关于2021年政府工作报告任务半年度进展情况


一、总体情况

政府工作报告共分解为116项重点工作,其中4项完成年度任务、占3.4%;103项工作按时序推进、占88.8%;9项工作进度滞后、占7.8%。

附件:政府工作报告任务半年度进展情况汇总表

平阳县人民政府办公室

2021年8月20日

附件

政府工作报告任务半年度进展情况汇总表

序号

重点工作

责任单位

综合评价

1

地区生产总值增长8%以上。

县发改局

按时序推进

2

一般公共预算收入增长9.5%以上。

县财政局

按时序推进

4

固定资产投资增长9%以上。

县发改局

按时序推进









7

把疫情防控融入经济社会发展各个方面,深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制,坚持“人”“物”并防,严密抓好入境人员、中高风险地区来人和高风险岗位重点人群闭环管理,从严落实冷链食品流通监管,严格管控大型活动安全审批和人员集聚,扎实做好院感防控、新冠疫苗接种和核酸检测能力建设等工作,确保冷链物防闭环管理,确保不出现聚集性疫情,确保不发生院内感染,确保疫情风险点不发生失管漏管,力争不发生本土新增病例,持续交出防疫高分报表。

*县卫生健康局

县公安局

县市场监管局

县大数据管理中心

按时序推进

8

深化省级高新技术产业园区创建,完善各类产业专项规划,建好企业名录库,提升省级科技孵化器、印包装备综合体等平台能级。

*县科技局

浙南产业集聚区平阳滨海分区

县发改局

县经信局

按时序推进

9

加快引进高校院所共建新型研发机构,谋划建设特色产业工程师协同创新中心,落地武汉大学、兰州理工大学等创新平台,做强平阳(上海)国际创新中心、上海大学平阳创新基地,达成各类产学研合作项目50个以上。

*县科技局

县国投公司

按时序推进

10

高水平办好青科会平阳分会,2020峰会成果落地转化率80%以上。

*县科协

县科技局

按时序推进

11

实施新一轮科技企业“双倍增”计划、规上企业和高新企业“双迈进”计划,新增高新技术企业25家、省科技型中小企业150家、省级企业研发机构4家以上,R&D经费投入增长20%以上。

县科技局

按时序推进

12

实施关键核心技术攻坚计划,申报省级重点研发项目2个以上、市级发明专利产业化项目20个以上。

县科技局

按时序推进

13

制定科技创新“1+X”工作方案,迭代升级“科技新政20条”。

县科技局

完成

14

探索建立科技金融服务中心。

*县科技局

县金融工作服务中心

按时序推进

15

加快创建国家知识产权强县工程示范县。

县市场监管局

(县知识产权局)

按时序推进

16

深入开展“人才赶超发展计划”,引育领军型高层次人才12名以上,新增各类技能人才和大学毕业生超2万名。

县科技局

县人力社保局

(协助

县委组织部)

按时序推进

17

开工建设人才住房1万平方米以上。

县住建局

完成

18

坚定不移实施“工业强县”战略,深入推进传统制造业改造提升和新兴产业培育壮大,基本建成“五大百亿”产业集群,力争纳入省级传统制造业改造提升试点。

*县经信局

县文广旅体局

按时序推进

19

推进数字经济综合应用,构建以“产业大脑+未来工厂”为核心业务场景,建设“5G+工业互联网”,推动产业数据汇聚共享,招引超亿元数字经济项目4个,确保数字经济核心产业制造业增加值增长12%以上。

*县经信局

县投资促进服务中心

按时序推进

20

加快生命健康、智能装备、新材料等战略性新兴产业发展,引育1-2家链主企业,力争打造一批百亿级新兴产业集群。

*县发改局

*县科技局

*县经信局

按时序推进

21

加快产业智能化改造升级,新增机器人应用160台、智能化技改项目100个以上,工业技改投资增长15%以上。

县经信局

按时序推进





23

启动新一轮龙头企业激励培育工程,新增亿元以上企业8家、隐形冠军培育企业3家以上,力争“单项冠军”企业实现零的突破。

县经信局

按时序推进

24

推动小微企业规模化发展,新增“专精特新”企业100家、规上企业100家,规上企业总数达600家以上。

县经信局

按时序推进

25

深入推进“质量革命”,实施质量提升“双百示范”工程,新增“浙江制造”品字标企业5家,争创省市政府质量奖。

县市场监管局

按时序推进

26

加快经济开发区整合提升,启动滨海新区“万亩千亿”产业平台建设。

*浙南产业集聚区平阳滨海分区管委会

县发改局

按时序推进

27

开展特色小镇提标创优行动,确保高端印包装备智造小镇、动力小镇年度考核优秀,宠物小镇列入创建类名单。

*县发改局

浙南产业集聚区平阳滨海分区管委会

水头镇人民政府

万全镇人民政府

按时序推进

28

实施小微园提质增效行动,开工小微园项目2个以上、投用面积300万平方米,创成省级数字化小微园1个以上。

县经信局

按时序推进

29

以中国金茂古鳌头产城融合项目为核心,立足“一年起势、三年成城、五年产城融合”的发展目标,聚焦智力化、资本化、专业化、效率化的高端服务业,谋划引入1家全球排名前十的国际品牌酒店,10家以上央国企旗下投资企业,10家以上国际知名时尚设计机构。

*县投资促进服务中心

县发改局

鳌江镇人民政府

按时序推进

31

以滨海新区为重点,培育做大工业设计、现代物流等生产性服务业。

浙南产业集聚区平阳滨海分区管委会

按时序推进

32

以南麂基金岛为龙头,不断做大现代金融业,力争资管规模超1500亿元,新增税收1亿元。

县金融工作服务中心

按时序推进

33

加速形成多元化服务业业态,加快打造鳌江流域中央商务区。

*鳌江镇人民政府

县发改局

按时序推进

34

开展“全域放心消费”创建,加快昆阳中央广场、水头东方世贸城、万全新悦广场等商业综合体建设,新增限上批零住餐企业30家,确保全社会消费品零售总额增长9%以上。

*县商务局

*县市场监管局

相关乡镇(平台)

按时序推进

35

推动商贸物流城乡一体化建设,构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通网络。

*县商务局*县交通运输局

平阳邮政管理局

按时序推进

36

深化国家电子商务进农村综合示范县创建,加快数字商务产业园建设,力争网络销售额增长15%以上。

县商务局

按时序推进

37

引导企业通过线上线下展会和各类跨境电商平台拓展国际市场,提高RCEP、“一带一路”沿线国家市场份额。

县商务局

按时序推进

38

大力培育外贸新业态,推进宠物用品、皮革皮件、按摩器具等省级跨境电商产业集群发展,扩大市场采购和“9710”模式出口规模,新增进出口实绩企业30家,外贸出口增长10%以上。

县商务局

按时序推进

39

加大外资招引力度,提高高新技术产业外资占比,实际利用外资3100万美元以上。

*县商务局

县科技局

县投资促进服务中心

按时序推进

40

深入实施“招商引资提质增效年”行动,建好“一库四单”,强化项目闭环管理。

县投资促进服务中心

按时序推进

41

锁定一线城市、“500强”和央企,探索基金招商模式,力争招引亿元以上产业项目25个、“500强”项目2个,新增总部回归项目20个,实现总部税收10亿元、回归到位资金超百亿元。

*县投资促进服务中心

县金融工作服务中心

按时序推进

42

以“两新一重”和重大产业项目为重点,积极对接国家、省市重大战略,谋深谋好更多“高大强新”项目,确保入选省重大产业项目5个以上、省“152”工程项目5个以上。全力争取温福高铁在平设站,新增省级未来社区试点项目1个。

县发改局

按时序推进

43

开展“重大项目建设攻坚年”行动,确保实施重点项目超220个,完成重点项目投资290亿元以上。

县发改局

按时序推进

45

持续推进大干交通,加快瑞平苍高速平阳段及4条连接线、甬台温高速公路平阳北互通、鳌江互通等5个项目建设,建成104国道西过境、228国道平阳段等5个项目,开工228国道至昆鳌大道连接线工程等7个项目,深化218省道、219省道等14个项目前期,完成交通投资38亿元。

*县交通运输局

有关乡镇人民政府

按时序推进

46

持续推进大干水利,建成投用南湖分洪、鳌江标准堤(钱仓、东江段)、带溪右岸闭合堤等3个工程,加快建设江西垟平原排涝等工程,全面提升鳌江流域防洪能力。

*县水利局

有关乡镇人民政府

按时序推进

47

围绕“管”和“服”,立足企业群众的政务服务需要和办事获得感、满意度,深化“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”,推进政务服务“一网通办”“全域通办”“跨省通办”,推出100件“智能秒办”事项。

县政务服务中心

按时序推进

48

统筹数字化应用项目建设管理,建成投用“数字驾驶舱”“城市大脑”运营指挥中心,让城市更加“聪明”起来。

县大数据管理中心

按时序推进

50

深化“亩均论英雄”改革,推行工业、服务业“标准地”全生命周期管理。

*县发改局

*县经信局

县资规局

按时序推进

51

深入推进“结构生财”改革,加大各类债券发行争取,力争资金到位20亿元,银行贷款不良率稳定在较低水平。

*县财政局

人行平阳支行

按时序推进

52

加快新时代乡村集成改革试点县创建,完成国家级农业农村三个改革试点工作。(反馈意见:我县国家级农业农村改革试点仅两个,暨①全面调研小农户与现代农业有机衔接改革成效试点和②农民专业合作社整县提升试点,农业生产社会化服务改革试点未继续开展)

县农业农村局

(协助*县委改革办)

按时序推进

53

加快国企改革,力争国企资产新增50亿元以上。

县财政局

按时序推进

54

推进新时代教育评价改革工作。

县教育局

按时序推进

55

深化“两个健康”先行区建设,推出2021版“两个健康”责任清单,为企业减负20亿元以上;高质量优化营商环境,建立“企业需要、部门报到”帮企机制,在政策执行、机制建立、办事流程设计上把方便留给群众和企业,把麻烦留给自己。

*县两个健康创建办

县经信局

按时序推进

56

开展环古盘山城市组团建设规划和专项方案编制,建立工作推进机制。

*县资规局

县发改局

按时序推进

57

启动平阳大道(港站城)、沿海快速通道一期、古盘山隧道工程,建成疏港大道延伸段、鸽巢路二期等项目,构建环古盘山交通环线。

*县交通运输局

有关乡镇人民政府

按时序推进

58

深化昆鳌一体化发展,启动昆鳌主城区老旧工业厂房搬迁,开工古鳌头240米超高层、西塘未来社区、昆阳迎宾大道等重点项目建设,建成投用坡南历史文化街区(二期)、县“四馆一中心”、市民公园、鳌江九叠河公园,提升中心城区能级。

*县城东办

*昆阳镇人民政府

*鳌江镇人民政府

按时序推进

59

深入推进北港新城建设,启动水头五星级标准酒店建设,加快市民广场等项目建设,全面构建“四横十八纵”交通格局,增强县域副中心辐射带动力。

水头镇人民政府

按时序推进

60

深化“大建大美”三年行动计划,实施项目超100个,完成投资超100亿元。

*县住建局

县城东办

各乡镇人民政府

按时序推进

61

深挖山门、凤卧红色资源,打响腾蛟名人文化品牌,放大顺溪、南雁、怀溪、闹村绿色效益,做浓青街畲乡风情,形成既抱团发展又各具特色的西部乡镇发展格局。

*县文广旅体局

县农业农村局

县文旅集团

有关乡镇人民政府

按时序推进

62

深化萧江、麻步融合发展,加快万全、海西聚合发展,建设滨海产城融合示范区。

*浙南产业集聚区滨海分区管委会

*萧江镇人民政府

*万全镇人民政府

*麻步镇人民政府

*海西镇人民政府

按时序推进

63

加快推进智慧城管平台整合升级,打造城市智慧管理一张图。

县综合行政执法局

按时序推进

64

扎实推进全国文明城市创建,深化拓展全国新时代文明实践中心试点。

县精神文明建设指导中心

按时序推进

65

启动老旧小区改造5个,新建、续建安置房2万套,完成既有多层住宅加装电梯30台、新增停车位4000个。

*县住建局

有关乡镇人民政府

按时序推进

66

落实“主干道18小时、次干道16小时”保洁时长标准,深化垃圾分类处理,完善全链条闭环管理,力争生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖,资源化利用率100%。

县综合行政执法局

按时序推进

67

以乡村振兴示范带串点连线,启动“未来乡村”和“绿水青山·平阳乡韵”特色村建设,加快“两带一园”建设,建成投用顺溪古镇康养等3条乡村振兴示范带,落地西部休闲产业带重点项目20个以上。

*县农业农村局

有关乡镇人民政府

按时序推进

68

深入实施“千万工程”,建成新时代美丽乡村达标村90个。

*县农业农村局

有关乡镇人民政府

按时序推进

69

念好新时代“山海经”,探索“消薄飞地”新模式,实现村级集体经济总收入增速超20%。

*县农业农村局

县发改局

各乡镇人民政府

(协助县委组织部)

按时序推进

70

持续推进“两进两回”,高标准建设国家级特色农业强镇、省级现代农业园区、市级海洋牧歌田园综合体,培育3个亿元以上农业全产业链,建成“瓯越鲜风”标准化生产基地45个,推动休闲农业、精品民宿、森林康养等新业态发展。

*县农业农村局

县供销社

南麂镇人民政府

按时序推进

71

做强做优“5+X鲜”特色农业品牌,制定实施南麂大黄鱼品牌和“平阳黄汤”地标保护方案,力争特色农业综合产值达15亿元。

县农业农村局

按时序推进

72

大力推进渔业、畜牧、粮食等产业发展,开展耕地“非农化”“非粮化”整治。

*县资规局

*县农业农村局

县发改局

按时序推进

73

建设提升高标农田1.35万亩,实现粮食产量2亿斤以上,创建省级美丽牧场2家,启动县屠宰中心建设,确保生猪自给率稳定在80%以上。

*县农业农村局

县发改局

按时序推进

74

深化南麂环境综合整治,加快省级旅游度假区创建,打造世界人与生物圈的“耀眼明珠”。

*县文旅集团

南麂列岛国家海洋自然保护区管理局

县文广旅体局

南麂镇人民政府

按时序推进

75

深化南雁荡山景区综合开发,加快建设红色研学小镇、山海协作文化旅游产业园等重点项目,投用运营数学奥妙体验馆、南雁游客服务中心。

*平阳—乐清山海协作生态旅游文化产业园管理委员会

*县文旅集团

县发改局

县文广旅体局

有关乡镇人民政府

按时序推进

76

创成浙南(平阳)抗日根据地旧址4A级景区、腾蛟旅游风情小镇,开展省级休闲乡村和农家乐集聚村创建,创成景区镇4个、景区村25个,确保全年旅游人数和收入均增长8%以上。

*县文广旅体局

县农业农村局

有关乡镇人民政府

按时序推进

77

抓好第二轮中央环保督察反馈问题整改,完善生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制。

市生态环境局平阳分局

按时序推进

79

深入开展电镀、制革园区污染物专项整治,动态清零工业固废和危险废物,全面推进全域“无废城市”创建。

市生态环境局平阳分局

按时序推进

80

启动新一轮截污纳管三年行动,完成县城建成区污水管网建设,城市污水处理率达97%以上。

*县综合行政执法局

有关乡镇人民政府

按时序推进

81

持续推进“污水零直排区”创建,基本实现污水零直排。

县治水办

按时序推进

83

实现20吨及以上农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖。

*县农业农村局

*县综合行政执法局

按时序推进

84

以“五美”为主攻点,开展绿色生活创建活动,加速推进美丽城镇创建,确保水头、万全、凤卧创成省级样板镇。

*县住建局

水头镇人民政府

万全镇人民政府

凤卧镇人民政府

按时序推进

85

全面巩固美丽田园创建成果。

县农业农村局

按时序推进

86

扎实推进美丽河湖建设,建成省级美丽河湖1条。

县水利局

按时序推进

87

加强生态海岸带建设。

*县发改局

鳌江镇人民政府

海西镇人民政府

南麂镇人民政府

按时序推进

88

加强农村房屋隐患排查整治。

*县住建局

县农业农村局

按时序推进

89

深化困难群众主动发现机制试点,健全防止返贫监测和帮扶长效机制,强化低保边缘户、见义勇为家庭、留守儿童等特殊群体的生活关怀。

*县民政局

县农业农村局

按时序推进

90

深化国家森林城市创建工作,推进新增百万亩国土绿化行动,建成省级绿道12.1公里,新增省级森林城镇4个以上。

*县资规局

县住建局

各乡镇人民政府

按时序推进

91

积极引导学前教育普及普惠发展,探索推进义务教育集团化办学与城乡教育共同体建设,大力实施初中强校提质工程,推进普通高中高品质发展,优化职业教育布局,组建一批校企合作联盟,确保高考一段上线率持续保持全市前列。

县教育局

按时序推进

92

加快教育基础设施建设,建成投用县机关幼儿园等19个项目,加快推进职业中专扩建、浙鳌高中迁建等9个项目建设,开工昆阳三幼等8所公办幼儿园,启动新城中学等6个项目前期,推进“现代化学校”创建,实施城乡师资均衡配置,加快创建全国义务教育优质均衡发展县。

县教育局

按时序推进

93

加快推进县中医院迁扩建和万全、萧江卫生院建设,建成投用昆阳卫生院,启动县妇幼保健院、公共卫生大楼和水头、海西等乡镇卫生院建设。

*县卫生健康局

县财政局

县自然资源和规划局

有关乡镇人民政府

按时序推进

94

深化公立医院综合改革,建成医共体信息平台,探索基层医疗卫生机构绩效改革新模式。

*县卫生健康局

县医疗保障局

按时序推进

95

深化康养试点,完善养老机构、社区、家庭“三位一体”养老模式,启动县社会养老福利服务中心建设,建成各类养老机构4个。

*县民政局

县卫生健康局

县医疗保障局

按时序推进

96

建成投用新图书馆、木偶生态文化园、南拳文化园,新建一批城市书房、百姓书屋、文化驿站。

*县文广旅体局

县城投公司

有关乡镇人民政府

按时序推进

97

开展“百年百场红色文艺活动”等建党100周年系列展会,创作提升一批红色经典作品。

县文广旅体局

按时序推进

98

加大文物和非物质文化遗产保护力度。

县文广旅体局

按时序推进

99

加快平阳体育场项目建设,争取举办一批国内国际大型赛事,创成首批省级体育现代化县。

县文广旅体局

按时序推进

100

大力倡导“礼让斑马线、聚餐用公筷、排队守秩序、垃圾要分类、餐饮不浪费”等文明好习惯,打造高水平全国文明城市。

县精神文明建设指导中心

按时序推进

101

坚持以“最多跑一地”改革为引领,深化县社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

县社会矛盾纠纷调解处化解中心

按时序推进

102

严打整治涉黑涉恶涉毒、跨境赌博、电信网络诈骗、“套路贷”等犯罪行为,持续净化社会治安环境。

县公安局

按时序推进

103

强化安全风险管控体系建设,深化安全生产综合治理三年行动,全力抓好重点领域专项整治,事故起数和亡人数均下降20%以上。

*县应急管理局

县公安局

县住建局

县农业农村局

县文广旅体局

县综合行政执法局

县消防救援大队

按时序推进

104

依法加强宗教事务管理。

县民宗局

按时序推进

105

巩固提升“无欠薪”创建成果。

县人力社保局

按时序推进

106

全面落实防灾减灾“50条”,加快建设森林防灭火立体化防控体系。

*县应急管理局

县资规局

县水利局

县农业农村局

县综合行政执法局

温州鳌江海事处

县气象局

按时序推进

107

持续巩固食安县创建成果。

县市场监管局

按时序推进

108

力争实现省级平安县十七连创。

县公安局

(协助县委政法委)

按时序推进

109

把稳就业放在更加重要的位置,高度重视高校毕业生、退役军人等重点人群就业,力争城镇新增就业9000人以上。

县人力社保局

按时序推进

110

健全公共就业服务和终身职业技能培训制度,完成各类技能培训1万人以上。

县人力社保局

完成

111

逐步推广3岁以下普惠性婴幼儿照护服务。

*县卫生健康局

县财政局

县教育局

按时序推进

112

推进“阳光安置”,完成县镇村三级退役军人服务中心站示范创建。

县退役军人事务局

按时序推进

113

强化“码上救”平台应用,倡导社会力量参与救助事业。

县民政局

按时序推进

114

全力抓攻坚,加强正向激励,落实容错免责,完善常态化理旧账机制,化解一批历史遗留问题,真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。

县府办

按时序推进

115

依法接受县人大法律监督,自觉接受县政协民主监督,加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督和舆论监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议,高质量办好各类建议提案。

*县府办

县审计局

县统计局

县司法局

按时序推进

116

坚持政府过“紧日子”,进一步压缩一般性支出,确保非刚性、非重点项目支出压减15%、“三公”经费压减10%。

县财政局

完成