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南雁镇2020年工作总结和2021年工作思路


2020年是极不平凡、极不容易的一年,是“十三五”规划的收官之年,是高水平全面建成小康社会的决胜之年,也是南雁镇巩固提升乡村振兴战略成果的丰收之年。一年来,南雁镇在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕既定的发展战略和工作目标,以高质量推进“浙南闽北生态休闲旅游名镇”建设为主线,努力完成上级交办的各项任务,圆满完成了镇第十四届代表大会第五次会议确定的目标任务。2020年,全镇实现固定资产投资35828万元,一般预算收入2212万元,规上企业完成总产值72111.8万元,出口总产值21954.6万元,招商引资到位资金5074.8万元,经济社会发展呈现和谐稳定的良好态势。

一、2020年工作完成情况

(一)凝心聚力抓防控,安全防线持续巩固。按照县防指工作部署,全镇通过“奋战十天、拿下拐点”“再战十天、锁定胜局”“决战十天、力夺双赢”三个阶段性战略布局,深入实施疫情防控“25+1”紧急措施、“12+3”常态化管控措施等有关防控举措,全面落实“外管家”“安居码”等举措,织牢精密智控网,辖区内全年安全可控。全面推进企业复工复产,全力做好扶助政策宣传,2月26日前,全镇14家企业复工率、复产率均超100%,居全县前列。

(二)全心全力抓旅游,发展支撑持续夯实。坚持以“浙南闽北生态休闲旅游名镇”为目标,抢抓景区提升、西部生态休闲产业带建设、乡村振兴等发展机遇,全力推进南雁旅游产业发展和基础项目提升。旅游产业方面,全面推进平阳-乐清山海协作产业园项目,基本完成吴山风情小镇特色街区及市政配套工程建设,完成南雁景区核心区土地征用内外业调查,游客服务中心、花海房车基地投入使用,完成南雁镇东西洞景区东入口和生态旅游节点村景观基础建设,十里碧溪、碧海天城、东西洞景区游步道建设有序推进。全域旅游方面,建成笠湖花海和周岙样板田块,建成美丽乡村达标村4个,再创A级以上景区村2个,累计创成省A级以上景区村10个,覆盖率达62.5%,位居全县前列;完成乡村振兴示范带续建,新建乡村驿站5个,启动道路亮化工程、垂钓基地项目,并获批省级乡村旅游产业集聚区。旅游创新方面,以“农文旅”改革创新为抓手,积极鼓励发展生态农业,打响“会文谷”品牌,创成省级示范青创农场、省生态文明教育基地、省“婚俗改革示范基地”,形成典型效应,带动区域多产业发展。

(三)齐心协力抓整治,镇域品质持续提升。紧紧围绕“山水南雁、诗意乡村”发展思路,提升小城镇环境综合整治成果,狠抓城镇基础和城乡环境,切实提升城乡建设水平。一是城乡面貌不断改善。以美丽田园整治、三改一拆、四边三化等行动为抓手,全面开展环境综合治理,提升人居环境,创成省高标准农村生活垃圾分类示范村3个、市级无违建镇,并成功通过国家卫生城镇验收。二是基础设施不断健全。雁顺公路、南雁加油站即将投入使用,完成四好农村路提升工程、年度港湾式停靠站和农村物流服务点建设,全镇交通基础设施进一步完善;完成南雁水厂技术改造,完成饮用水达标提标工程、农村生活污水治理设施提标改造17个,成功通过省级污水零直排区验收。三是土地要素不断破解。深入开展“拓空间强保障”六大行动,开展“五未”土地清理配套,盘活土地资源,完成土地出让2宗18亩,34亩新增建设用地纳入成片开发计划,为项目落地提供坚实保障。完成国土空间规划编制调整三调数据初步核对、国土绿化任务800亩的110%、“旱改水”项目7个225亩,完成笠湖村建设用地土地复垦项目,并通过省级验收。

(四)尽心竭力抓服务,社会民生持续改善。始终立足人民群众需求,抓好民生服务,全力为人民谋福祉。一是文教体事业持续推进。严格按照疫情防控要求,有序开展学生复课,并制定《南雁镇学校教学质量提升、中考优秀实施方案(草案)》,进一步激励教师工作积极性,激发学校内部活力和竞争意识;完善百姓户外登山游步道和百姓健身房,完成民间武术协会挂牌;完成非遗布点及非遗名录收集申报,建成镇级综合文化站,完善村级基层文化服务中心,群众幸福指数不断提高。二是民生保障持续深化。完成“残疾人之家”改造提升,建成镇级养老服务中心并投入运营,引进社会化专业养老服务机制,为全镇低收入服务对象开展优质的居家式养老保障服务;以“最多跑一次”改革为抓手,打造“网上自助申报”区,不断加强社会保障体系建设,累计办理低保低边、社会救助、医疗报销、残疾人服务、计生服务等1.4万余件;党管武装、民族、工青妇、工会、科协、关工委等各类群团组织和当地乡贤作用得到有效发挥。三是扶贫攻坚持续发力,高标准开展低收入农户脱贫攻坚,落实全镇低收入农户结对帮扶干部55名,实现全镇低收入农户基本医疗保险、医疗救助、乡村医生签约服务全覆盖,低收入农户家庭子女就学率达100%,“两不愁,三保障”全面落实到位。四是平安大局持续巩固。始终秉承安全第一的理念,狠抓重点领域平安建设,全力构建平安南雁,社会大局和谐稳定。1.信访维稳狠抓不懈。建成“1+2+N”智慧南雁体系,累计收集“四个平台”各类信息2979条,受理12345政务服务网案件90起,办结率均为100%;全力调处社会矛盾纠纷,成功化解历史积案4件。2.安全管理严抓不松。严格落实安全生产和消防安全责任制,多部门联合对各类经营场所、企业、厂房进行排查,查处并整改安全隐患1054处,整改率100%。3.除险安居重抓不漏。完成地质灾害隐患点核销、隐患点工程治理,完善避灾点新建提升,拆除新增D级危房10间,完善镇级和16个村(社)防汛预案。此外,食品安全、森林防火、防诈骗、反邪教、扫黄打非等工作有序推进,辖区社会环境和谐稳定。

(五)同心合力抓党建,全面从严治党持续深化。坚持党的全面领导,抓好基层党建建设,充分发挥基层组织战斗堡垒作用。一是顺利完成村级组织换届。紧紧围绕“选好头雁、配强班子”的核心任务,组建“联包驻”三级工作专班,通过政策“早”宣传,树立正确导向、底子“早”摸清,进行村庄分类、问题“早”整治,消除换届隐患,平稳推进村级组织换届工作,交出换届“高分答卷”。“一肩挑”人选100%当选,参选率、得票率均创历史新高,两委班子干部呈现年轻化、高学历化。二是全力壮大村集体经济。结合各村实际,充分整合闲置物业、生态停车场、集体土地等资源,探索发展新路,推动村集体经济不断发展壮大。全年完成村集体经济总收入2639万元,同比增长23%。三是不断夯实基层党建基础。下发《农村基层党建标准化设置规范》,完善工作程序,推进支部标准化建设规范。深化党建品牌,完成东门社区“瓯江红”党群服务中心提升,完成村民中心提升6个,持续完善“两新”支部建设,组建宠物用品行业党建联盟。四是持续强化干部队伍建设。定期开展各类知识培训,完善干部管理机制,坚持一线锻炼培养,提高党员干部综合素质,提升干部队伍战斗力。并在全县率先开展“开门一件事”比学赶超活动,充分发挥示范带头作用,营造干事创业热潮。五是深入推进党风廉政建设。全面落实管党治党主体责任,持续推进政治监督具体化、常态化,从严抓实干部日常监督管理,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,积极开展正风肃纪明察暗访,落实问责通报机制,进一步营造气正风清的政治生态。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”规划开局之年,也是建党100周年的荣耀之年,更是站在新起点上全方位推动南雁高质量跨越发展的关键之年。我们要深入贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,抢抓机遇、奋发进取,力争在“十四五”开局之年谱写提速赶超新篇章。

(一)坚持以旅游建设为主线,在增强发展后劲上实现更大突破。紧紧围绕“山水南雁,诗意乡村”发展思路,加快旅游项目建设,紧抓旅游品牌塑造和农文旅深度融合发展,全力打造大景区、大旅游格局。一是抓好重点项目推进。紧盯平阳-乐清山海协作“一园多点”项目建设,加快谋划南雁环溪生态绿轴工程、南雁月亮湾绿地公园、进士园文化体验基地、梦幻碧溪水上世界等项目,启动陈嵘生态植物园、东西洞景区东入口索道、碧海天城南北入口游客服务中心等项目前期,提升南雁旅游功能形象。二是抓好美丽乡村建设,提升现有美丽乡村,深挖其他美丽乡村资源,进一步深入打造美丽田园,全力推进省级新时代美丽乡村、景区村创建和等级提升,力争实现景区村覆盖率75%以上,全面提升全域旅游基础配套设施。三是抓好农文旅融合。进一步开发南雁镇智慧旅游,推进南雁“优秀传统文化”主题教育示范区建设,加快谋划雁南轩画家村与绘画基地、南宋文化村、畲族文化生态村、朱子理学主题公园等连村连片的乡村旅游项目,为南雁旅游注入发展活力。

(二)坚持以美丽城镇为目标,在改善城乡环境上实现更大突破。立足南雁旅游城镇定位,全面启动协同发展的美丽城镇建设,切实提升平阳西部旅游中心镇整体形象。一是抓城镇基础提升。紧紧围绕美丽城镇创建“十个一”基本要求,持续完善交通设施建设,积极谋划瑞平苍高速至南雁荡山景区道路工程,扎实推进“四好农村路”和“断头路”等农村道路提升工程,进一步完善提升建成区路网建设。深入推进“三改一拆”,抓好新增违建排查防控,强化农村建房管控和风貌提升,力争2021年创成美丽城镇。二是抓环境面貌优化。坚决打好污染防治攻坚战,打好五水共治、四边三化、农村环境综合整治“组合拳”,深化蓝天、碧水、净土、清废等专项行动,落实农村环境卫生整治常态化,持续抓好垃圾分类工作,巩固国家卫生城镇创建成果。三是抓土地要素破解。继续跟进国土空间规划编制工作,系统优化国土空间布局,研究制定南雁镇十五年发展纲要。深入开展“拓空间强保障”六大行动,开展“五未”土地清理,围绕沿溪谋划南雁“梦想小镇”的整体布局,配套做好土地征收、局调农转与土地出让等相关工作,切实保障项目落地。

(三)坚持以社会事业为根本,在增进民生福祉上实现更大突破。始终以人民群众需求为第一要务,全力抓好民生服务,推动社会事业取得新进度。一是强化社会保障体系建设。持续推进教育文化体育事业发展,优化功能配套,重点推进百姓书屋、文化驿站、登山健身步道、百姓健身房等文化体育设施建设提升。持续改善医疗卫生条件基础,健全公共卫生应急管理体系,建成投用南雁镇中心敬老院,力争创成康养乡镇。二是强化社会平安体系建设。坚决把疫情防控融入经济社会发展各个方面,严抓重点人员管控、冷链安全追踪,确保辖区防控到位;狠抓重点领域安全隐患治理,深入开展安全生产、消防安全、反邪教、禁毒、扫黑除恶、网络诈骗等专项排查整治工作,切实保障群众生命财产安全,助力平阳冲刺省级平安县“十七连创”。三是强化基层治理体系建设。以“1+2+N”智慧南雁体系为载体,健全社会矛盾纠纷调处化解中心运行机制,持续推进信访积案化解,加快平安建设样板村创建,着力打造特色平安示范街。

(四)坚持以党的领导为核心,在提升党建质量上实现更大突破。今年是中国共产党建党100周年,站在新的起点上,我们要持续推动全面从严治党走向纵深,努力把全镇党组织建设得更加坚强有力。一是做好百年活动。围绕“回望百年征途、闪耀百年薪火、铸魂百年初心、再续百年辉煌”四个板块内容,提前谋实百年“两优一先”评选、“学党史、感党恩、担先锋”系列主题党日、“红七月服务月”等常规活动,全力抓好建党百年各项工作。二是夯实党建基础。开展村民中心改建提升行动,加强“两新”组织规范建设,持续擦亮“瓯江红”品牌,做好“党建+旅游”文章,打造提升党建品牌示范点2个以上;落实“三张清单”规范权力运行,开展“项目比学+领雁论坛+双述双评”的“比学赶超”活动,切实提升村级组织战斗力。结合各村实际,谋划一批采摘基地、精品民宿等有前景的可持续增收项目,切实提升山区村集体经济“造血功能”,争取谋划抱团增收项目1个以上。三是深化正风反腐。纵深推进清廉南雁建设,严格履行全面从严治党主体责任、监督责任,坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的“四风”问题和腐败行为,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗,使南雁的政治生态更加清朗。四是深化基层服务。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,深度灌输新形势下的新思想、新要求,筑坚党员干部思想根基,着力引导党员干部在事争一流中当先锋。完善干部培养锻炼和激励约束机制,做好关爱干部“关键小事”,不断激发干部队伍活力。深入实施“红色细胞”2.0工程,推行“1+1”服务机制,提升党员联系服务群众水平,着力引导党员干部在服务群众上做表率,切实帮助群众解决所需所求。




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