平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2022〕125号

平阳县人民政府办公室

关于印发平阳县兴阳控股集团有限公司主要职责、内设机构和人员编制规定的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《平阳县兴阳控股集团有限公司主要职责、内设机构和人员编制规定》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

平阳县人民政府办公室

2022年12月21日

（此件公开发布）

平阳县兴阳控股集团有限公司主要职责、内设机构和人员编制规定

为进一步优化我县国有经济结构布局，深化国有企业改革，探索现代服务业市场化运营模式，打造文化旅游、物业服务、现代养老服务、互联网服务、菜篮子民生工程一体化的综合现代服务业集团公司，引领全县现代服务行业规范发展，根据《平阳县人民政府关于印发<平阳县县属国有企业机构设置与编制管理暂行办法>等4项国资监管制度的通知》（平政办〔2017〕53号）等精神，结合实际，制定方案如下：

一、主要职责

（一）受县委、县政府和相关职能部门委托，负责全县文体、旅游、住宿餐饮等产业的投资、开发、建设。负责文化项目经营、景区经营、酒店经营、旅游培训、旅游车辆营运、旅游地产开发等。开展全县文体（非公益）资产、涉旅资产等国有资产的经营以及相关文化、体育、旅游配套服务产业的开发经营，负责旅游景区门票收取和使用管理工作，规范国有资产经营管理行为，确保国有资产保值增值。负责授权范围内的计算机软件系统和电子商务平台软件的研发、制造、销售；负责授权范围内计算机系统服务、基础软件服务、应用软件服务与互联网信息服务；负责授权范围内的信息技术开发、转让、咨询与服务；负责授权范围内的计算机软硬件市场营销策划、企业策划、企业管理等。

（二）受县委、县政府和相关职能部门委托，负责授权范围内的物业管理服务、市政维养等，同时积极参与市场物业项目竞争及相关经营性服务，做大市场空间，做强经营主业。引领全县物业行业规范发展，推动形成区域大物业运营模式。

（三）受县委、县政府和相关职能部门委托，承担全县菜篮子民生工程开发建设、经营管理和产业培育；负责下属各农贸市场及合作农贸市场的日常运营、改造提升、经营开发等工作；农产品产业链体系建设和运营管理；经营现代菜篮子平价菜进社区公益性平台；菜篮子农产品交易中心的运营和管理。

（四）受县委、县政府和相关职能部门委托，负责全县公墓建设、管理与运营工作；承担全县公办养老机构的社会化管理和运营工作，整合盘活养老服务资源，负责构建现代健康养老服务产业体系，实现提供全周期养老服务，发挥国企在健康养老行业的示范引领作用。

（五）受县委、县政府和相关职能部门委托，经营授权管理的国有资产；依法对所属公司拥有资产收益权，经营管理者选择权及重大事项的决定权；提供公益性服务等。

（六）负责公司党的建设、全面从严治党、清廉国企建设、群团建设、精神文明建设、安全生产和社会治安综合治理；负责组织指导监督所属企业落实安全生产责任制和节能减排工作。

（七）承办上级相关部门交办的其他工作。

二、内设机构

根据以上工作职责，平阳县兴阳控股集团有限公司设置8个内设机构：

（一）办公室。

编制9名，设置主任1名，副主任2名。

负责集团公司日常办公事务，综合性会议会务及对外宣传联络工作；负责文秘、信息、宣传、协调联络、督查、保密、信访、档案管理、后勤保障等工作；牵头落实人大建议和政协提案工作；组织制订和落实各项规章制度；负责监督贯彻落实“三重一大”决策制度情况；负责集团公司人力资源发展规划，并组织实施；负责公司及下属企业组织人事、人员招聘、调配、考察、任免、培训教育、薪酬福利、辞职辞退等管理和指导；负责干部队伍建设、管理及考绩考核工作；围绕企业中心工作开展党的建设、干部管理、宣传教育、精神文明建设、企业文化建设、全面从严治党、清廉国企和工青妇工作，发挥参谋助手、综合协调、督促检查的作用；完成集团公司交办的其它工作。

（二）财务管理部。

编制7名，其中经理1名，副经理2名。

负责编制公司年度财务预、决算及利润分配草案、财务报告的编制、审核与报批工作；负责日常财务会计核算、支付审核及账务处理；负责财务管理和财务数据统计工作；参与公司资金使用、资产管理等重大决策；负责工程项目的用款进度监督、组织竣工财务决算的编制、审核及报批工作；参与融资筹资方案的编制；监督本级及下属各子公司账务执行情况；负责固定资产的账务工作；负责撰写融资计划，策划融资项目，编制筹资方案，按需实施融资，并严格按规归集、调配和使用好资金；做好债务的核算、偿还等管理工作；完成集团公司交办的其它工作。

（三）投资发展部。

编制7名，其中经理1名，副经理2名。

负责拟订公司发展战略规划；负责牵头企业深化改革、整合重组及相关政策研究；负责公司工程类项目、投资类项目的规划、招标等前期工作；负责公司各类项目投资决策后的前期工作开展，各类项目的前期形成资料的收集、整理、归档；负责研究企业布局结构优化调整；重大投资项目的前期谋划、可行性研究、投资决策、风险控制、投资评价等；负责固定资产投资、统计、申报；负责招商引资项目（含PPP项目）的策划、推介、洽谈、协调；完成集团公司交办的其它工作。

（四）工程建设部。

编制7名，其中经理1名，副经理2名。

负责基建工程管理工作；协助投资发展部做好基本建设总体规划和项目前期等相关工作；负责编制工程项目管理大纲并组织实施；负责工程项目实施过程中的质量、进度、投资、安全、技术、合同等项目管理工作；负责工程变更及审核；负责工程项目统计、汇总等工作；负责工程项目的竣工验收、档案管理、项目交付、移交、结算等工作；负责梳理项目在实施过程中的问题，提出推进方案；负责集团公司大额工程的维修、维护工作；负责组织集团公司安全生产责任制；完成集团公司交办的其它工作。

（五）资产经营部。

编制5名，其中经理1名，副经理1名。

负责拟定资产经营方式及管理办法，协助有关部门做好投融资、项目发展等工作；负责组织集团公司落实安全生产责任制、节能减排；负责集团公司产权转让、资产重组、资产租赁或承包等资产经营的研究和策划；负责做好集团公司房屋建筑物、土地等产权界定与登记工作，办理相关产权证书；负责集团公司固定资产采购、下属公司资产采购监管等工作；组织开展集团公司固定资产和其他财产物资的清产核资工作，确保集团公司资产的安全完整；负责集团公司资产租赁、转移、拍卖、报损、报废的技术鉴定和评估工作，办理相关处理报批手续；完成集团公司交办的其它工作。

（六）企业管理部。

编制7名，其中经理1名，副经理2名。

负责完善企业法人治理结构，企业新设，公司章程及企业变更登记等；负责所属企业改制及历史遗留企业的清算注销；负责企业经营业绩考核、标准化工作，联系相关协会工作；负责市场分析、对外合作、品牌建设和推广等工作；负责经营性子公司业务指导、监督管理；负责经营性人员培训工作；负责集团公司经济运行状况统计汇总、综合分析工作；负责集团公司市场营销规划，企业品牌研究、推广，实施品牌规划和品牌的形象建设；负责集团公司文化产品的策划、开发和拓展；负责重大营销活动的策划与组织实施；负责组织集团公司落实应急管理、防汛防台、节能减排；负责公司数字化规划和实施负责参控股企业管理和现代企业制度建设；负责指导和监督资产运营和管理；完成集团公司交办的其它工作。

（七）纪检监察室。

编制2名，其中主任1名。

协助党委落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作；负责做好反腐倡廉教育工作；制定完善公司内部纪检监察有关制度和规定；对反映企业党组织和党员、公职人员以及工作人员问题的检举控告，按照规定受理和处置；按照管理权限，对党员、公职人员以及工作人员涉嫌违纪违法问题依规依纪依法开展调查处置工作；负责公司工作纪律及作风纪律监督检查工作；协助党委做好“清廉国企”建设；配合巡视巡察工作；承办上级纪检监察部门交办的有关事项；承担公司交办其他工作。

（八）审计法务部。

编制2名，其中经理1名。

负责督促单位建立健全内部审计制度;按照有关规定对贯彻落实上级重大决策部署、财务收支、经济活动、内部控制和风险管理、内管干部履行经济责任等情况进行审计；向单位报告内部审计工作情况，以及审计发现的重大损失、重大风险和违纪违法问题线索等重要事项；督促落实审计整改工作，对审计查出的问题实行清单化管理；加强与审计机关的协作与配合，实施国家审计与内部审计协同；法律、法规规定的其他职责；负责研究公司相关的法律、法规、政策,为公司事务提供法律意见；从法律角度参与并监督公司合并、分立、破产、投资、资产转让等重要经济活动；负责对拟签订的合同（协议书）进行审核工作并负责合同的跟踪管理，对合同的执行情况进行定期检查和总结；采取有效措施预防和减少与外界经济纠纷，当纠纷发生时,组织人力、物力妥善处理。

三、人员编制

平阳县兴阳控股集团有限公司的董事长、总经理比照正科级管理，副总经理、总工程师、总会计师、纪委书记、总审计师职务级别比照副科级管理。公司核定国企正式编制55名，其中领导班子职数9名（董事长1名，总经理1名<兼任县旅投公司董事长>，副总经理3名，总工程师1名，总会计师1名，纪委书记1名，总审计师1名）；内设8个部门，中层正职8名，中层副职11名，员工27名。下属全资子公司的国有企业人员编制、内设机构和中层职数根据实际情况另行制定，报县国资办审定。

公司党组织、纪检监察机构和工会等群团组织按有关文件规定执行。

四、附则

本规定由县人民政府国有资产监督管理办公室负责解释，其调整由县人民政府国有资产监督管理办公室按规定程序办理。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。

平阳县人民政府办公室                   2022年12月21日印发