2.2035年远景目标。

到2035年，建成能够应对发展中各种风险、有快速修复能力的现代化城市，实现应急管理体系和能力现代化。应急管理体制机制科学顺畅，应急智治体系全面形成，安全生产治本攻坚取得显著成效，基本实现人与自然和谐共生，应急处置救援快速有效，综合应急保障能力全面加强，民众安全素养和社会安全文明程度全面提高，共建共治共享格局全面构建。

三、主要任务

（一）健全应急管理组织体系。

1.健全应急管理机构。结合基层应急管理体系和能力建设，根据上级部署，探索建立各级党委政府领导下的应急指挥部，完善应急指挥机制，统筹应对各类突发事件。到2022年，形成统一指挥、权责一致、权威高效的应急管理组织体系，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。深化推进县、乡镇两级安委会“l＋X”组织体系建设，发挥对重要决策、重点工作的统筹协调和指导督促职能，推动各级各部门履职尽责。

2.完善统筹协调机制。健全权威高效的统筹机制，明确各应急指挥议事协调机构职能、权限、程序、责任，进一步提高机构运行效率。根据“多灾种、大应急”的要求，强化安全生产综合监管、自然灾害综合防范、应急救援综合协调的统筹作用，增强应急管理工作的系统性、整体性、协调性，完善调查评估、应急预警、应急联动、应急协调、应急保障等工作机制，做到统一指挥、部门联动、军地协同、运转顺畅、处置高效。

3.压实安全生产主体责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须管”要求，建立健全安全生产责任体系，压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，持续推进安全生产综合治理三年行动。到2021年底，加工制造类小微企业安全风险管控体系建设覆盖率力争达到65%，其他行业领域企业覆盖率50%；到2022年底，基本实现企业安全风险管控体系建设全覆盖。深化企业安全生产标准化建设，落实企业标准化建设、复评、退出等机制，到2025年高危行业企业和规模以上企业建设率达到100%。严格落实企业主要负责人的安全生产第一责任人责任，严格落实安全生产失信联合惩戒机制，严防生产安全事故发生。

（二）建设精密风险防控体系。

1.强化安全风险源头治理。加强全行业领域的风险源头防控，明确重点高危行业领域、重点自然灾害风险区域，科学分析事故灾害发生、发展趋势，提出防范意见，及时将会商结果通报相关单位。科学规划各类功能区选址和布局，严格落实建设项目安全设施“三同时”，从源头上消除事故隐患。严格落实国家产业结构调整指导目录，及时修订公布淘汰落后安全技术工艺、设备目录。建立县域安全风险数据库，出台风险数据评估与更新机制，提高风险源头治理能力。建立“三新”风险研判机制，科学评估新业态、新技术、新产业安全风险，提高新兴风险防范化解能力。

2.精准实施风险分级管控。推进企业安全风险体系建设，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，对存在重大风险的场所、环节、部位开展隐患排查，对重大隐患实行挂牌督办制度。基于平阳县智慧应急一张图指挥平台，建立企业“一张网”信息管理系统，拓展延伸“企业端”“园区端”等，绘制企业“红橙黄蓝”安全风险四，实施风险分级管控，解决安全风险防控最后一公里，实现动态分析、全过程记录和分级管控。推进安全生产重点领域专项整治，扎实开展第二轮安全生产综合治理三年行动，强化隐患闭环管理，有效防范和遏制各类事故发生。利用大数据、物联网架构风险精密智控平台，通过“浙江安全码”等应用程序对风险实施精密智控。

3.提升城市安全发展韧性。以韧性理念指导城市规划，将韧性城市理念作为指导性原则融入经济、社会、文化、生态等各个系统，覆盖空间规划、设施建设、系统运行、协同治理等各个方面，贯穿理念拓展、规划部署、执行细化等各个流程，实现统筹布局和全面推进。依托平阳“城市大脑”、平阳智慧应急一张图指挥平台等新一代信息技术平台，实现数据共享、风险测算、态势感知、恢复重建和后续跟踪，全面提升城市风险识别能力、公共服务水平、灾害预防能力和灾后恢复能力，使城市运作更高效、管控更精准、服务更到位，全面推进建设更具韧性的安全发展城市。

（三）建设智慧应急指挥体系。

1.健全应急指挥架构。坚持对标中央、省委、市委，调整完善议事协调和指挥机构，构建适应新时代“大安全”“大减灾”“大应急”需要，横向形成政府间指挥职责分工和分类管理格局，纵向打造县、乡镇、村（社区）三级应急指挥体系，形成贯通全县的灾害事故应急指挥网络。

2.打造智慧应急指挥平台。依托平阳县智慧应急一张图指挥平台，整合接入气象、水利、林业、自然资源、生态环境等部门已建成的各类监测预警系统和通信网络，加快实现安全生产、防汛防台抗旱、森林防灭火、抗震救灾、地质灾害防治、减灾救灾、消防救援、城市安全等各类应急指挥系统对接，并向乡镇延伸拓展，着力构建集应急资源管理、视频会商、指挥调度、监测预警、信息报送和监督管理等功能于一体，上下贯通、左右联动、条块结合、顺畅高效的综合数字化应急指挥平台。

3.建强专业应急指挥智库。依托县应急管理专家库，继续吸纳水利、气象、住建等领域专家，拓展专家库的行业领域范围，吸收优秀专家。加大招录指挥专业人才，同时通过委培、培训等方式加强应急指挥人才专业指挥能力，建强专业指挥与支持团队，打造专业化指挥员和专家队伍。推行现场应急指挥官制度，强化应急救援统一组织、统一指挥、统一调度、统一方案、统一实施，实现科学精准指挥。

（四）建设公正监管执法体系。

1.推进数字化执法。通过钉钉端“数字化改革创新平台”新型模式，全面推行数字化执法，实现案件审批网络化、流程规范化、监督全程化。全面使用“浙政钉·掌上执法系统”开展执法检查，统一检查表单，实现任务下派、现场检查、结果录入、整改复查、审核公示等全周期闭环应用，利用数字化监管方式，确保监管的公平公正。到2021年“双随机”检查事项、“掌上执法”率达100％，到2025年所有检查事项“掌上执法”率达100％。

2.全面提升执法能力。加强安全生产执法队伍建设，结合乡镇综合执法改革工作，突出安全生产、防灾减灾抗灾救灾、应急救援等应急管理专业性要求，提高应急管理综合行政执法队伍专业化素质，到2022年执法队伍中具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的人员数量不低于在职执法人员的80%。强化人员培训，建立执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，入职培训不少于3个月，每年参加不少于2周的复训。推进执法规范化建设，完善执法程序标准，充分利用安全生产大数据分析，科学制定执法年度工作计划，对阶段性新情况、区域性新问题以及一定范围内呈现的事故苗头加强分析研判，明确执法指向与执法重点，及时调整执法方案，提升精准执法能力水平。

3.加大监管执法保障。做好应急管理、安全生产相关政策合法性、公平性、一致性审查，严格实施规范性文件“三统一”制度。保障落实执法装备，配齐便携式检测仪、移动执法终端等执法专用装备，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性管理，到2021年基层执法装备和应急器材规范配备率达到100％。积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用。落实财政保障，按照事权与支出责任相适应原则，将执法工作经费纳入同级财政预算予以保障。

（五）建立优质社会化服务体系。

1.健全应急管理社会化服务体系。坚持政策引导、部门推动、市场运作的原则，以服务企业、服务政府、服务公众为主责，以提升应急管理治理能力为目标，搭建服务平台，更好地为安全生产、防灾减灾及应急救援提供技术服务、责任保险、专业人才、安全培训、科技支撑、行业组织等社会化服务，加快建立主体多元、覆盖全面、综合配套、机制灵活、运转高效的新型安全生产社会化服务体系。

2.大力推行安全生产责任保险。在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域全面投保安全生产责任保险，鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防的作用，形成安全管理与保险服务良性互动的工作机制。严格落实“综合治理三年行动等专项行动”，到202l年实现矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、交通运输、渔业生产等行业领域安全生产责任保险投保率达100％。拓展巨灾保险制度，探索自然灾害风险分散机制，到2025年实现巨灾保险制度建设全覆盖。加强专业救援人员的人身安全保障，推进专业救援人员商业保险机制。

3.规范应急管理社会化服务标准。推进应急管理社会化技术服务标准化建设，根据省市相关政策文件，制定出台安全生产社会化技术服务标准，建立社会化服务机构全过程技术服务监管体系，推进落实合同报告制、服务承诺制、质量抽查制、服务评价制、惩戒淘汰机制，引导技术服务市场健康有序发展。

（六）加强应急基层基础能力建设。

1.推进基层应急标准建设。推进基层应急标准建设，参与制定灾害监测预报预警、风险评估、隐患治理、应急装备等技术标准，推动应急标志、应急避难场所、交通运输工具、桥梁道路等方面应急设施设备配备相关标准制定和实施。完善安全生产监管制度，紧盯新形势新要求，加强应急体系政策研究和落实。加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管，简化审批事项、优化办事流程，大力推进“一件事”改革。

2.加强基层应急人才建设。加强基层应急管理干部队伍能力建设，不断提高应急管理干部业务水平和工作能力。全面落实应急管理干部轮训制度，实施三年干部轮训行动，到2022年全省应急管理干部综合应急业务培训、安全生产执法人员复训、专业领域业务培训达100%。深化全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”“抓早抓小”和“五必谈”制度，切实增强干部队伍遵规守纪和反腐倡廉意识。强化党建示范引领，不断提升干部队伍精气神和战斗力，培养打造忠诚干净担当的应急干部铁军。

3.加强城市基础设施建设。按照经济性和安全性兼顾的原则，提升关键设施抗灾设防标准。升级老旧防灾减灾、消防、城市地下、森林防灭火、风险监测基础设施，并及时录入平阳县智慧应急一张图指挥平台，实现各类基础设施信息的即时录入、动态更新、共建共享、实时监测。统筹推进城乡生命线工程、防洪抗震工程和电力、交通、通信等基础设施的抗损毁能力建设，增强城市发展的“韧性”。

（七）加强行业区域治理能力建设。

1.强化行业领域治理。针对安全生产薄弱环节和突出违法行为，务实开展行业领域专项整治工作。紧盯危险化学品、加工制造类小微企业和矿山、消防、道路交通、交通运输、旅游安全、城市建设、工业园区等功能区、危险废物、特种设备等重点行业领域，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善责任链条、管理制度和工作机制。

2.强化区域点位治理。继续深化化工集聚区“五个一体化”数字样板和小微企业自治管理“智慧安全园区”项目，严控增量风险、减少存量风险。推进工业园区或重点区域的信息化进程，实现对园区企业或重点区域的基础设施实时监控、动态监测、自动预警和可视化管理。

（八）加强防灾减灾综合能力建设。

1.开展灾害综合风险调查。开展地质灾害、水旱灾害、气象灾害、地质塌陷以及农林生物灾害风险要素全面调查，查明区域抗灾能力，建立分类型、分区域的国家自然灾害综合风险与减灾能力数据库，系统推进灾害风险评估，编制综合风险区划和灾害综合防治区划，研究区域综合防治对策。

2.加强灾害预警能力建设。整合各有关部门资源，构建天空地一体化监测预警体系，加快推进灾害事故监测站网建设，逐步实现江河洪水、山洪、台风、暴雨、内涝、地震、地质灾害、森林火灾等自然灾害和危险化学品、消防、道路交通、工程建设项目等事故风险的实时综合监测。强化资规、水利、测绘等方面的专业部门在灾害风险预警中的技术支撑作用。健全基层灾害事故预报预警体系，完善应急信息快速报送系统，提高灾害事故预报预警信息发布的精准性、时效性和公众覆盖率。完善应急、防汛、地震、农业、交通、卫生、食品、环境等相关部门灾害事故监测信息的互通和会商制度，强化突发事件监测预警、信息审核、评估检查等方面的统筹协调工作。

3.加强防灾减灾能力建设。推进地震灾害风险普查、地震灾害预防、地震应急救援三大工作体系。推进公共服务现代化，有效提高全社会防范地震风险的能力。推进防震减灾文化建设，提高全民防震减灾的意识和素质。推进房屋设施加固工程建设，分类提升既有建筑抗震能力，提高城市建筑抗震设防标准。推进农村民居地震安全工程，提高民居抗震能力。

4.加强灾后恢复能力建设。鼓励保险公司开发各类涉灾商业型险种，鼓励企业和个人积极投保，不断扩大涉灾保险覆盖面。提升市场机制下灾前预防、灾中减损、灾后补偿的保险服务水平，增强全社会抵御风险的能力。构建以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的救助体系。规范自然灾害救助资金使用管理并建立救灾物资应急保障联动机制，提升救助时效。建立完善灾害救助资金动态保障机制，提升救助标准。统筹制定恢复重建规划和优惠政策，提升恢复重建精准性。强化灾区恢复重建服务指导，严守安全底线，突出抓好灾后复产复工安全风险防范化解。

（九）加强应急救援保障能力建设。

1.建设完备实用应急预案。推进平阳各级总体应急预案、专项预案和部门预案修订，构建横向到边，纵向到底，全覆盖的应急预案体系。以按照“平战结合”的原则，构建以预案数字化为核心，以应急资源关联配置为支撑，以地理信息系统和应急综合数据库为基础的数字化应急预案系统。完善应急预案演练制度，依法组织开展综合性和专项应急预案演练。强化应急预案演练过程管理，重点推行“双盲”演练，推进应急预案演练向实战化、常态化转变，提升应急演练质量和实效。

2.加强应急救援力量建设。深化改革转型，加快消防救援队伍由单纯的防火救火向实施全灾种综合立体应急救援转变，着力打造应急救援“尖刀”和“拳头”力量。结合平阳典型灾害事故多发类型，强化针对性专业救援队伍建设，加快推进滨海新区应急救援队伍建设，对标各类灾害任务需求，制定各类专业应急队伍建设标准，按标准配置专兼职救援人员和技术装备，并开展专业训练，有效推进各行业领域专业应急救援队伍能力提升。立足安全生产、减灾救灾工作实际需要，提升应急救援装备水平，积极推广先进应急救援技术和装备，加强经费筹措、装备采购和配备应用，重点加强救援人员安全防护装备、特殊灾害事故攻坚装备、专业救援装备、通信指挥设备、工程抢险装备等配备。

3.提高紧急救援协同能力。切实保障重大突发事件发生时，救援力量及时到位，建立应急管理工作跨区域协同机制与平台，针对洪水、台风、地震等全域性灾害以及规模化安全生产事故，加强跨区域分工合作，促进全方位协同联动，提高重特大灾害事故跨区域救援协同能力。完善军地间联合演练、灾害预报预警、灾情动态、救灾需求、救援进展等信息通报制度，提升军地应急救援协助水平。建立社会力量参与救灾行动体系，明确社会力量参与救灾的协同机制，提升社会力量参与救灾协同能力。

4.强化应急通信保障能力。加强应急通信保障能力建设，多途径完善应急通信手段。建立24小时应急指挥通信保障值班值守制度和应急指挥通信装备管理制度，建成以固定指挥中心、移动指挥平台、移动单兵、图传无人机和应急广播构成的应急指挥系统。积极推进偏远地区基础网络工程建设，加强农村通信网络多路由、多节点和关键基础设施的容灾备份体系建设，在灾害多发易发地区、重点监管设施周边区域建设一定数量的塔架坚固抗毁、供电双备份、光缆卫星双路由的超级基站，提升公众通信网络防灾抗毁能力。

5.强化物资储备保障能力。全面总结应对新冠肺炎疫情应急物资储存、调配、生产经验，全面评估重大突发事件情况下关键应急物资储备和转化能力。依照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，健全应急物资保障机制。加强辖区应急资源需求分析及核查调研，推进应急物资储备管理信息化系统建设，依托大中型企业和社会机构，完善以实物储备、协议储备、市场储备和生产能力储备有机结合的应急物资、救灾物资保障新模式。加强大型、专业应急救援装备、设备的配备力度，定期开展应急救援装备、系统、指挥设备培训，提升应急救援能力。探索推广直升机、水下生命探测、大型智能无人机等各类先进搜救应急装备在应急搜救领域应用。全面提升森林消防应急救援队伍装备水平，应用森林防火专用无人机开展森林防火巡查。

（十）加强宣传教育培训能力建设。

1.拓展巩固宣教阵地，实现全民应急素养提升。以安全宣传“五进”活动、安全生产月、防灾减灾日等主题活动为契机，统筹做好安全生产、防灾减灾、应急救援宣传教育设施与平台建设，推进线上线下互联互通，多形式拓宽安全文化推广传播渠道。利用线上线下宣教阵地，深入开展企业百万员工安全大培训、高危行业领域安全技能提升等全民安全素养提升行动，不断提升全民安全、防灾减灾意识和自救互救技能。

2.营造应急安全文化，凝练“平阳应急特色”。依托红色旅游或名人馆等资源，凝练平阳应急安全文化，进一步拓展应急文化产品及培训教育等。加大企业帮扶力度，引导推出更多优质应急文化产品，打造平面媒体、手机终端、电视媒体、网络媒体、电影院线以及线下娱乐体验交互的多维度应急安全文化产业链。

3.锻造复合宣教队伍，提升应急教育培训质量。培养一支“懂安全、会培训、能宣传”，覆盖企业员工、网格员、志愿者、专家团体的全方位立体化宣教队伍。利用网络学习平台，开发应急安全教育课程，加快安全培训管理信息化建设，编制安全培训信息管理数据标准，开发安全培训信息管理系统，实现安全培训优质资源数据共享。分类分级开展县、乡镇、村社应急管理系统及企业员工培训，重点加强各级安全监管人员、企业负责人与安全管理员安全知识培训和县乡村三级防汛责任人、基层一线干部的防汛防台知识培训，提升各级干部的应急处置能力，提升应急教育培训质量。

四、重点工程

根据规划的体系能力建设及下阶段平阳县应急管理重点突破的工作事项，推进十大重点工程建设：

（一）应急管理数字赋能建设工程。

整合全县应急管理、安全生产和防灾减灾信息资源，构建应急综合时空大数据库。推进平阳智慧应急一张图指挥平台二期建设，加快应急管理业务子系统建设，提高应急指挥系统的先进性、实用性和安全性。充分利用互联网＋、物联网、云计算和5G信息技术等先进科技手段，推进城市安全和应急管理领域物联网应用建设，提升防灾减灾救灾能力。

（二）基层应急管理能力提升工程。

全面深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，聚焦高素质专业化队伍建设，聚焦干部应急管理能力建设，聚焦“除患必先、救援必前、应急为民”应急铁军建设，聚焦队伍应急防控能力提升，注重实战需求，通过集中轮训、辅导讲座、网络课堂等方式，全县基层干部分层分类开展培训，有效提高干部应急管理能力水平，为平阳应急管理体系和能力现代化提供有力保证。

（三）化工行业安全发展提升工程。

加大平阳县化工行业的安全生产管理，在遵循现有化工产业空间布局基础上，进一步统筹安排化工行业布局，完善化工应急物资储备、救援设施等安全配套公用工程。坚持行业建设与安全建设同步规划、同步实施、同步发展，有效落实政府安全生产监督管理职责和企业安全生产主体责任，强化安全生产基础，实现化工行业安全发展。

（四）重点行业领域整治提升工程。

扎实推进第二轮安全生产综合治理三年行动，加大对危险化学品、道路交通、城市建设等重点行业领域的整治，制定针对性整治方案，全面建设各重大领域管控体系，在规划引领、标准规范、科技兴安、源头治理等方面实现全面覆盖，全面提升各重点行业领域风险防控的精细化管理能效。

（五）应急综合保障能力提升工程。

稳步推进各级应急物资储备库建设，按照“2+N”应急物资储备库（点）布局，提升应急物资保障能力，确保灾害发生后10小时内受灾人员基本生活得到有效救助，全面提升物资储备保障能力和救灾工作效能。全力推进避灾安置场所规范化建设，覆盖各乡镇、村（居）避灾安置点，全面提升基层防灾减灾救灾能力，并将避灾安置点布置情况接入平阳智慧应急一张图指挥平台，为突发事件的就近疏散提供有力支撑。

（六）自然灾害综合风险普查工程。

全面实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害等风险要素全面调查和重点隐患排查，查明城市综合抗灾能力。按照边普查、边应用、边见效的原则，推动普查成果转话应用和数据资源共建共享，实现自然灾害风险全链条、全周期精准治理。通过对相关数据的采集快速掌握灾害性事件的影响程度和影响范围，为决策提供依据。

（七）森林防火监控能力提升工程。

针对本县林地连片、分布广等特点，布设森林智能化监测探头及视频监控系统等设备，增强森林监测预警能力，至2025年末全县森林火灾监测覆盖率达80%；完善林区消防蓄水池基础设施建设，配置适合森林火灾扑救的设备，增强森林火灾扑救能力；加强森林防火道路建设，有效隔断林区，阻滞林火蔓延。

（八）自然灾害防治设施建设工程。

完善自然灾害防治体系，提升工程防御标准，大力推进自然灾害防治工程建设。至2025年，实现气象监测数据1分钟到达桌面，突发强对流天气预警时效提前60分钟以上，精细到乡镇的风险预报提前1天发布，3天以内的网格预报精细到1公里，灾害性天气监测全覆盖，气象预警信息传播全覆盖，基层气象防灾减灾标准化体系全覆盖，智慧气象融入涉灾部门全覆盖，实现灾害性天气预报准确率大于90%。

（九）应急救援指挥中心建设工程。

建设县应急救援指挥中心，提高应急处突能力。重点围绕应急指挥场所、移动指挥平台、极端情况通信保障能力建设等，采用现代信息等先进技术，融合安全生产、防汛防台、森林防火等防灾减灾救灾应急指挥综合平台功能，建立集统一指挥、快速响应、信息共享、可视化管理于一体的智慧应急指挥平台。出台各级指挥中心软硬件设施规范化标准化建设的实施意见，推动应急指挥综合化、高效化、远程化、立体化。

（十）全民应急素养宣教提升工程。

立足大应急、大安全、大减灾理念，全面深入开展安全生产宣教工作，线上线下齐推进。线上结合应急管理信息化平台，开展安全宣教工作，根据受众需求不同，分类别、分行业、分区域、分时段、分人群，精准开展培训宣传工作，提升全民安全职业素养；线下大力开展以安全教育场馆、体验基地、安全文化走廊等为主体的宣教基地建设、文化阵地建设，打造由政府引导，基层和企业跟进的平阳安全生产宣教模式，为安全生产基层基础提供强有力的理论支撑和氛围保障，全面提升全民安全应急和避灾自救素养。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

应急管理规划实施是涉及面广、系统性强、协调性高的一项系统性工程，各地各部门要高度重视应急管理工作的重要性和紧迫性，党委政府要对本行政区域内的应急管理负总责，根据本规划确定的目标指标和主要任务，将推进应急管理体系和能力现代化纳入当地经济和社会发展总体规划。要认真分析本地、本部门的各类风险，紧密结合本地、本部门实际，制定切实可行的规划实施方案和推进计划，周密安排，科学实施。

（二）强化经费保障。

完善政府投入、分级负责的应急管理经费保障机制，持续加大基础设施建设、重大工程建设、科学研究、人才培养、技术研发、科普宣传和教育培训等方面经费的投入力度。建立政府、企业、社会相结合的应急管理资金投入体系，健全经费投入分类保障、分级负责长效管理。建立重点工作“项目化”推进机制，加大经费保障力度。动员社会多元投入，强化国有企业社会责任，拓宽资金投入渠道。

（三）强化协调衔接。

县政府和相关部门要高度重视，研究制定工作实施方案，建立健全规划实施协调与衔接机制，加强重大政策、重点工程项目与政府规划纲要和国土空间规划衔接，编制各地、各部门规划实施工作任务分解方案，会商研究规划实施过程中的问题，合理配置资源，避免重复建设。加强行业部门规划与应急管理规划实施的衔接，为应急管理规划实施提供有力的支撑保障。

（四）强化监督评估。

建立健全规划实施评估制度，对本规划确定的目标指标、主要任务、重大举措和重大工程落实情况进行及时评估总结。2023年组织完成规划实施情况中期评估，2025年完成规划实施成效评估，评估结果作为评价各部门及乡镇绩效的重要依据，并及时向社会公开。加强应急管理政策落实、重大项目建设、资金物资使用等审计监督，实施过程中要根据统一部署开展规划评估工作，确保各项规划任务落地，按时保质完成规划目标。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。

平阳县人民政府办公室                    2022年1月27日印发

《关于公开征求〈平阳县应急管理“十四五”规划〉意见的公告》的意见反馈情况