一、项目背景

依据现行城乡规划法律法规、县域总体规划及相关上位规划的要求，为优化本区空间布局与道路网系统，落实城中村改造项目，促进本区经济、社会、环境协调发展，制定《平阳县万全镇郑楼老城区控制性详细规划修编》，以下简称本控规。

二、使用范围

本控规适用范围北至温州绕城高速，东至夹底学河，南至郑宋河，西临万鳌公路、兴隆路、古家大河，总用地面积255.26公顷。规划范围内开展的开发建设活动，应遵守本控规的各项规定，并应同时遵守现行有关法律、法规和技术规范的规定。

三、功能定位

郑楼——宋桥组合城镇中以商务礼品为主导，人居和公共服务为支撑的生态型综合片区。

四、用地规模

本区总用地面积255.26公顷，其中城市建设用地面积215.06公顷，水域等非城市建设用地面积40.10公顷。

五、人口规模

本区规划居住用地面积88.47公顷，规划总人口为4.1万人。

六、土地利用规划

（一）居住用地：规划居住用地88.47公顷，占城市建设用地比例41.14%。其中，二类居住用地74.81公顷，商住混合用地13.66公顷。

（二）公共管理与公共服务用地：规划公共管理与公共服务用地12.19公顷，占城市建设用地比例5.67%。其中，行政办公用地2.15公顷，中小学用地6.05公顷，医疗卫生用地0.79公顷，社会福利设施用地0.31公顷，文物古迹用地1.78公顷，宗教设施用地1.11公顷。

（三）商业服务业设施用地：规划商业服务业设施用地9.59公顷，占城市建设用地比例4.46%。其中，商业服务业综合用地9.40公顷，娱乐康体用地0.19公顷。

（四）工业用地：规划工业用地34.84公顷，占城市建设用地比例16.20%。其中，二类工业用地34.84公顷。

（五）物流仓储用地：规划物流仓储用地1.56公顷，占城市建设用地比例0.73%。其中，一类物流仓储用地1.56公顷。

（六）道路与交通设施用地：规划道路与交通设施用地42.85公顷，占城市建设用地比例19.92%。其中，城市道路用地41.04公顷，公共交通场站用地0.19公顷，社会停车场用地1.62公顷。

（七）公用设施用地：规划公用设施用地1.56公顷，占城市建设用地比例0.73%。其中，供应设施用地1.04公顷，环境设施用地0.13公顷，安全设施用地0.39公顷。

（八）绿地与广场用地：规划绿地与广场用地24.00公顷，占城市建设用地比例11.16%。其中，公园绿地17.28公顷，防护绿地6.68公顷，广场用地0.04公顷。

附表一：现状用地统计表

附表二：规划用地汇总表

    为广泛听取群众意见，做到公平、公开、公正，现对平阳县万全镇郑楼老城区控规修编（草案）向社会公告。如有异议，向平阳县自然资源和规划局提出。公示日期：2021年4月14日至2021年5月25日（30个工作日）；联系电话：58191237；联系地址：平阳县昆阳镇兴良路2号原县审批服务中心自然资源大楼301办公室。