义副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

全力推进优质企业梯队培育,力争实现上市企业超10家。

县金融工作服务中心


2

实施新时代文化平阳工程,充分挖掘“千年古县”文化资源,强化历史文化名城、名镇和街区保护,深入实施“四提升四覆盖”全民健身工程,扩大公共文化服务半径,打造温州南部文化引领示范区。

*县文广旅体局

有关乡镇人民政府


备注:标*的为牵头单位

 

附件2

政府工作报告2021年重点工作责任分解


一、黄慧县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

一般公共预算收入增长9.5%以上。

县财政局


2

全力抓攻坚,加强正向激励,落实容错免责,完善常态化理旧账机制,化解一批历史遗留问题,真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。

县府办


3

依法接受县人大法律监督,自觉接受县政协民主监督,加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督和舆论监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议,高质量办好各类建议提案。

*县府办

县司法局

县审计局

县统计局


4

坚持政府过“紧日子”,进一步压缩一般性支出,确保非刚性、非重点项目支出压减15%、“三公”经费压减10%。

县财政局


备注:标*的为牵头单位


二、陈桂雷常务副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

地区生产总值增长8%以上。

县发改局


2

固定资产投资增长9%以上。

县发改局


3

城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上。

*县发改局

*县农业农村局

各乡镇人民政府


4

确保完成省市下达的能源和环境指标目标任务。

*县发改局

*市生态环境局平阳分局


5

加快生命健康、智能装备、新材料等战略性新兴产业发展,引育1-2家链主企业,力争打造一批百亿级新兴产业集群。

*县发改局

*县经信局

*县科技局


6

实施凤凰行动升级版,创新推出新一轮企业股改政策,打通行业整合打包上市路径,实现股改20家,力争报会5家、上市1家。

县金融工作服务中心


7

开展特色小镇提标创优行动,确保高端印包装备智造小镇、动力小镇年度考核优秀,宠物小镇列入创建类名单。

*县发改局

浙南产业集聚区平阳

滨海分区管委会

水头镇人民政府

万全镇人民政府


8

以南麂基金岛为龙头,不断做大现代金融业,力争资管规模超1500亿元,新增税收1亿元。

县金融工作服务中心


9

以“两新一重”和重大产业项目为重点,积极对接国家、省市重大战略,谋深谋好更多“高大强新”项目,确保入选省重大产业项目5个以上、省“152”工程项目5个以上。全力争取温福高铁在平设站,新增省级未来社区试点项目1个。

县发改局


10

开展“重大项目建设攻坚年”行动,确保实施重点项目超220个,完成重点项目投资290亿元以上。

县发改局


11

全力推进省重大产业项目建设,力争用地成熟的实施类项目全部开工,确保炜冈等5个项目竣工投产,正威平阳项目实现“当年拿地、当年开工、当年竣工、当年投产”。

县发改局


12

围绕“管”和“服”,立足企业群众的政务服务需要和办事获得感、满意度,深化“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”,推进政务服务“一网通办”“全域通办”“跨省通办”,推出100件“智能秒办”事项。

县政务服务中心


13

统筹数字化应用项目建设管理,建成投用“数字驾驶舱”“城市大脑”运营指挥中心,让城市更加“聪明”起来。

县大数据管理中心


14

深化“亩均论英雄”改革,推行工业、服务业“标准地”全生命周期管理。

*县发改局

*县经信局

县自然资源和规划局


15

深入推进“结构生财”改革,加大各类债券发行争取,力争资金到位20亿元,银行贷款不良率稳定在较低水平。

*县财政局

人行平阳支行


16

加快国企改革,力争国企资产新增50亿元以上。

县财政局


17

深化萧江、麻步融合发展,加快万全、海西聚合发展,建设滨海产城融合示范区。

*浙南产业集聚区平阳

滨海分区管委会

*萧江镇人民政府

*万全镇人民政府

*麻步镇人民政府

*海西镇人民政府


18

深化南麂环境综合整治,加快省级旅游度假区创建,打造世界人与生物圈的“耀眼明珠”。

*县文旅集团

南麂列岛国家海洋

自然保护区管理局

县文广旅体局

南麂镇人民政府


19

加强生态海岸带建设。

*县发改局

鳌江镇人民政府

海西镇人民政府

南麂镇人民政府


20

坚持以“最多跑一地”改革为引领,深化县社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

县委县政府信访局


21

强化安全风险管控体系建设,深化安全生产综合治理三年行动,全力抓好重点领域专项整治,事故起数和亡人数均下降20%以上。

*县应急管理局

县公安局

县住建局

县农业农村局

县文广旅体局

县综合行政执法局

县消防救援大队


22

全面落实防灾减灾“50条”,加快建设森林防灭火立体化防控体系。

*县应急管理局

县自然资源和规划局

县水利局

县农业农村局

县综合行政执法局

温州鳌江海事处

县气象局


备注:标*的为牵头单位


三、张端坤常委牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

加快创建国家知识产权强县工程示范县。

县市场监管局

(县知识产权局)


2

深入推进“质量革命”,实施质量提升“双百示范”工程,新增“浙江制造”品字标企业5家,争创省市政府质量奖。

县市场监管局


3

加快经济开发区整合提升,启动滨海新区“万亩千亿”产业平台建设。

浙南产业集聚区平阳滨海分区管委会


4

以中国金茂古鳌头产城融合项目为核心,立足“一年起势、三年成城、五年产城融合”的发展目标,聚焦智力化、资本化、专业化、效率化的高端服务业,谋划引入1家全球排名前十的国际品牌酒店,10家以上央国企旗下投资企业,10家以上国际知名时尚设计机构。

*县投资促进服务中心

县发改局

鳌江镇人民政府


5

以滨海新区为重点,培育做大工业设计、现代物流等生产性服务业。

浙南产业集聚区平阳

滨海分区管委会


6

加速形成多元化服务业业态,加快打造鳌江流域中央商务区。

*鳌江镇人民政府

县发改局


7

开展“全域放心消费”创建,加快昆阳中央广场、水头东方世贸城、万全新悦广场等商业综合体建设,新增限上批零住餐企业30家,确保全社会消费品零售总额增长9%以上。

*县商务局

*县市场监管局

有关乡镇人民政府(平台)


8

推动商贸物流城乡一体化建设,构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通网络。

*县商务局   *县交通运输局

平阳邮政管理局


9

深化国家电子商务进农村综合示范县创建,加快数字商务产业园建设,力争网络销售额增长15%以上。

县商务局


10

引导企业通过线上线下展会和各类跨境电商平台拓展国际市场,提高RCEP、“一带一路”沿线国家市场份额。

县商务局


11

大力培育外贸新业态,推进宠物用品、皮革皮件、按摩器具等省级跨境电商产业集群发展,扩大市场采购和“9710”模式出口规模,新增进出口实绩企业30家,外贸出口增长10%以上。

县商务局


12

加大外资招引力度,提高高新技术产业外资占比,实际利用外资3100万美元以上。

*县商务局

县科技局

县投资促进服务中心


13

深入实施“招商引资提质增效年”行动,建好“一库四单”,强化项目闭环管理。

县投资促进服务中心


14

锁定一线城市、“500强”和央企,探索基金招商模式,力争招引亿元以上产业项目25个、“500强”项目2个,新增总部回归项目20个,实现总部税收10亿元、回归到位资金超百亿元。

*县投资促进服务中心

县金融工作服务中心


15

深化萧江、麻步融合发展,加快万全、海西聚合发展,建设滨海产城融合示范区。

*浙南产业集聚区平阳

滨海分区管委会

*萧江镇人民政府

*万全镇人民政府

*麻步镇人民政府

*海西镇人民政府


16

持续巩固食安县创建成果。

县市场监管局


17

推进“阳光安置”,完成县镇村三级退役军人服务中心站示范创建。

县退役军人事务局


备注:标*的为牵头单位

 

四、金启浩副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

开工建设人才住房1万平方米以上。

县住建局


2

启动数字创新示范区等项目打造,建成投用黄公望公园、城市会展中心、两塘剧院等项目,推动二三产区域融合发展。

鳌江镇人民政府


3

持续开展“拓空间强保障”专项行动,完成全域土地综合整治项目5个、做地3300亩以上,完成批而未供土地消化、城镇低效用地再开发、工业用地(用海)面积供应“三个超千亩”,创成省级全域土地综合整治示范点。

*县自然资源和规划局   县城东办

各乡镇人民政府


4

开展环古盘山城市组团建设规划和专项方案编制,建立工作推进机制。

*县自然资源和规划局

县发改局


5

深化昆鳌一体化发展,启动昆鳌主城区老旧工业厂房搬迁,开工古鳌头240米超高层、西塘未来社区、昆阳迎宾大道等重点项目建设,建成投用坡南历史文化街区(二期)、县“四馆一中心”、市民公园、鳌江九叠河公园,提升中心城区能级。

*县城东办

*昆阳镇人民政府

*鳌江镇人民政府


6

深入推进北港新城建设,启动水头五星级标准酒店建设,加快市民广场等项目建设,全面构建“四横十八纵”交通格局,增强县域副中心辐射带动力。

水头镇人民政府


7

深化“大建大美”三年行动计划,实施项目超100个,完成投资超100亿元。

*县住建局

县城东办

各乡镇人民政府


8

加快推进智慧城管平台整合升级,打造城市智慧管理一张图。

县综合行政执法局


9

启动老旧小区改造5个,新建、续建安置房2万套,完成既有多层住宅加装电梯30台、新增停车位4000个。

*县住建局

有关乡镇人民政府


10

落实“主干道18小时、次干道16小时”保洁时长标准,深化垃圾分类处理,完善全链条闭环管理,力争生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖,资源化利用率100%。

县综合行政执法局


11

大力推进渔业、畜牧、粮食等产业发展,开展耕地“非农化”“非粮化”整治。

*县自然资源和规划局

*县农业农村局

县发改局


12

启动新一轮截污纳管三年行动,完成县城建成区污水管网建设,城市污水处理率达97%以上。

*县综合行政执法局

有关乡镇人民政府


13

加快推进昆鳌污水处理厂二期改扩建、水头和萧江污水处理厂清洁排放工程、危废综合处置等项目建设。

*县综合行政执法局

*市生态环境局平阳分局


14

实现20吨及以上农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖。

*县农业农村局

*县综合行政执法局


15

以“五美”为主攻点,开展绿色生活创建活动,加速推进美丽城镇创建,确保水头、万全、凤卧创成省级样板镇。

*县住建局

水头镇人民政府

万全镇人民政府

凤卧镇人民政府


16

深化国家森林城市创建工作,推进新增百万亩国土绿化行动,建成省级绿道12.1公里,新增省级森林城镇4个以上。

*县自然资源和规划局

县住建局

各乡镇人民政府


17

加强农村房屋隐患排查整治。

*县住建局

县农业农村局


备注:标*的为牵头单位


五、王文胜副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

把疫情防控融入经济社会发展各个方面,深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制,坚持“人”“物”并防,严密抓好入境人员、中高风险地区来人和高风险岗位重点人群闭环管理,从严落实冷链食品流通监管,严格管控大型活动安全审批和人员集聚,扎实做好院感防控、新冠疫苗接种和核酸检测能力建设等工作,确保冷链物防闭环管理,确保不出现聚集性疫情,确保不发生院内感染,确保疫情风险点不发生失管漏管,力争不发生本土新增病例,持续交出防疫高分报表。

*县卫生健康局

县公安局

县市场监管局

县大数据管理中心


2

推动商贸物流城乡一体化建设,构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通网络。

*县商务局   *县交通运输局

平阳邮政管理局


3

持续推进大干交通,加快瑞平苍高速平阳段及4条连接线、甬台温高速公路平阳北互通、鳌江互通等5个项目建设,建成104国道西过境、228国道平阳段等5个项目,开工228国道至昆鳌大道连接线工程等7个项目,深化218省道、219省道等14个项目前期,完成交通投资38亿元。

*县交通运输局

有关乡镇人民政府


4

持续推进大干水利,建成投用南湖分洪、鳌江标准堤(钱仓、东江段)、带溪右岸闭合堤等3个工程,加快建设江西垟平原排涝等工程,全面提升鳌江流域防洪能力。

*县水利局

有关乡镇人民政府


5

推进新时代教育评价改革工作。

县教育局


6

启动平阳大道(港站城)、沿海快速通道一期、古盘山隧道工程,建成疏港大道延伸段、鸽巢路二期等项目,构建环古盘山交通环线。

*县交通运输局

有关乡镇人民政府


7

扎实推进美丽河湖建设,建成省级美丽河湖1条。

县水利局


8

积极引导学前教育普及普惠发展,探索推进义务教育集团化办学与城乡教育共同体建设,大力实施初中强校提质工程,推进普通高中高品质发展,优化职业教育布局,组建一批校企合作联盟,确保高考一段上线率持续保持全市前列。

县教育局


9

加快教育基础设施建设,建成投用县机关幼儿园等19个项目,加快推进职业中专扩建、浙鳌高中迁建等9个项目建设,开工昆阳三幼等8所公办幼儿园,启动新城中学等6个项目前期,推进“现代化学校”创建,实施城乡师资均衡配置,加快创建全国义务教育优质均衡发展县。

县教育局


10

加快推进县中医院迁扩建和万全、萧江卫生院建设,建成投用昆阳卫生院,启动县妇幼保健院、公共卫生大楼和水头、海西等乡镇卫生院建设。

*县卫生健康局

县财政局

县自然资源和规划局

有关乡镇人民政府


11

深化公立医院综合改革,建成医共体信息平台,探索基层医疗卫生机构绩效改革新模式。

*县卫生健康局

县医疗保障局


12

依法加强宗教事务管理。

县民宗局


13

逐步推广3岁以下普惠性婴幼儿照护服务。

*县卫生健康局

县财政局

县教育局


备注:标*的为牵头单位


六、程式副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

严打整治涉黑涉恶涉毒、跨境赌博、电信网络诈骗、“套路贷”等犯罪行为,持续净化社会治安环境。

县公安局


2

力争实现省级平安县十七连创。

县公安局

协助

县委政法委

备注:标*的为牵头单位


七、曹启蒙副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

规上工业增加值增长10%以上。

县经信局


2

确保完成省市下达的能源和环境指标目标任务。

*县发改局

*市生态环境局平阳分局


3

深化省级高新技术产业园区创建,完善各类产业专项规划,建好企业名录库,提升省级科技孵化器、印包装备综合体等平台能级。

*县科技局

浙南产业集聚区平阳

滨海分区管委会

县发改局

县经信局

有关乡镇人民政府


4

加快引进高校院所共建新型研发机构,谋划建设特色产业工程师协同创新中心,落地武汉大学、兰州理工大学等创新平台,做强平阳(上海)国际创新中心、上海大学平阳创新基地,达成各类产学研合作项目50个以上。

*县科技局

县国投公司


5

高水平办好青科会平阳分会,2020峰会成果落地转化率80%以上。

*县科协

县科技局


6

实施新一轮科技企业“双倍增”计划、规上企业和高新企业“双迈进”计划,新增高新技术企业25家、省科技型中小企业150家、省级企业研发机构4家以上,R&D经费投入增长20%以上。

县科技局


7

实施关键核心技术攻坚计划,申报省级重点研发项目2个以上、市级发明专利产业化项目20个以上。

县科技局


8

制定科技创新“1+X”工作方案,迭代升级“科技新政20条”。

县科技局


9

探索建立科技金融服务中心。

*县科技局

县金融工作服务中心


10

深入开展“人才赶超发展计划”,引育领军型高层次人才12名以上,新增各类技能人才和大学毕业生超2万名。

县科技局

县人力社保局

协助

县委组织部

11

坚定不移实施“工业强县”战略,深入推进传统制造业改造提升和新兴产业培育壮大,基本建成“五大百亿”产业集群,力争纳入省级传统制造业改造提升试点。

*县经信局

县文广旅体局


12

推进数字经济综合应用,构建以“产业大脑+未来工厂”为核心业务场景,建设“5G+工业互联网”,推动产业数据汇聚共享,招引超亿元数字经济项目4个,确保数字经济核心产业制造业增加值增长12%以上。

*县经信局

县投资促进服务中心


13

加快生命健康、智能装备、新材料等战略性新兴产业发展,引育1-2家链主企业,力争打造一批百亿级新兴产业集群。

*县发改局

*县经信局

*县科技局


14

加快产业智能化改造升级,新增机器人应用160台、智能化技改项目100个以上,工业技改投资增长15%以上。

县经信局


15

启动新一轮龙头企业激励培育工程,新增亿元以上企业8家、隐形冠军培育企业3家以上,力争“单项冠军”企业实现零的突破。

县经信局


16

推动小微企业规模化发展,新增“专精特新”企业100家、规上企业100家,规上企业总数达600家以上。

县经信局


17

实施小微园提质增效行动,开工小微园项目2个以上、投用面积300万平方米,创成省级数字化小微园1个以上。

县经信局


18

深化“亩均论英雄”改革,推行工业、服务业“标准地”全生命周期管理。

*县发改局

*县经信局

县自然资源和规划局


19

深化“两个健康”先行区建设,推出2021版“两个健康”责任清单,为企业减负20亿元以上;高质量优化营商环境,建立“企业需要、部门报到”帮企机制,在政策执行、机制建立、办事流程设计上把方便留给群众和企业,把麻烦留给自己。

*县两个健康创建办

县经信局


20

抓好第二轮中央环保督察反馈问题整改,完善生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制。

市生态环境局平阳分局


21

系统推进新一轮蓝天、碧水、净土、清废行动,完成平瑞塘河昆阳段全流域生态修复,扎实推进鳌江流域综合治理,推进省水生态环境治理示范县试点,完成4个废弃矿山修复,实现PM2.5和臭氧“双控双减”。

*市生态环境局平阳分局

县自然资源和规划局


22

深入开展电镀、制革园区污染物专项整治,动态清零工业固废和危险废物,全面推进全域“无废城市”创建。

市生态环境局平阳分局


23

持续推进“污水零直排区”创建,基本实现污水零直排。

县治水办


24

加快推进昆鳌污水处理厂二期改扩建、水头和萧江污水处理厂清洁排放工程、危废综合处置等项目建设。

*县综合行政执法局

*市生态环境局平阳分局


备注:标*的为牵头单位


八、陈圣雷副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上。

*县发改局

*县农业农村局

各乡镇人民政府


2

加快新时代乡村集成改革试点县创建,完成国家级农业农村三个改革试点工作。

县农业农村局

协助

县委改革办

3

以乡村振兴示范带串点连线,启动“未来乡村”和“绿水青山·平阳乡韵”特色村建设,加快“两带一园”建设,建成投用顺溪古镇康养等3条乡村振兴示范带,落地西部休闲产业带重点项目20个以上。

*县农业农村局

有关乡镇人民政府


4

深入实施“千万工程”,建成新时代美丽乡村达标村90个。

*县农业农村局

有关乡镇人民政府


5

念好新时代“山海经”,探索“消薄飞地”新模式,实现村级集体经济总收入增速超20%。

*县农业农村局

县发改局

各乡镇人民政府

协助

县委组织部

6

持续推进“两进两回”,高标准建设国家级特色农业强镇、省级现代农业园区、市级海洋牧歌田园综合体,培育3个亿元以上农业全产业链,建成“瓯越鲜风”标准化生产基地45个,推动休闲农业、精品民宿、森林康养等新业态发展。

*县农业农村局

县供销社

南麂镇人民政府


7

做强做优“5+X鲜”特色农业品牌,制定实施南麂大黄鱼品牌和“平阳黄汤”地标保护方案,力争特色农业综合产值达15亿元。

县农业农村局


8

大力推进渔业、畜牧、粮食等产业发展,开展耕地“非农化”“非粮化”整治。

*县自然资源和规划局

*县农业农村局

县发改局


9

建设提升高标农田1.35万亩,实现粮食产量2亿斤以上,创建省级美丽牧场2家,启动县屠宰中心建设,确保生猪自给率稳定在80%以上。

*县农业农村局

县发改局


10

实现20吨及以上农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖。

*县农业农村局

*县综合行政执法局


11

全面巩固美丽田园创建成果。

县农业农村局


12

深化康养试点,完善养老机构、社区、家庭“三位一体”养老模式,启动县社会养老福利服务中心建设,建成各类养老机构4个。

*县民政局

县卫生健康局

县医疗保障局


13

深化困难群众主动发现机制试点,健全防止返贫监测和帮扶长效机制,强化低保边缘户、见义勇为家庭、留守儿童等特殊群体的生活关怀。

*县民政局

县农业农村局


14

强化“码上救”平台应用,倡导社会力量参与救助事业。

县民政局


备注:标*的为牵头单位


九、严桥来副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

深入开展“人才赶超发展计划”,引育领军型高层次人才12名以上,新增各类技能人才和大学毕业生超2万名。

县科技局

县人力社保局

协助

县委组织部

2

扎实推进全国文明城市创建,深化拓展全国新时代文明实践中心试点。

县精神文明建设指导中心


3

大力倡导“礼让斑马线、聚餐用公筷、排队守秩序、垃圾要分类、餐饮不浪费”等文明好习惯,打造高水平全国文明城市。

县精神文明建设指导中心


4

巩固提升“无欠薪”创建成果。

县人力社保局


5

把稳就业放在更加重要的位置,高度重视高校毕业生、退役军人等重点人群就业,力争城镇新增就业9000人以上。

县人力社保局


6

健全公共就业服务和终身职业技能培训制度,完成各类技能培训1万人以上。

县人力社保局


备注:标*的为牵头单位

 

十、郑义副县长牵头的重点工作

序号

重  点  工  作

责任单位

备注

1

实施凤凰行动升级版,创新推出新一轮企业股改政策,打通行业整合打包上市路径,实现股改20家,力争报会5家、上市1家。

县金融工作服务中心


2

深挖山门、凤卧红色资源,打响腾蛟名人文化品牌,放大顺溪、南雁、怀溪、闹村绿色效益,做浓青街畲乡风情,形成既抱团发展又各具特色的西部乡镇发展格局。

*县文广旅体局

县农业农村局

县文旅集团

有关乡镇人民政府


3

深化南雁荡山景区综合开发,加快建设红色研学小镇、山海协作文化旅游产业园等重点项目,投用运营数学奥妙体验馆、南雁游客服务中心。

*平阳—乐清山海协作生态旅游文化产业园管理委员会

*县文旅集团

县发改局

县文广旅体局

有关乡镇人民政府


4

创成浙南(平阳)抗日根据地旧址4A级景区、腾蛟旅游风情小镇,开展省级休闲乡村和农家乐集聚村创建,创成景区镇4个、景区村25个,确保全年旅游人数和收入均增长8%以上。

*县文广旅体局

县农业农村局

有关乡镇人民政府


5

建成投用新图书馆、木偶生态文化园、南拳文化园,新建一批城市书房、百姓书屋、文化驿站。

*县文广旅体局

县城投公司

有关乡镇人民政府


6

开展“百年百场红色文艺活动”等建党100周年系列展会,创作提升一批红色经典作品。

县文广旅体局


7

加大文物和非物质文化遗产保护力度。

县文广旅体局


8

加快平阳体育场项目建设,争取举办一批国内国际大型赛事,创成首批省级体育现代化县。

县文广旅体局


备注:标*的为牵头单位

 

附件3

2021年度省政府民生实事项目任务分解


序号

具体内容

牵头领导

牵头单位

备注

1

完成车辆检测“一件事”集成改革,开展100%全覆盖“双随机”监督检查,建设全省统一的机动车检验服务平台,实现全流程“一窗办理”,推行非营运小微型汽车环保免检年限延长至10年改革,完善检测收费监管机制。实现4家汽车检测站软硬件环境大提升。

程  式

县公安局


2

建设改造公交站点7个。

王文胜

县交通运输局


3

建设全省统一出租汽车电话召车服务平台,组建老年人、残疾人出租车爱心服务车队,车队规模10辆。

王文胜

县交通运输局


4

建成食品生产企业“阳光工厂”15家。

张端坤

县市场监管局


5

农村家宴“阳光厨房”8家。

张端坤

县市场监管局


6

新增食品生产主体42家,新增食品经营主体10家。

张端坤

县市场监管局


7

实现学校食堂“阳光厨房”全覆盖。

张端坤

县市场监管局


8

建设民生药事服务站3家。

张端坤

县市场监管局


9

新建4家乡镇(街道)居家养老服务中心。

陈圣雷

县民政局


10

新增320户困难老年人家庭适老化改造。

陈圣雷

县民政局


11

组织开展1个康养联合体试点。

陈圣雷

县民政局


12

新建3个乡镇(街道)社会工作站。

陈圣雷

县民政局


13

提升建设5家用于智力残疾、精神残疾和其他重度残疾人日间照料和辅助性就业的“残疾人之家”。

陈圣雷

县残联


14

提升建设1家规范化残疾儿童康复机构。

陈圣雷

县残联


15

新(改)建水文测站40个。

王文胜

县水利局


16

完成病险水库加固1座。

王文胜

县水利局


17

整治病险山塘1座。

王文胜

县水利局


18

完成11个农村池塘整治。

王文胜

县水利局


19

建设美丽河湖1条。

王文胜

县水利局


20

建设水美乡镇1个。

王文胜

县水利局


21

新增村卫生室(社区卫生服务站)5个。

王文胜

县卫生健康局


22

实施传染病院(病)区改造项目3个。

王文胜

县卫生健康局


23

新增足球场(含笼式足球场)2个

郑  义

县文广旅体局


24

新增村级全民健身广场2个。

郑  义

县文广旅体局


25

新增社区多功能运动场1个。

郑  义

县文广旅体局


26

新增百姓健身房2个。

郑  义

县文广旅体局


27

新建绿道6公里。

金启浩

县住建局


28

新(改扩)建农村普惠性幼儿园2所、新增学位700个。

王文胜

县教育局


29

新(改扩)建中小学4所、新增学位1213个。

王文胜

县教育局


30

新增城乡教育共同体结对学校(校区)70家。

王文胜

县教育局


31

新(改)建农村公路77公里,200人以上自然村公路通达率达到100%。

王文胜

县交通运输局


32

实施农村公路养护80公里,农村公路中等路以上比例达到85%。

王文胜

县交通运输局


33

实施农村公路安防工程70公里,实现临水临崖及4米以上高落差路段安防设施全覆盖。

王文胜

县交通运输局


 

附件4

2021年度市政府民生实事项目任务分解


序号

项目名称

全市具体内容

牵头领导

牵头单位

备注

实施“健康防疫”工程

1.新增村卫生室(社区卫生服务站)5个。

王文胜

县卫生健康局


2.实施传染病院区(病区)改造项目3个。

王文胜

县卫生健康局


深化“明眸皓齿”工程

3.新改造500个中小学教室灯光设备。

王文胜

县教育局


4.新配置7000套可调节课桌椅。

王文胜

县教育局


5.为7000名适龄儿童实施免费窝沟封闭。

王文胜

县卫生健康局


启动“温馨教室”工程

6.新安装485个以上公办中小学教室空调及新风系统,进一步优化学生在校学习环境。

王文胜

县教育局


深化“安心托幼”工程

7.新增0-3岁婴幼儿照护服务机构6家、托位144个以上。

王文胜

县卫生健康局


8.新(扩)建公办幼儿园7所。

王文胜

县教育局


9.投用公办幼儿园3所。

王文胜

县教育局


开展“尊老助残”行动

10.改造提升示范型居家养老服务照料中心8个。

陈圣雷

县民政局


11.实施生活困难老年人家庭适老化改造340户。

陈圣雷

县民政局


12.为老年人家庭加装智能安全监测设备75户。

陈圣雷

县民政局


13.为全市120名残疾儿童实施基本康复服务和救助。

陈圣雷

县残联


深化“交通畅通”工程

14.新改建农村公路65公里。

王文胜

县交通运输局


15.实施农村公路养护工程80公里。

王文胜

县交通运输局


深化“交通畅通”工程

16.整治堵点1个。

王文胜

县交通运输局


17.打通断头路1条。

金启浩

县住建局


18.新增公共停车位200个。

金启浩

县住建局


开展“家政便民”行动

19.新增家政便民服务点3个。

严桥来

县人力社保局


20.培训家政服务人员1050人次。

严桥来

县人力社保局


21.新增持卡和免费体检700名。

严桥来

县人力社保局


推进“防灾减灾”工程

22.新增14个规范化避灾安置场所。

陈桂雷

县应急管理局


23.改造提升40栋失管或老旧高层住宅消防设施。

陈桂雷

县消防救援大队


24.新建改建水文测站40个。

王文胜

县水利局


25.病险水库山塘除险加固2座。

王文胜

县水利局


实施“安居改造”工程

26.完成老旧小区改造1个、新开工1个。

金启浩

县住建局


27.既有住宅加装电梯10台以上。

金启浩

县住建局


实施“放心食安”工程

28.创建优质农牧渔产品标准化生产基地16个。

陈圣雷

县农业农村局


29.建成食品生产企业“阳光工厂”15家。

张端坤

县市场监管局


30.创建省级放心农贸市场3家。

张端坤

县市场监管局


31.农村家宴“阳光厨房”10家。

张端坤

县市场监管局


32.实现学校食堂“阳光厨房”全覆盖。

张端坤

县市场监管局



附件5

2021年度县政府民生实事项目任务分解


序号

实事项目

具体内容

牵头领导

牵头单位

备注

实施“教育强基”工程

完成27所学校教育基础设施改造提升,新安装空调970台、新风系统485套。

王文胜

县教育局


完成30所智慧校园安保一体化管理系统建设和41所学校数字视频监控更新添置。

王文胜

县教育局


开展“尊老助幼”行动

完成10家示范型居家养老服务照料中心建设。

陈圣雷

县民政局


对350户生活困难老年人家庭进行适老化改造。

陈圣雷

县民政局


为全县200名以上残疾儿童实施基本康复服务和救助。

陈圣雷

县残联


新增3岁以下婴幼儿照护服务机构6家180个托位。

王文胜

县卫生健康局


实施“交通提升”工程

对全县100个农村路口按照交通安全“九个一”(减速杠、停车标志、停车标线、警示柱、凸面镜、爆闪灯或信号灯、路灯照明、监控预警设施、三角行车视距)标准进行改造提升。

程  式

县公安局


新改建农村公路120公里(含大中修)。

王文胜

县交通运输局


优化公交线路5条。

王文胜

县交通运输局


新增停车位4000个,其中公共停车位500个。

金启浩

县住建局


实施“生命防护”工程

规范化建设避灾安置场所23个。

陈桂雷

县应急管理局


开展应急救护知识普及培训2万人次,其中高危行业从业人员3000人次;在人流密集公共场所设置电子除颤仪(AED)20台。

王文胜

县红十字会


实施“安居改造”工程

完成老旧小区改造5个以上。

金启浩

县住建局


既有多层住宅加装电梯30台以上。

金启浩

县住建局


深化“明眸皓齿”工程

新改造420个教室照明设备,新配置7000套可调节课桌椅。

王文胜

县教育局


为7000名适龄儿童实施免费窝沟封闭;对辖区内中小学在校学生进行口腔普查,覆盖率达90%以上。

王文胜

县卫生健康局


推进“文体惠民”工程

新建城市书屋2家。

郑  义

县文广旅体局


新建百姓书屋2家。

郑  义

县文广旅体局


新建文化驿站1家。

郑  义

县文广旅体局


提升小康体育村篮球场5个。

郑  义

县文广旅体局


新建农村百姓健身房5个。

郑  义

县文广旅体局


新建旅游厕所11个。

郑  义

县文广旅体局


新建足球场2个。

郑  义

县文广旅体局


新建健身步道3条。

郑  义

县文广旅体局


实施“放心食安”工程

创建省放心农贸市场3家。

张端坤

县市场监管局


完成中小学和二级(含)以上幼儿园食堂智能“阳光厨房”建设100家。

张端坤

县市场监管局


打造农村家宴“放心厨房”13家。

张端坤

县市场监管局


完成6所学校新食堂建设和9所学校食堂改扩建项目,昆阳三中食堂拆建工程完成结顶。

王文胜

县教育局


开展“医保扩面”行动


扩大城乡居民医保普通门诊刷卡范围至全市医药机构范围。

王文胜

县医疗保障局


实现北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、重庆、四川、贵州、云南、西藏12个省(区、市)门诊费用跨省直接结算。

王文胜

县医疗保障局


实施“健康保障”工程

新增村卫生室10个。

王文胜

县卫生健康局


为全县50-74周岁目标人群结直肠筛查1400人次。

王文胜

县卫生健康局



 





















抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院,各人民团体。

平阳县人民政府办公室                    2021年3月26日印发