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2021 年上半年工作总结和下半年工作思路


2021年以来,在县委县政府的正确领导下,在上级商务部门的帮助支持下,县商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县中心工作,努力克服疫情负面影响,促商贸、强电商、稳外贸、引外资、拓外经,推进商务工作健康平稳发展。现将有关情况总结如下:

一、上半年工作总结

(一)主要考核指标完成情况

1.商贸指标情况:①2021年1-5月,我县限上四大行业销售额168.3亿元,增幅109.8%,排名全市第二;其中批发业销售额154.6亿元,增幅116.8%,排名全市第四;零售业销售额10.5亿元,增幅48.2%,排名全市第二;住宿业营业额0.5亿元,增幅79.1%,排名全市第五;餐饮业销售额2.7亿元,增幅74.6%,排名全市第六。②2021年1-5月,限上社零消费品零售总额17.3亿元,增幅24.9%,全市排名第六;全社零消费品零售总额99.65亿元,增幅19.8%,排名全市第七。

2.网络经济情况:2021年1-5月,平阳县实现网络零售额73.88亿元,同比增长17.3%、排名全市第六。

3.外贸进出口情况。2021年1-4月,全县外贸进出口总额42.42亿元人民币(未含一达通),同比增长115.68%,外贸进出口总额增幅位列全市第二;其中,外贸出口41.03亿元人民币,同比增长117.55%,出口增幅位列全市第一;外贸进口1.39亿元人民币,同比增长72.18%,进口增幅位列全市第四。

4.利用外资情况:2021年1-6月份,预计完成实际到位外资4030万美元,完成全年目标任务的100.75%。其中,5月31日、6月3日金茂集团共到资4010万美元,已录入系统,目前正在等待商务部纳统。

5.境外投资情况:1-5月份已完成境外投资2000万美元(佩蒂公司柬埔寨 项目增资),提前超额完成市对县1500万美元目标任务,完成率133.33%,排名全市第三。

(二)主要工作进展情况

1.商贸流通工作方面:一是抓好商贸业经济指标考核工作。每月根据县政府下达的限上批发、零售、住宿、餐饮业增长目标,提前谋划加强与有关部门、乡镇对接,及时跟进重点企业动态,指导有关镇乡和重点企业做好统计数据申报工作,确保数据应统尽统,补短板保增长。二是做好商贸领域促消费工作。谋划全年促消费活动计划,制定《2021年平阳县消费促进月系列活动方案》,组织开展平阳县消费促进月—“‘巨’惠平阳‘超’有好物”限上超市促销活动,谋划“平阳县首届全民购车节”活动。同时,拟定并提请县政府出台《平阳县鼓励商贸企业做大做强“十条”政策》,扶持商贸企业健康发展。三是做好限上商贸企业培育工作。出台《平阳县限上商贸企业三年成长计划(2021-2023年)》,明确工作目标任务。加强与税务、统计、提升办等部门以及乡镇对接,全力抓好限上四大行业纳统工作,目前已完成6家月度新增企业纳统工作。四是推进“十四五”规划编制。五个“十四五”专项规划中,成品油、再生资源、农贸市场等3个规划经征求意见后,已完成组织评审;商贸流通业和商业网点2个规划已完成初稿,正在征求意见。五是做好商贸行业管理相关工作。重点抓好商贸领域安全生产有关工作,成立商贸企业安全生产专委会,并负责专委会办公室日工作;督促指导大型商场、超市、有关酒店做好文明城市创建工作;配合县有关部门开展人才码、非法加油站、天价茶、保健食品整治等工作。六是开展特种行业管理。上半年共办理成品油零售批准证书变更13件,成品油零售经营许可证申领1件,同时做好报废机车回收证明审核和再生资源回收体系建设等工作。七是信访投诉处理工作。1-5月共受理处置办结投诉58件。

2.网络经济工作方面:一是有序推进农村电商工作。研究制定《平阳县电子商务进农村综合示范工作方案》,努力构建“1+5+X”(一个数字商务产业园+五大体系+若干项目)发展模式。已完成三大核心项目政府采购工作,建立项目联席制度,定期召开工作例会,牵头开展政企对接加快项目进展,已对接农产品企业60家以上,达成合作意向企业29家。举办平阳农特产品产业带资源对接会和平阳电商进农村企业研修班,累计培训企业达100家以上。二是稳步推进跨境电商工作。目前已累计举办跨境电商综试区业务培训班4场,培训企业达130多家,完成跨境电商综试区备案企业数76家。建立健全“宠物用品”“皮件皮具”“按摩器具”等电商产业链,完善一站式跨境电商综合服务体系,形成B2B与B2C相结合的跨境电商产业集群,已组织开展各类跨境电商论坛、对接会、培训等活动6场,孵化班3期,实现培训跨境电商人才300人次以上,一季度实现跨境电商出口额达4.85亿元,排名全市第五。三是扎实推进直播电商工作。继续推进淘宝“村播计划”,积极培育新农人主播,整合农产品供应链,建立村播标准化体系,2021年1-4月,已累计开展网红直播活动175场,完成培育主播20多人,服务企业23家,累计帮助企业实现销售额达1000多万元;依托平阳宠物用品产业优势,积极对接抖音官方,争创抖音宠物用品产业带;同快手公司对接,计划联合推动快手直播电商项目落地并举办资源对接会。四是创新开展供应链平台建设。启动建设线上电商供应链分销平台、线下超3000㎡供应链选品中心建设,全面整合平阳县优势特色农产品和工业品,推进平阳特色产业线上线下融合发展。已确定供应链分销平台建设方案、选品中心选址及装修方案,整合特色产品300多款。

3.对外贸易工作方面:一是开展外贸稳增长监测工作。为应对新冠肺炎疫情影响,我县建立了外贸工作联席会议制度,定期研判外贸形势,帮助企业解决问题和困难。对全县90家外贸出口企业纳入监测分析清单,每半个月收集一次企业动态数据,并形成监测分析报告上报县四套班子领导供参考。二是大力引导企业拓市场。出台一批线上线下重点展会,鼓励企业积极参加“浙江出口网上交易会”等省市重点“云展会”,截至目前,已累计184家企业参加55批次的各类展会,动员企业通过阿里巴巴国际站、中国制造网、谷歌等国际知名跨境电商平台抢抓订单,今年新增64家企业开通阿里国际站。三是大力培育外贸出口主体。通过乡镇部门联动,积极引导有条件的内贸企业通过展会、电商平台等途径开拓国际市场,今年1-4月份新增外贸出口实绩企业23家,新增出口额3.16亿元人民币,拉动外贸出口增速16.76个百分点。四是大力发展外贸新增长点。受去年疫情暴发影响,全县涌现了一大批的防疫物资生产企业,通过宣传、引导、规范,帮助企业积极争取商务部“白名单”,截至目前,我县已有21家企业获商务部“白名单”,1-4月防疫物资出口0.78亿元人民币,拉动外贸出口增速2.7个百分点。五是大力发展外贸新业态出口。借助温州(鹿城)市场采购试点,积极发动有条件的企业开展市场采购业务出口,截至目前,已有7家企业开展市场采购出口业务,市场采购出口额达2.9亿美元,提前完成全年考核目标。加大对跨境电商扶持力度,鼓励企业以“9710”模式出口,截至目前已备案跨境电商“9710”出口企业76家,1-4月份该模式实现出口额1.31亿元人民币,完成率62.38%,排名全市第二。六是加大政策保障力度。积极做好开放型经济发展扶持项目的申报审核工作,截至目前已经拨付开放型经济专项资金1531万元人民币,及时缓解企业资金紧张问题。

4.外资外经工作方面:一是抓好基础工作。针对外资项目缺乏的短板,主动发函至各乡镇和平台,收集意向外资项目和土地招拍挂项目,积极挖掘具有外资背景的项目,做好项目储备工作。二是抓重点项目。聚焦高质量发展,瞄准世界500强、全球行业龙头企业等大企业、大项目开展重点招引和对接,着重抓好金茂、华润等在谈项目的跟踪服务工作,成功引进金茂集团4010万美元外资到位并上报数据。三是抓精准服务。继续贯彻《外商投资法》及实施条例,落实外商投资准入负面清单,指导企业做好外商投资企业信息报告工作。深入开展外资企业开展三服务活动,及时协调帮助解决外商投资企业提出的诉求和建议。四是抓跨国公司培育。根据《2021年浙江本土民营跨国公司拟培育名单》,制定佩蒂、源飞“一企一策”培育方案。针对营收3亿以上企业开展排摸,组织企业做好跨国公司入库上报,目前已组织7家企业上报数据。

5.机关保障工作方面:一是全面从严抓好机关党的建设。坚持党建引领,强化政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。6月份召开专题工作例会,听取党建工作汇报,部署下一步党建工作。深入开展“庆建党百年、扬清风正气”廉政主题教育月活动,抓好党史学习教育,推进2名党员发展管理,开展“周一夜学”、支部“主题党日”等活动,落实“三会一课”制度,切实做好意识形态及新闻舆论工作,规范开展局党组理论学习中心组学习,定期上报材料到机关党建日常考核系统和云纪实平台。二是疫情防控扎实有效。面对6月突如其来的疫情,全局干部履职尽责,严防死守,切实筑牢疫情防线。做好生活物资保供工作,统筹、采购、调拨、发放生活物资近1万斤,保障居民日常生活不受影响。由局班子领导带队,组织局机关党员干部,前往万全、海西镇的卡口支援值班备勤,助力乡镇开展疫情防控工作。组建5个督导工作组深入各乡镇开展疫情防控督查,确保人民群众生产生活安全。三是积极推进信息工作。加强政务党委等各类信息上报,及时完成县府办和县委办各类信息约稿任务,为上级决策提供依据。做好政务信息公开工作,及时做好局政务公开网站信息更新,并按照发布信息格式要求做好规范和完善工作。四是做好法治及后勤保障等面上工作。抓好法治政府建设工作,积极开展各类普法宣传。完成上半年政府财务专项督查审核工作,完善规范财务管理、档案管理、保密等工作,抓好食堂管理、会务接待等日常后勤保障工作,为我局创造良好的工作环境。

二、下半年工作思路和重点举措

(一)商贸消费提质扩容。一是抓好商贸经济指标考核工作。针对考绩办法,研究提升方案,确保年终考绩较好位次,重点做好橙心优选、公有单位餐饮、总部经济纳统工作。

二是持续推进促消费相关工作。开展首届全民购车节、汽车消费补贴活动,确保活动取得预期效果,谋划下半年金秋购物节促消费相关活动。三是做好建党百年安保工作。进一步加强对有关商贸领域企业的检查和督促工作,重点是抓好大型商场、超市、酒店的安全生产、疫情常态化防控、散装汽油销售管理等工作。四是完成“十四五”规划编制工作。根据规划编制工作进度安排,按时完成十四五规划编制工作。五是推进再生资源回收体系建设工作。根据市对县考核要求督促昆阳镇推进再生资源分拣中心建设,加快运营单位招标,完善我县再生资源回收网点布局。六是加强步做好预付卡管理。根据县检察院《检察建议书》,督促有关售卡企业抓好整改,开展行政执法工作,举一反三,持续强化预付卡售卡企业备案管理。

(二)网络经济再树标杆。一是深化国家电子商务进农村示范试点建设。按照《平阳县电子商务进农村综合示范工作方案》工作要求,全面落实各项工作任务,制定具体的阶段性工作推进计划并抓好落实,推动我县农村电子商务深入发展,促进农村流通现代化,打造具有平阳特色的电子商务进农村“典型样板”。二是纵深推进供应链分销平台建设。召开供应链分销平台建设资源对接会,拓展产品类目和数量。加快线上供应链分销平台系统开发,紧盯线下供应链选品中心建设,争取项目早日建成上线。三是扎实推进数字商务产业园建设。建设一个总办公面积超40000㎡的数字商务产业园,充分发挥电商产业集聚效应。拟采用市场化运作模式,以供应链分销平台为依托,提供运营指导、培训孵化、仓储物流、融资结汇、资源对接、产品展示等全方位配套服务,为电商企业提供引导扶持,实现降本增效。四是统筹推进直播电商集聚区建设。深化“美好生活浙播季”专项行动,依托全县产业基础和产业集群优势,引导直播电商企业建设直播电商孵化园和创业园,打造一批产业公共直播间,建设一个产业链条完善、功能多元、具有品牌影响力的直播电商产业集聚区。组织开展直播电商人才技能培训,培养一批本土直播达人,加速产业集群沉淀和平阳县名片推广。

(三)对外贸易稳步提升。一是加大拓市场力度。下步要主办一批线上云展会,继续组织企业参加“浙江出口网上交易会”等省市重点“云展会”,积极巩固欧美等传统市场,重点拓展RCEP、一带一路沿线国家市场。二是加大出口主体培育力度。进一步重视外贸出口主体的培育工作,积极引导有条件的内贸企业通过展会、电商平台等途径开拓国际市场,全年实现新增进出口实绩企业30家,推动外贸出口主体的规模不断壮大,出口总额不断扩大。三是加大外贸新业态发展。加大对市场采购出口的宣传工作,引导更多的外贸企业开展市场采购业务,继续做大市场采购出口。引导企业通过跨境电商平台抢抓出口订单,鼓励企业以“9710”模式出口,培育一批跨境电商B2B出口龙头企业,扩大跨境电商出口规模。

(四)外资外经双向拓展。一是招大谋强外资项目。聚焦高质量发展,围绕我县产业定位,瞄准世界500强、全球行业龙头企业、隐形冠军、独角兽企业开展重点招引,努力引进投资总额3000万美元以上的高质量外资项目,发挥并利用平阳在外华人华侨的资源和平阳在外招商机构的作用,争取引进更多外资项目,全力谋划好2022年外资项目储备。二是优化提升营商环境。建立健全外商投资企业日常工作等机制,加强同外资企业的沟通交流,定期走访调研,开展外资企业服务月活动,掌握外资企业生产经营状况,收集并帮助协调解决困难问题。三是服务对外投资项目。以政策为杠杆鼓励引导有条件的企业走出去赴境外投资设厂,建立营销中心,推动全县更深层次对外开放,重点做好佩蒂新西兰新项目报批(预计投资额约2亿元人民币)和源飞柬埔寨项目增资报批(预计增资约1212万美元)。四是做好平台搭建和信息发布。依托省市平台的资源,积极组织企业参加上级部门的对接会和培训会等,及时转发上级部门有关投资信息、政策、审批指引等重要信息,畅通信息平台和沟通渠道。

(五)机关建设保障发展。紧紧围绕县委党建工作要求,抓好党建促发展,通过抓政治理论武装、抓党史学习教育、抓支部建设固基、抓班子队伍发展、抓干部素质培训、抓意识形态宣传、抓廉政勤政来助推业务工作中心工作,做到支部建设不流于形式、党员教育管理不走过场、干部队伍建设不念歪经、中心工作不打折扣,切实增强商务队伍活力,锻造干部过硬能力。同时按照省、市、县工作部署,明确工作职责,切实抓好提案议案办理、法治政府建设、政务公开、信息报送等工作,强化人事、财务、保密、档案管理等内部运行管理,加强机关效能建设,推进全局工作齐头并进。

三、有关工作意见建议

加大再生资源回收工作推进力度。再生资源回收体系建设作为推进垃圾分类工作的重要内容之一,但目前遇到分拣中心落地难、无配套政策等难题。建议建设再生资源循环产业园(静脉产业园),进一步完善产业链,减少中间流通环节成本,增强产业竞争力,促进我县再生资源循环产业发展和生态环境保护。          

平阳县商务局

2021年6月18日



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