平民〔2022〕140号

各镇（乡）人民政府：

为贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，进一步加强全县最低生活保障制度规范化管理，保证最低生活保障制度公开、公平、公正实施，根据民政部《最低生活保障审核确认办法》等文件要求，在全县范围内开展2022年最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭年审工作。现将有关事项通知如下：

一、年审对象

全县范围内的最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭（以下简称低保、低边）。

二、年审时间

2022年11月7日-2023年1月31日。

三、年审内容

（一）核对城乡低保、低边对象及其所有家庭成员身份信息、家庭财产和经济收入状况。

（二）对低保、低边对象及其家庭成员的经济收入状况发生明显变化的要及时调整保障人口及标准，家庭人均收入分别超过低保标准、低边标准，但未超过低保标准的3倍，且家庭财产仍分别符合低保标准、低边标准的对象，给予渐退期待遇，发给渐退期决定书。不符合渐退期条件的对象取消其救助保障待遇，发给低保、低边停发决定书。凡有下列情形之一者，应取消其城乡低保、低边资格：

（1）申请低保对象户口不在本县的人员（死亡或户口已迁出的）；

（2）家庭收入和财产不符合规定条件的；

（3）拒绝接受对其家庭人口、收入和财产状况进行调查核实的；

（4）法定劳动年龄内有劳动能力但未就业的成员，应当接受人力资源社会保障等部门的就业推荐。无正当理由，在六个月内连续三次拒绝接受推荐的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的；

（5）家庭有商业门面、住房出租和经商办企业，雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；经营收入较稳定或家庭拥有或长期使用小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械和收割机等中型以上农机具的；

（6）在享受最低生活保障待遇期间，自筹资金购房、建房或者装修（必要的维修和政策性住房救助除外）住房的；饲养宠物（导盲犬除外），购买金银贵重饰品或古玩字画等其它非生活必需的高档消费品价值巨大的；

（7）经常到营业性餐馆、娱乐场所消费或因赌博、吸毒、购买“地下六合彩”等违法行为造成家庭生活困难、导致家庭实际生活水平低于城乡最低生活保障标准，通过教育仍不改正的；

（8）义务教育阶段，出资供子女就读民办学校的；

（9）服刑人员；

（10）丧偶或离异后重新组成家庭，有稳定收入的；

（11）患病后身体恢复正常，有劳动能力的；

（12）日常生活用水、用电、用煤（燃气）及电话（手机）费用支出明显高于当地城乡居民平均支出标准（以统计部门抽样调查数据为依据）的。

（13）县民政部门认定不予保障的其他情形

四、年审程序

（一）低保、低边对象本人向镇（乡）民政办提交《家庭经济状况核对授权书》、《城乡低保年审对象数据信息表》及家庭成员(包括共同生活在一起的配偶、父母、子女、媳婿及已分户或出嫁的子女、媳婿)的户口簿、身份证（复印件）开展低收入家庭经济状况核对。

申请低保、低边家庭成员与低保、低边经办工作人员、村（民）民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明，镇（乡）人民政府应当单独予以登记备案，并提请由县民政局进行入户调查。

（二）通过经济状况核对无异议的低保、低边对象，由镇（乡）负责组织入户调查和召开民主评议会并进行张榜公示，接受群众监督。

五、工作要求

（一）提高思想认识。低保年审复核工作，是贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，要进一步统一思想、凝聚共识，厚植为民情怀，以更加精准、更有温度的工作姿态，让低保、低边家庭生活好起来，实现共同富裕道路上“一个都不能少”，不断增强群众获得感幸福感安全感。各镇（乡）要高度重视低保、低边年审工作，在规定时间内完成年审任务，切实把这项工作抓紧抓好。    （二）严格落实政策。各镇（乡）要按照“应保尽保、应退则退”和公平、公正、公开的原则，对纳入保障范围的低保对象进行全面清理和审核，对群众有异议的，要严格进行调查核实，对不符合条件的坚决予以清退并做好思想稳定工作，做到低保年审工作符合政策、符合情理，群众认可，维护社会和谐稳定。加大临时救助力度，将其作为低保的一个有力补充和低保退出机制的有效途径，重点解决好低保边缘贫困群众的临时性困难，确保低保年审复核工作顺利进行。    （三）严肃工作纪律。此次低保年审复核工作要做到认定对象精准、政策把握到位、整改及时有效，严禁弄虚作假、欺上瞒下、工作漂浮走过场等情况发生。因重视不够、责任不明确、工作措施不力、工作不到位而造成不良影响的，将进行执纪问责，对发现的违法犯罪问题线索移交有关部门严肃处理。各镇（乡）要建立投诉举报电话，主动接受社会和群众对民政救助工作的监督、投诉和举报。对接到的实名举报，要迅速进行核查，并及时向举报人反馈核查处理结果。

附件：1、平阳县低保、低边家庭年度审核表

2、平阳县低保、低边家庭注销汇总表

平阳县民政局

2022年11月2日

平阳县民政局办公室        2022年11月2日印发

140附件2.xls140附件.xls