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县市场监督管理局—— 严格监管守底线 聚力执法护民生


2021年,是“十四五”规划的开局之年。这一年,县市场监督管理局以数字化改革为契机、以服务地方发展和疫情防控为重任,创新机制强化监管,守牢底线护航民生,实现了市场监管与疫情防控、经济社会发展共同推进的目标,在2021年全市市场监管系统目标责任制考核中获得优秀等次,在全县2021年度考绩中获得攻坚优秀单位。

适应新形势,着力优化营商环境

深化市场主体“挖潜拓市”。2021年,新增市场主体10503户,企业占比达29.13%,均超额完成市对县考核高线目标任务,在全市各县(市、区)中排名第一。深化企业简易注销审批改革,扩大适用范围、缩短公示期限、建立容错机制。大力推广电子营业执照应用,全县“设立登记”电子营业执照下载量10余万次。

全面落实“双减”转登工作。共办理营利性学科类校外培训机构变更和注销226家,办理数量位列全市第一,营业执照压减率达100%。

统筹推进“放心消费”创建行动。共建成“放心消费”单位2223家,其中,“放心工厂”345家、“无理由退货承诺单位”1129家、“放心商圈”3个、“放心消费”美丽乡村1个。

贯彻新理念,稳步落实数字化改革

新增全程可追溯食品生产主体404家,建成食品生产企业“阳光工厂”98家、学校食堂“阳光厨房”198家、农村家宴“阳光厨房”22家、网络餐饮“阳光厨房”1286家……2021年,县市场监督管理局全面落地数字化集成改革,在全省市场监管系统“三比一讲”争先创优竞赛中荣获二等奖。创新数字化应用,在“阳光工厂”系统的基础上,升级改造萧江卤制品园区数字化管理,打造智治园区。

率先建立党风廉政系统。深化机关党建数字化改革,率全省之先打造本地特色的四“hui”党风廉政平台,建成线上线下结合、内部外部贯通、管理服务一体的综合性智慧化党建工作系统。

服务新发展,大力推进质量提升

质量强县建设卓有成效。连续三年在市政府对县政府质量考核中获评A级;2021年新增“品字标”认证企业13家,新增数量位居全省第六、全市第三;新增主导制定“浙江制造标准”6项,发布完成率居全省第二、全市第一。组建质量奖工作专班,指导浙江一鸣食品股份有限公司获评浙江省政府质量管理创新奖。

积极培育高质量品牌。指导帮扶“一鸣股份”和“佩蒂股份”两家企业获得市重点商标企业称号、“子久文化”获得市重点商标成长型企业称号,“平阳马蹄笋”地理标志证明已被国家商标局正式受理。

勇担新考验,不断深化平安创建

2021年,县市场监督管理局高度重视疫情防控工作,通过增强监督执行力、人员防护力、组织督导力,筑牢农贸市场、冷链食品和零售药店防控底线。全年累计检查农贸9625家次、冷链生产经营单位2万余家次、零售药店5737家次,停业整改共计800余家。

高度压实食药安全,加强食药风险管控,完善食药全链条监管。全年完成食品监督抽检2688批次,不合格检出率达3.13%,居全市第一。累计创成三星级以上乡镇食安办12个、规范化食安办4个,实现全县乡镇食安办规范化建设全覆盖。建成“送药上山便民服务点”4个、“网订店送”药房13家,全县23家疫苗接种点接入“浙苗链”系统。

按照“建专班、明权责、搭载体、促落实”的思路,切实加强特种设备日常监管。建立由局、科、所三级联动专班,督促排查整改落实,实现全县特种设备检查率100%,隐患整治率达100%,全年未发生特种设备安全责任事故。承办全市客运索道应急救援演练,为全市安全生产形势持续稳定好转、社会和谐稳定作出平阳贡献。

构建新格局,强化彰显执法震慑

敢亮剑稳秩序。重点开展“亮剑2021”重点领域消费安全综合执法行动、民生领域“铁拳”行动、校外培训机构治理专项行动、无合法来源证明商品专项整治等行动,共立案查处各类违法案件597件,7件案件入选温州市场监管系统典型案件,该局所属综合行政执法队荣获2021年度“全省药品稽查执法工作成绩突出集体”。

严控产品质量。全年落实省市县监督抽查计划395个批次,其中,生产领域200批次、流通领域195批次商品。扎实开展电动自行车、危化危包产品等专项检查行动,查处案件66起。

护航消费维权。规范信访处理程序,畅通信访举报聚到,全年共受理投诉举报16267件,均做到按时处理反馈。成功办结国家信访积案2件和省积案4件,实现国家和省积案办结率100%。

挖掘新动能,积极完善铁军建设

扎实推进党史学习教育常态化制度化,通过集中现场学、领导引领学、专家辅导学、班子专题学、支部日常学以及多项户外实践活动,达到“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目的。

出台“百分制”全员考核。将工作结果和《平阳县市场监督管理局百分制量化考核管理办法》相挂钩,关联个人评优评先、干部提拔、职级晋升及年终考绩等,组建10人督查专员队伍开展工作督查,充分调动全体干部工作热情。

推进法治市监建设。开展执法能力全员轮训,通过“送培训”下基层、专家授课、骨干讲课、以案释法等方式,组织专题培训10期,受训人员达447人次;参加省局(所)长培训、一线轮训、初任培训等59人次。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,确保执法主体资格合法。积极参与全省系统年度普法微视频比赛,荣获三等奖1个、优秀奖2个。


2022年工作重点重服务

持续深化商事制度改革,推动商事登记向智能化、便捷化发展;持续深化知识产权赋能提质作用,提高企业创造和运用知识产权能力;持续深化“质量强县”工程,加大在制定“品字标浙江制造”标准、“品字标”培育企业等方面的帮扶指导。

利民生

持续推进“阳光系列”工程,保持学校食堂“阳光厨房”、食品生产企业“阳光工厂”100%全覆盖,确保新设单位当年设、当年创、当年“阳光化”;持续开展农贸市场提档升级,纵深推进农贸市场“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心”等5个方面建设;持续推动“放心消费”示范创建,并向不同行业和领域拓展延伸。

抓监管

常态化开展疫情防控工作,进一步加强农贸市场、专业市场、冷链和零售药店等重点领域监管;运用数字化改革成果巩固食安成果,全面落实“浙食链”在食品生产经营企业中的使用,推进“浙江外卖在线”落地应用,提高农贸市场智能管理水平;压实四大安全监管责任,构建全链条闭环管控体系和风险防控保障体系,杜绝重大食品安全和特种设备事故的发生;强化维权保护与价格监管,加大热点消费投诉问题集中治理,围绕教育、房地产等民生重点领域开展专项价格检查,强化执法打击震慑力度。

创特色

在产业集聚上再下功夫,把小微企业园建设作为推进小微企业集聚发展的重要平台;在帮扶指导上再谋突破,从市场监管职能出发,强化入企指导帮扶,特别是要在知识产权保护和质量标准提升两项重点服务领域上谋求突破;在数字化监管上创特色,以省局数字化集成改革为依托,深化数字化监管,大力推广“浙食链”、“浙冷链”、“浙苗链”、“浙企链”、特种设备、知识产权、商事登记、市场秩序平台等应用。

强队伍

进一步深化主题教育,强化作风建设,全面提升全局政治素养;进一步推进法治市监建设,加大执法人员的法制培训力度,以专业化促进规范化;进一步深化全员培训破解老龄化难题,深化全员培训机制,并针对老同志开展数字化监管、移动执法等专项培训,在“老带新”的基础上开展“新帮老”行动,形成优势互补,进一步强化执法队伍建设。




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