义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是教育工作的重中之重，是必须予以保障的基础性、公益性事业。我局在县政府与上级主管教育行政部门的统一领导下，认真落实《关于切实做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》（浙政教督办〔2019〕2号）等要求，进一步加强控辍保学工作，做到精准控辍。现将有关工作总结如下。

一、工作落实情况

2020年9月，平阳县各乡镇通过结对帮扶干部，全面核查本辖区内低收入农户家庭子女，是否存在未完成九年制义务基础教育现象，最终排查出义务教育阶段适龄儿童少年疑似辍学对象70 名。我局安排相关人员对疑似辍学对象按照户籍地逐个进行细化排查，一对一做好控辍工作，截至9月14日，70名疑似辍学学生中，已顺利安排40名在各义务段学校就读；未入学的30名中，8人在幼儿园就读，6人在康复机构康复训练，15人为残疾儿童在家照顾，剩余1人目前因家庭原因暂时无法联系。

2020年11月，普教科召集各学区分管主任、普教干部、义务段直属校校长等召开控辍保学会议，局领导张全举委员参加会议。会议强调了教育部、省教育厅对义务段控辍保学的政策及要求，部署了我县控辍保学的各学区及直属校的具体任务，制定了控辍保学工作手册，强有力的推进我县控辍保学工作。

二、存在主要问题

一是特殊群体控辍保学难度大。我县控辍保学重点对象在于一些特殊群体，比如低收入人群、残疾儿童、留守儿童、服刑人员未成年子女等。低收入人群子女往往随家长外出打工，居无定所，联系难度大；残疾儿童尤其是重度身体残疾、智力残疾入校就读自身条件不允许，无法再学校再次就读。

二是特殊群体的家长对特殊儿童入学人数不足。教育局对重度身体残疾、智力残疾的特殊儿童安排送教上门入学方式，但部分家长不大愿意接受，一则认为没有意义，另外子女的残疾状况也不想让外人知晓。

三、控辍保学具体工作措施

1.建章立制，进一步完善控辍保学长效机制。

根据国务院和省政府及省教育厅有关文件精神，结合我县实际，县政府出台了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》（平政办〔2019〕141号），对加强控保工作做了相关细化规定，完善了长效机制，确保落到实处。一是在县政府统一领导下，全县统筹、综合施策，进一步明确各乡镇、各县级有关部门的职责与分工，形成联控联保机制；二是根据我县义务阶段实际情况，精准施策，避免各种原因导致的失学辍学现象；三是强化技术手段，建立监测机制，确保及时预防、发现和劝返；四是加强组织领导，强化督导检查、细化宣传，让依法入学和控辍保学成为社会共识。

2.简化程序，全面确保适龄儿童少年免试就近入学。

为充分保障适龄儿童少年免试就近入学，我们继续简化招生入学方式，真正实现本县户籍适龄儿童少年在户籍所在施教区学校“零证明”、“零材料”、“零跑次”、“无障碍”入学，充分保障了适龄儿童少年的受教育权。

3.一人一档，实现精准控辍。

认真学习重庆市和贵州省控辍保学工作经验，不断完善残疾儿童随班就读政策和不能到校学习的重度残疾儿童送教上门制度，建立农村留守儿童关爱制度和学习困难学生帮扶制度，实行档案管理，实现一对一结对帮扶，有效化解潜在失学辍学行为。

今后，我们将进一步完善各项政策措施，形成联防联控机制，全面深化控保工作，办好人民满意教育。

平阳县教育局

2021年1月22日