一、2021年工作总结

一是多措并举、抢占高地，人才队伍建设打开新局面。全力推进大学生招引“510计划”，创新开展全国“百名博硕·千名工匠”平阳行、平阳县暑期大学生招引十大系列活动、高校巡回招引活动等56场次，线上线下发布岗位15800个，截至12月15日，累计新引进大学生11569人，其中硕士研究生240人、博士14人，分别完成市对县考核任务的115.69%、120%和140%。深入实施“匠来计划”，成功创办温州技师学院平阳分院，成立平阳县高技能人才联谊会，积极筹建“平阳工匠之家”，累计审核备案技能等级自主认定试点企业38家，新增技能人才16553人、取证数10290人、高技能人才3490人（其中技师及以上460人），分别完成全年目标任务的131.37%、122.5%、117.85%。打造“1+X”人才政策立体矩阵，重磅推出“平阳人才新政30条”2.0版以及事业单位、国有企业、教育系统、卫生系统专属人才政策，全省首创“职称银行”，打造人才评聘新模式，累计发放各类人才奖励及补助资金1580万元。

二是强化服务、做优环境，就业创业取得新成效。狠抓落实就业优先战略和更加积极的就业政策，举办“春风行动”-滨海招聘大会、“万达周六人才夜市”等系列招聘活动。支持和规范发展新业态就业，培育鸣山文玑“网红”培训基地。打造创业就业新增长点，成功举办大学生创新创业大赛，截至11月底，城镇新增就业12585人，发放创业担保贷款2579万元，带动就业1120人。加强就业公共服务，扶持重点人群就业，落实大学生实习780人，扶持下岗失业人员再就业4694人，促进困难人员再就业578人。新设立大学生驿站3家，完成25031家企业用工保障调查工作。深入推进家政服务“提质扩容”工程，建成服务网点3个，培训从业人员1211人，完成健康体检708人，分别完成年度任务的100%、115%、101%。

三是紧扣民生、补齐短板，社会保障水平迈上新台阶。持续推进社保扩面，全县基本养老保险参保人数687602人（其中城镇职工养老保险参保341384人、城乡居民养老保险参保250062人），参保率98.98%。健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，城乡居保基础养老金从225元/月调整至260元/月、基本养老保险年人均保障水平从1465元/月提高到1541元/月，实现“17年连涨”。截至11月底，社保基金本年收入55.81亿元，本年支出59.01亿元，本年结余-3.19亿元，期末累计结余11.06亿元。加快推进省养老保险基金交叉检查问题整改，对29人作出待遇暂停发放处理，对25人拟将其退回原社保经办机构，共追回基金80.49万元，追回率76.18%。10月26日，省厅在听取平阳专题汇报后，对整改情况给予充分肯定。规范落实被征地农民基本养老保险政策，累计发放“过渡期专项补助”“生活补贴”等3154万元。做好被征地农民养老保险指标落实和参保专项工作，截至目前，一二类人员完成缴费3454人、三四类人员指标落实6556人、第五类人员政策告知数1713人。一类人员完成率91.81%，二类人员完成率91.59%，三、四类指标落实率111.42%，第五类政策告知率100%。

四是创新机制、消除隐患，和谐劳动关系呈现新气象。开展“天网100+”“浙江安薪”“冬季根治欠薪”等专项行动，累计出动 500余人次对在建工程项目、校外培训机构、欠薪“污点”企业等292家单位进行全面排查，处理案件14起，涉及金额78.51万元，全年窗口受理欠薪案件91起，办结81起，为劳动者追回各类经济损失905万元。全面推进企业工资支付数字化监管工作，目前共注册企业3921家，实名制人数56565人，实现辖区内国有、规上、限上、高新、限下企业全覆盖，覆盖率达100%。开展企业劳动用工体检240家，完成率100%。聚焦机制建设，提升调解仲裁工作效能，网络办案率、调解成功率、仲裁结案率分别达到30.7%、78.1%、94.9%（考核要求：25%、78%、92%），均超过考核目标要求，截至目前，全县未发生因劳资纠纷而产生的群体性事件。

五是聚焦改革、勇于创新，人社治理水平得到新提升。全面推进核心业务数字化。创新建设“数字引才”智能服务平台，治理端形成“510计划”四个体系门户展示，服务端实现大学生驿站入住申请、补贴申领、消息推送等服务。首创开发平阳人社智办服务应用，实现网上引导，自助申请、在线代办的人社“数智”服务，9月份平台已顺利迁移至浙里办。加快第三代社会保障卡推广应用，成功承办全市第三代社会保障卡首发仪式，率先完成第三代卡在公交、人社内部环境、图书馆、博物馆等领域应用开通。利民补助“一键达”社会保障卡推广顺利开展，累计办件91124件，兑现金额7197.45万元。

二、2022年工作思路

2022年，我们将紧紧围绕省市县委共同富裕工作决策部署，以人社数字化改革为牵引，深化平阳人社领域“五大工程”，为平阳打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆贡献人社力量。

一是深化人社数智治理工程。全力推进人社数字化改革工作，全面运用人社整体智治平台，建好用好人力社保数字驾驶舱，推进应用场景数字技术应用和机制创新，推进信息安全体系建设。强化电子社保卡功能，继续推动社保卡居民服务“一卡通”建设。加强人社公共服务标准化建设，实现人社全领域业务“智能办”“就近办”“一窗办”。

二是深化就创量质齐升工程。创造性贯彻落实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量的就业促进机制。健全覆盖统筹城乡的公共就业服务体系，注重扶持培育市场主体吸纳就业能力，增加就业岗位和创业机会，重点扶持就业困难人员、高校毕业生、退役军人、残疾人等群体稳定就业。深化新一轮东西部劳务协作，统筹推进人社系统助力乡村振兴、共同富裕工作。

三是深化人才外引内聚工程。大力实施“归雁工程”“匠来计划”等重点人才项目，全力打造浙南闽北人才创业创新高地。结合平阳产业特点，开展全国高校巡回招聘会，不断加大对高尖精人才的引进力度。推动技能大师工作室、高技能人才公共实训基地建设。推动组建平阳县共同富裕技能培训指导服务中心、建设平阳县人力资源服务产业园、创办平阳技师学院、职高职专面向社会公开招聘高级技师以上人才、出台宠物用品和塑编塑包等平阳乡土技能人才资格认定办法、制定职高职专和技师学院兼职教师薪酬待遇机制等7个技能人才扶持项目。组建“平阳工匠之家”，充分发挥平阳县高技能人才联谊会在技能培训、技术交流等方面的作用。

四是深化幸福社保构建工程。推进参保扩面，促进灵活就业人员、新业态从业人员参加基本养老保险，加快实现法定人员全覆盖。落实扩大特定从业人员参加工伤保险政策，优化完善工伤预防常态化工作机制，落实新业态从业人员职业伤害保障有关政策。探索与商业保险公司合作开展补充工伤保险、新业态从业人员工伤保险试点及工伤就医速办速结试点。执行基础养老金标准逐年提高机制，落实企业职工基本养老保险省级统筹、全国统筹工作要求，完善企业退休人员社会化管理服务。

五是深化和谐劳动护航工程。深入“平阳无欠薪”行动，全面推进企业工资支付数字化监管工作，构建长效欠薪治理体系。落实新就业形态劳动者劳动保障权益政策，深化劳动人事争议处理体制机制改革，开展“建标准院、开标准庭、办标准案”创建活动。全面开展企业劳动用工体检，优化新业态劳动用工服务，落实劳动权益保障机制。