百舸争流，奋楫者先。翻开十年成绩单，万全镇的发展变化令人鼓舞、让人振奋。十年来，万全镇积蓄发展势能、开启产城融合发展、提升群众幸福感……春华秋实，硕果累累，一座更高质量的古城新镇正在冉冉升起。

坚持工业强镇 迈出“百亿万全”坚定步伐

作为我县制造业龙头强镇，万全镇始终坚定不移实施“工业强镇”战略，以大项目促大发展，把项目建设作为推动经济发展的第一引擎、第一抓手，为重大项目建设夯实“底盘”。2021年，万全规上工业总产值突破100亿元，规上企业数破百，规上产业值破百，成为平阳首个规上工业“双破百”乡镇。

作为全镇第一批重大项目，国望企业项目的高效建设，是万全以“重大项目建设”为中心推动产业转型升级的一个缩影，投资的省重大产业项目——智能激光设备建设项目，年产12590台，总投资11.78亿元，多项技术填补国内空白；浙江炜冈科技股份有限公司是国家高新技术企业、省隐形冠军企业，研发生产的卷筒料连续式高速智能胶印机组获国内首台（套）装备认证，实现了平阳县机械生产业界产品“破零”，也意味着万全镇制造业实现了又一新突破，今年炜冈科技IPO通过发审会，有望成为平阳县第5家上市公司；恒齿、博翔等17个省重大产业项目落地，全县乡镇中省重大产业项目落地最多；睿峰、新德宝、艾锐德等7个项目陆续竣工……十年来，万全镇这座制造业强镇点上开花，呈现出龙头集聚、配套齐全、潜力深厚的发展格局。

在“大抓项目、抓大项目”的同时，万全镇还高度重视人才培育、技术研发，引导企业自主创新。为了让人才成为引领万全现代化建设新征程上的生力军，万全镇利用温州大学平阳智能研究院技术转化、场景应用的优势，力争新增发明专利50件、新产品产值率超50%，确保总量、占比均位居全县前列。通过开展“蓝领”职业技能提升培训，该镇谋划建设万全职工人才公寓，探索建立万全综合高中“校企合作订单班”。同时，积极对接相关部门，做好高级人才引进及挖掘工作，确保人才引得进、留得住、用得好。

优质项目的引进、培育和发展还少不了载体依托，万全瞄准“1+1+2”平台建设。利用平台建强产业链，以大平台集聚新要素，打造一批“牵一发而动全身”的产业平台。高端印包装备智造小镇以高端印刷包装装备制造为产业定位，致力于打造“一核一圈、三链融合”产城融合体系，累计完成有效投资39.5亿元。大批企业纷纷慕名而来，争相入驻高端印包装备智造小镇。截至目前，该小镇已入驻企业133家，其中高新技术企业26家，浙江中小科技型企业45家，规上工业企业61家。

坚持深度融合 构建“未来万全”全新格局

这十年，万全给人最直观的感受就是城乡面貌焕然一新，城镇格局加速成型，城乡建设快速融合。以“不破不立、大破大立”的勇气，万全镇全力推进城中村改造，推进倪垟、古交大、万和社区等12个城中村村改工作，加快推进金阳、宋桥等9个安置房项目开工建设，化解104国道西过境征地返回地等一批历史遗留问题，郑宋核心区“产城融合”初具规模，湖岭、榆垟片区乡村振兴成效初显，“一区两翼”城市格局全面拉开。

为改善居民居住环境，万全镇全面铺开危旧房整治，排查自建房、安置房、厂房及公共场所等各类房屋35999间，鉴定C、D级危旧房117间，完成C级危旧房修缮36间、D级危旧房拆除81间。加速推进34个市政项目建设，2条临时道路顺利通车，4条道路即将完工，2条道路全速推进，“九纵六横”市政道路网基本成型。7个排给水管网工程顺利完成，城市管网建设短板加快补齐。

全面开展全国文明城市、全国卫生城市创建工作。先后发动党员干部、志愿者群众3万余人次，开展乱点整治行动32轮，整治各类脏乱差问题2.07万处；坚持“一村一特色”，安阳、南山、叶垟等村全域环境整治成效突出，龙祥、安阳、浃口等8个“村社擂台·村社比拼”项目有序推进，万鳌、万锦公路两侧绿化提升有序推进，宋桥机电小微园和机械园区风貌提升加速谋划。

以产农旅赋能乡村发展。万全镇全力打造瑞平塘河沿线乡村振兴示范带，深入推进一、二、三产农旅融合发展，依托“中华新闻第一村”“温州水乡音乐节”等一批代表性文化标识品牌，创成一批省级A级以上景区村，打造一条精品旅游线路，加速推动周垟村省级美丽河湖创建工程，启动瑞平塘河二期游步道工程，建成省级绿道3号线万全段，力争形成全域旅游靓丽名片。

作为一个有着千年水乡文化底蕴的古镇，万全深入推进马星野故居、浃口瓦窑文化村、万都弟子规学堂三大文化重点项目建设，打造高水平城乡一体“15分钟品质文化生活圈”，使之成为万全镇当之无愧的文化“新名片”。

坚持数字赋能 提升“智慧万全”治理效能

“基层千条线，网络一根针”。万全镇通过基层网络这根“针”和百姓需求的千条“线”精准串联，夯实了社会治理和基层防控的屏障，打通了服务百姓民生的“最后一米”；纵深推进“最多跑一次”改革，行政事务逐步上“钉”，实现150余项事项“一站式办理”，240余项数据“一库共享”。

疫情防控期间，万全镇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，建立健全“1+5+X”流调信息处理网络架构，数据流调效率全县领先。

数字赋能打造便民惠民政府。万全镇坚持自身“变革重塑”，全力推进“大综合一体化”行政执法改革，组建万全综合行政执法队，先后办理执法案件50余件，开展多部门“综合查一次”10余次，确保领域覆盖率、事权覆盖率双达标。同时，构建数字执法监管体系，加快智慧交管、智慧城管、智慧环卫建设建成投用，并率全市之先启动流动摊贩智慧监管应用试点建设。继续做大“万全共富”人力资源数字平台，创新推出“云问诊”“一键精准匹配”等应用。

持续推进数字化改革，紧扣“1+5”云上万全建设，探索推进“135”新居民管理模式，提升数字赋能基层治理能力。“共享法庭”“云喇叭”实现村居覆盖，公共服务水平显著提升。

坚持以人为本 绘就“幸福万全”美丽画卷

“小朋友，大家眼中的万全是什么样的？让我们一起用手中的画笔将它画出来。”今年7月，在万全镇周垟村，一场“趣玩一夏·童画童趣”户外绘画亲子活动在音乐岛举行，孩子们用五颜六色的画笔将万全水乡的美景一笔一画描绘在画板上。

这是万全镇聚焦“一老一少”，加快创建“共享社·幸福里”的生动写照。自“共享社·幸福里”创建以来，万全镇充分发挥党建引领作用，以“1234”工作法为抓手，着力提升党组织战斗力、凝聚力，不断推动党建引领农村基层治理提质增效，构建事务共办、阵地共用、多元共治、资源共享的农村基层党建新格局，助力“共享社·幸福里”工作扎实落地，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

同时，全力解决安居、医疗、养老、教育等民生问题。社会保障水平稳步提升，提前实现脱贫攻坚“三个清零”目标，基本养老、大病救助等社保体系实现城乡全覆盖。民政事业加快发展，落地全市首个占地33万平方米的民办教育园区，完成佳诚高中、建兰学校、万全综合高中等新建扩建；新建文化礼堂25家，完成马星野故居、温师院旧址等文保点修缮；启动平阳人民医院万全分院建设，构建完成居家养老服务照料中心20个，惠及孤寡老人5000余人。

为维护社会形势和谐平稳，万全扎实推进平安建设，全面推进社会精密智控，建成投用基层治理“四个平台”“空中城管”，全面普及“安居码”，从严落实安全生产和消防安全管控。对照“七张问题清单”，全面摸排十大领域45个方面的风险隐患170处，实行动态清零。全面实施“除险保安百日攻坚”行动，检查全镇各类生产经营单位517家次，整改822处，确保零死角、无盲区，消防、应急、防汛等体系不断构建并完善。