一、项目背景

《平阳县万全轻工园区家具园（一期）控制性详细规划》（以下简称“原规划”）于2012年完成报批，批复文号为平政发[2012]136号。

2016年平阳县万全镇人民政府委托我院对原规划A11-2、B22-1、C26、C27地块进行规划修改，特编制《万全轻工生产基地家具园控制性详细规划修改》（A11-2、B22-1、C26、C27地块），于2016年通过规划评审，并提交成果。

2017年平阳县万全镇人民政府委托我院对原规划A13地块进行规划修改，特编制《万全轻工生产基地家具园控制性详细规划修改》（A13地块），于2017年通过规划评审，并提交成果。

2018年平阳县万全镇人民政府委托我院对原规划D01、D02地块进行规划修改，特编制《万全轻工生产基地家具园控制性详细规划修改》（D01、D02地块），于2018年9月通过规划评审，并提交成果。

随着温州万全轻工园区家具园（一期）地块的开发推进，原控规中部分地块的用地性质已不符合当前的发展需求，需要结合实际项目进行开发。从城镇整体发展的角度，需对原控规中部分地块的用地性质和用地指标进行修改。因此，2020年10月万全镇人民政府委托我院对温州万全轻工园区家具园（一期）地块A07、A12、B12等地块进行修改。

　　二、修改地块区位与范围

本次修改地块为《温州万全轻工园区家具园（一期）控制性详细规划》中的A07、A12、B12等地块。规划修改地块一位于104国道和万达路交叉口东北侧，规划修改地块二位于兴阳路两侧，总用地面积为39.82公顷。

三、修改内容

1、用地性质修改

本次规划为了落实城中村改造项目，并对村民进行安置，将原控规中A12、B12、B19-1、B19-3、C19-1、C23-1、C23-2等地块调整为二类居住用地（R2）。其中，原控规中A12地块由商业设施用地（B1）调整为二类居住用地（R2），B19-1、B19-3、C23-1、C23-2地块和B12部分地块由商住混合用地（R/B）调整为二类居住用地（R2），C19-1地块由二类工业用地（M2）调整为二类居住用地（R2）。

本次规划为了促进家具园区产业发展，将原控规中A07地块和B12部分地块调整为二类工业用地（M2）。其中，原控规中A07地块由商业设施用地（B1）调整为二类工业用地（M2），B12部分地块由商住混合用地（R/B）调整为二类工业用地（M2）。

 本次规划为了发展商业设施，引进五星级酒店，将原控规中C25地块用地面积进行扩增。

2、用地指标修改

原控规地块的用地性质进行调整后，其地块相应的用地指标也进行修改，具体指标如下。

表1  修改前后用地指标对比图

四、修改必要性分析

为了满足万全镇城中村改造和村民安置，促进家具园产业发展，提升商业设施配套，有必要对A07、A12、B12等红线和控制指标进行调整。

为广泛听取群众意见，做到公平、公开、公正，现对温州万全轻工园区家具园（一期）控规修改（A07、A12、B12等地块）（草案）向社会公告。如有异议，向平阳县自然资源和规划局提出。公示日期：2021年4月14日至2021年5月25日（30个工作日）；联系电话：58191237；联系地址：平阳县昆阳镇兴良路2号原县审批服务中心自然资源大楼301办公室。