2022年上半年，县残联党组、理事会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，贯彻落实全省高质量发展建设共同富裕示范区推进大会、全省数字化改革推进大会和省、市残疾人事业发展大会精神，以残疾人共同富裕为“重要课题”，高质量发展建设共同富裕示范区，奋力打造“重要窗口”特殊风景线。

上半年工作情况

一、抗击疫情与帮扶纾困并行，织牢残疾人保障网

年初，我县疫情“外防输入，内防反弹”防控形势严峻，疫情期间，我会干部职工分批下沉到青街乡卡口值守，守住“小门”，选派优秀干部到高速路口、隔离点值守，党员干部到社区、结对村居开展志愿服务活动，助力全国文明城市创建，针对残疾人群体在疫情下生产、生活受到影响的情况，我会坚持把当好“三个第一者”作为重要政治任务，发动全县残疾人专职委员，深入开展“问健康、送关爱”“问需求、送服务”活动；走访2000多名困难残疾人家庭。

二、描绘新蓝图，推进残疾人共同富裕

全力攻坚惠民生。为全县符合条件7248名持证残疾人统一参保城乡居民基本医疗保险;7800名持证残疾人统一参保城乡居民养老保险;17007名持证残疾人统一参保意外伤害保险。协助县民政局做好残疾人两项补贴数据审核工作，共为8886名困难残疾人发放生活补贴，8557名重度残疾人发放护理补贴，发放资金1870多万元。康复服务优质均衡。残疾儿童康复训练388人，其中聋儿语训5人、脑瘫康复训练28人、孤独症康复训练291人、智力儿童康复训练64人、困难生活补贴22人、人工耳蜗适配3人，发放康复补助377万元;贫困精神残疾人免费门诊服药2264人次，发放资金31万元；贫困残疾人康复医疗救助8人，发放康复救助资金6万元;半年来为119名残疾人提供辅助器具适配服务，其中普通轮椅49辆，功能轮椅2辆，运动轮椅1辆，电动轮椅14辆，护理床1张、助听器14个、假肢8只、各类小额补助30人。无障碍环境逐步优化。启动无障碍进家庭项目招投标，开展入户调查需求改造工作，鳌江镇蓝田社区申报创建设省级无障碍社区，目前已完成工程设计，预算编制等工作。重残学生送教上门服务。为71名重度残疾学生提供送教上门服务，为138名特校学生提供交通费；发放送教上门经费和交通费补助分别为18.6万元和6.26万元。提前完成民生实事工程。4家提升改造的“残疾人之家”全部通过市级验收;11个重要公共场所无障碍改造，已全部完成工程进度，接受评估验收;100%完成1家儿童康复机构规范化提升任务，另外1家已接受省级验收，待工程竣工验收后完成。率先在5月份完成了儿童康复救助市民生实事项目。提升基础服务设施。占地面积1320.56㎡，总建筑面积8748.05㎡的平阳县残疾人阳光康复家园工程正在建设，已完成土建工程，累计完成投资2600万元，现进入内部装修阶段。占地4.6亩、建筑面积5000㎡的平阳县康恩儿童潜能发展中心的残疾儿童康复楼也正在抓紧施工中，两处工程力争年内完成装修，投入使用，将进一步提升我县残疾人的医疗、教育、职业等综合康复服务能力，大大提高残疾人公共服务均等化水平。

三、促进就业，推动残疾人“扩中”“提底”

一是残疾人职业技能培训。今年来举办残疾人短视频、插花、消防安全等各类技能培训班7期，培训残疾人205人次,其中90人通过技能等级考试。51名残疾人享受专项政策扶持，12家爱心企业为残疾人提供50多个就业岗位，为100多人次残疾人提供就业咨询服务，并“点对点”成功帮扶15名残疾人找到工作岗位，5名达成就业意向，助力残疾人融入社会，实现共同富裕。二是就业创业帮扶。完成185名就业年龄段就业状况未明人员的调查， 对24名应届残疾人大学生就业按一人一策进行跟踪服务，已落实就业12人，继续深造8人，另外4人正在积极采取措施。三是严格落实按比例就业政策。开展线上审核残疾人按比例就业单位182家，核实残疾人安置就业356人。半年来，通过残疾人按比例就业、集中就业、公益性岗位就业、电商文创就业等多渠道就业活动，新增各类残疾人就业149人。

四、残健融合，拓展社会化助残方式

一是开启“党建+助残”模式。引领全县党员志愿者加入到助残活动中来，联合县中医院、鳌水服务队建立助残党建联盟。开展“先锋助共富”活动，县残联党支部到青街乡睦源村共同谋划残疾人共同富裕。二是实施“共享社 幸福里”助残活动。充分调动社会力量参与到助残活动中，联合长庚怡宁医院为残疾人开展健康服务送医下乡活动，惠及残疾人500多人;联合养和医院为全县17家残疾人之家签订医疗康复服务协议，养和医院康复团队为残疾人之家提供医疗康复方面的专业服务。在乐创社会服务中心乐创残疾人之家建立全县首家“残疾人辅助器具驿站”，便利当地残疾人等特殊人群无障碍出行需求。三是积极推动残疾人事业宣传。在各类媒体上发布残疾人工作信息，温州都市报4期，温州新媒体11期，新平阳报刊4期，广播电台节目24期，手语新闻24期，公众微信号65条，助残短信1万多条。四是切实维护残疾人权益。加强残疾人和残联工作者参政议政工作，组织协调人大代表、政协委员提出有关残疾人工作议案提案共5件,并予以一一回复落实。半年来，共处理浙江政务统一咨询投诉平台来电7件，来访残疾人7批次，回复率100%，回访率100%，做到了“残疾人随到随访”，信访接待不缺位、不空岗。六是组织开展文体活动。组织开展第32次全国助残日、爱耳日、自闭症日等宣传活动，组团参加温州市第十届残疾人运动会，做好赛前训练、保障工作;5名优秀残疾人运动入选市队，代表温州参加浙江省第十一届残运会。

五、智慧助残，推进数字化改革

继续推行“线上办事”，承接省残联“数字残联”应用。全面推进残疾人证管理“跨省通办”和“全省通办”。半年来，残疾人证业务共受理并办结296件，其中网上申请62件。办理省内通办11人、跨省通办6人、网办件62年，集中评定5次，推进残疾人电子证照推广应用工作，申领残疾人电子证照1万多人，引导残疾人积极应用电子证照开展线上线下业务办事，切实提升办事便利度和服务满意度。

六、平安护航，提升残疾人幸福感

重点人员排查。重点排查持证精神残疾人状况，其中1150人正享受贫困精神病患者免费服药政策，495人正在温州康宁各医院住院治疗，1980人列入“严重精神障碍管理治疗”，配合县政法委、公安局、卫健局开展了“平阳县精神障碍患者持驾驶证专项整治工作”。排查重点场所。对全县残疾人之家、盲人按摩店、康复机构进行在消防安全、疫情防控方面进行排查，发现问题要求立即整改。

下半年工作思路

一、聚焦共富，全面贯彻落实市委文件精神

全面贯彻落实市委《全面推进残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕意见》文件要求，研究我县残疾人共同富裕专项行动计划，协调县财政局、县人社局、县医保局等主要单位，争取出台《平阳县全面推进残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕的实施意见》文件。

二、提升职业能力，促进残疾人就业创业

积极开展用人单位按比例岗位补贴和超比例补贴审核工作；扶持残疾人个人职工养老保险参保补贴500人以上。继续为2022年高校残疾大学毕业生就业开展一人一策就业帮扶专项服务，确保有就业意愿应届残疾人大学生当年就业率达到100%。推进党政机关、事业单位和国有企业带头安置残疾人就业工作。持续打造品牌，推进“残疾人之家”提升，探索残疾人之家可持续运营和发展。

三、保障民生，提高残疾人保障水平

一是夯实困难残疾人兜底保障，为符合条件的残疾人发放生活补贴和护理补贴，完善工作机制和监督机制，实现应补尽补，应退则退。积极构筑社会保障体系，将条件的残疾人城乡居民养老保险缴费和合作医疗保险缴费个人部分全部纳入政府全额补助。为所有持证残疾人统一购买意外伤害保险。

二是积极推进残疾人特殊教育。继续落实重残学生送教上门服务，确保送教上门工作经费、特校学生交通费补助及时足额发放到位。推动特殊教育向两头延伸，残疾幼儿学前入园率，义务教育入学率，高中阶段教育入学率逐年提升。做好残疾大学生发放学费、住宿费减免补助工作，为1000名以上残疾学生和贫困残疾人子女放发助学补助金。做好残疾大学生发放学费、住宿费减免补助工作。

三、发展康养事业，提升精准康复服务

一是开展残疾人医疗康复救助。继续完善残疾儿童、精神残疾人和“三瘫一截”等成年重度残疾人纳入基层责任医生签约服务范围，签约人员按规定享受服务费补助。签约率达85%以上；继续做好重度残疾人医疗报销制度，做好低保和低保边缘家庭残疾人、重度残疾人、精神残疾人按规定参加医疗救助工作；继续对纳入医疗救助的精神残疾人门诊服用基本抗精神病药物个人自付部分实行全额保障；加强严重精神障碍患者防治管理和康复服务机制。

二是推进残疾儿童基本康复救助工作。全面实施残疾儿童基本康复服务与补贴制度，实现有康复需求和适应指征的0—6周岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童全面得到手术、辅助器具适配和康复训练等基本康复服务与补贴；惠及人数达390人以上。

三是深化残疾人辅助器具服务。为有康复适应指征的困难残疾人免费提供助视器、助听器、假肢、轮椅等基本型辅助器具，为有康复适应指征的困难残疾人提供人工膝、髋关节置换术等基本康复项目补助，惠及人数达290人，残疾人辅助器具适配率达90%以上。

四、强化队伍建设，全面完成换届工作

加强残疾人工作队伍建设，全面做好乡镇、县级残联换届工作，配齐配强乡镇残联领导班子成员，推动残疾人事业良好发展。

五、优化助残环境，营造浓厚助残氛围

一是组织残疾人艺术团到农村社区、文化礼堂、托养机构进行巡演。下半年开展特殊文化艺术巡演5场，通过实施文化助残五个一工程和残疾人体育健身周活动，参加温州市第十届残疾人运动会，开展肢残人日、聋人节、盲人节、国际残疾人日等残疾人节日活动。

二是完善助残环境建设进一步完善精准助残服务，构建助残服务平台，开展助残志愿者业务知识培训，动员社会力量普遍开展志愿者助残活动，逐步建立志愿者助残激励机制。各类志愿者服务覆盖率达到当地持证残疾人数10%以上。

三是完善信息员队伍建设，做好残联系统内部的信息报道宣传工作。做好宣传的两个面向工作，向残疾人和社会各界宣传社会主义残疾人事业观和当地残疾人事业发展状况。扩大我县残疾人事业宣传影响力；协调电视台、广播电台、平阳报等新闻媒体加大对残疾人事业的报道力度，积极向省、市主流媒体报送我县残疾人工作的特色和亮点。

                               平阳县残疾人联合会

                             2022年6月30日