2021年是十四五开局之年，也是乘势而上，向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。在2021年的怀溪工作中也有着诸多成果及亮点，呈现结果如下：

（一）以民为本增进百姓福祉。一是严防严控筑牢防疫堡垒。常态化开展疫情防控，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓防控，全面推进新冠疫苗接种工作，全力实现全员接种。加大宣传力度，利用宣传车、微信群、微信公众号等线下线上全方位宣传疫情防护措施。二是自始至终抓好民生项目。完成全镇农村饮用水工程；增设绿地公园，打造集漫步、休憩等功能为一体的绿地公园，并与垟底村滨水公园形成连带景观。完成敬老院改造提升工程，方便老年人生活；完成怀溪卫生院迁址填方工作，推进前期工作；提升晓坑至岭头道路改造工程；建设杭坑游步道，总长度约1.5公里，宽1.5米，包含休憩区2处，在个别节点增设景观挡墙建设。三是共建共享推进基层治理。推进“法治政府”建设，开展“安全大巡防”活动，与部门站所合力做好道路交通、安全生产、消防安全和食品药品监管；做好防汛抗台准备，实施防汛防台抢险救灾能力提升50条措施；加快信访件化解。实行信访包案化解机制，化解信访积案4件、诉前调解成功1件，及时答复 50件信访件。充分发挥“雪亮工程”指挥平台和“红都义警”警民共治系统作用，完成指挥平台数字智能化建设。

（二）持续推进农村环境提升。一是加大全域环境整治。以“五美”作为总目标，“十创”为主抓手，成立专班领导小组，制定实施方案，出台《美丽怀溪全域环境大提升行动方案》和实行每月考评、每季表彰、年终总结的考核办法；彻底清理房前屋后乱推乱放、景区沿线以及主干道两侧陈年垃圾和农村生活垃圾1200余吨，整治农村环境乱点650余处。二是推进美丽城镇建设。建立美丽城镇建设工作专班，完善领导机制，投入1870万元分别对城镇主入口景观、部分节点亮化、美丽交通、示范带彩化、基层治理等工程进行打造和提升。三是持续违建违章整治。拆除违章建筑8处，违建面积2447平方米；加大“青山白化”整治力度，完成生态化改造22座，制止新建、扩建、翻新坟墓34座；深化殡葬改革，骨灰跟踪服务175例。

（三）全面推进生态旅游发展。一是打造“文旅示范带”建设。以全域文明助推乡村振兴，以全域旅游实现乡村振兴，申报AAAA级景区镇创建工作，力争增加1个省AAA级、2个省AA级、2个省A级景区村庄，努力实现县级以上文明村全覆盖。二是加快全域旅游建设。推进水口硐桥高端民宿群，“畲乡红谷”文化旅游项目及旅游配套设施建设；打响“赏红枫古道·游天然泳池·品美食番鸭”全域旅游品牌，推出溪山田园“七彩油菜花”和水口村“樱花”网红打卡点，谋划龙华村“三角梅”、西垟亭村“桃花梯田”。三是加强番鸭品牌建设。以怀溪番鸭文化休闲特色街为基础，提升怀溪番鸭品牌商标、地理标识、番鸭主题广场和番鸭雕塑，鼓励养殖散户和销售散户加入怀溪番鸭专业合作社，对接养殖基地，推出怀溪番鸭新型包装，筹备怀溪番鸭美食节前期工作，进一步打响怀溪番鸭品牌。

（四）全力推进营商环境提升。一方面加快固定资产投资。固定资产投资额8861万元，其中生态环境和公共设施投资额6344万元，交通投资2517万元；限上社会消费品零售总额增速70.2%，限上批零住餐销售（营业）额2增速78.3%,暂列全县前列。另一方面发挥乡贤能人作用。积极吸纳企业家等乡贤能人303名，开展“基层三服务”工作，在春节期间对回乡企业家、乡贤能人进行慰问，凝聚民营企业家力量，推动“共谋、共建、共治、共享”的乡村振兴工作。

（五）扎实推进土地要素破解。旱改水任务数80 亩，计划完成150亩，现已完成 152亩；农村土地综合整治项目拆旧复垦任务数为30亩，现已完成13亩。转而未供任务数7亩，预计12月份前完成任务。全域土地综合整治与生态修复工程涉及怀溪镇水口村，子项目10个已完成8个，剩余2个计划11月中旬完成。

（六）党建引领夯实基层组织。全面开展“主题教育活动”，积极开展党史学习教育，发放党员干部《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、《习近平在浙江》采访录等书籍合计2000余本，镇班子成员采取党委理论学习中心组学习等形式开展党史学习教育3次，结合“周一夜学”全镇干部研讨学习4次，组织机关党员干部、晓坑中心校分赴浙南游击纵队晓坑岭战斗纪念碑、红军挺进师纪念碑开展“沿着红色足迹学党史”活动，邀请省、市级中西医学会名专家和学科带头人开展“学党史、庆华诞，百名专家基层行”大型义诊和免费送医送药等活动，以各种形式掀起党史学习热潮20余场，全面铺开党史学习教育。打造区域化党建联盟，紧扣“红色+生态”两大资源优势，推动党建示范带与乡村振兴示范带“双带合一”；建立“四类”党建联盟，将全镇划分为四个片区，联合片区内的村党组织建立区域联盟，共同谋划党建思路，破解党建难题，积极推进活动联办、阵地联用、工作联推，实现合作共赢。促进村集体经济增长，第三季度怀溪经营性收入 2015万元、总收入2992万元，同期增长分别为 103%和54.2%，总收入25万元以上且经营性收入12万元以上已完成16个村。推进平安怀溪建设。强势推进“平安综治大巡防”活动，形成“防、管、治”为一体的工作体系；不断完善“一三五应急处置规范化建设”和“四个平台建设”，加大全科网格队伍管理，完成数字化城镇管理指挥中心建设；开展“禁种铲毒”专项行动，开展拉网式踏查行动，实现“零种植、零产量”的工作目标；详细部署森林防火工作，设置27个森林消防卡口，落实防火护林员值守。

二、2022年工作思路

2020年我们将按照县委、县政府的总体工作部署，集中时间、集中要素，抓好六项重点工作，提高工作效能，狠抓工作落实，确保完成各项目标任务。

（一）实施智控措施，构建精密防疫体系。严格按照“外防输入、内防反弹”的总体防控要求，及时调整完善防控策略和应对举措，落实落细防控要求。加强境外、高中风险地区返乡人员排查，掌握人员动态，推动村社卡关管控向常态化转变，切实守好村社小门、百姓家门，坚决阻断传播渠道，做好闭环管理。深入实施“扫码、测温、戴口罩”精密智控机制，强化“健康码”“行程码”受控管理，用好“公安+大数据+网格化”手段，提高疫情防控精准性。同时，加大疫苗接种宣传，减低脱落率，提升接种率，确实实现全员接种。

（二）推进环境整治，着力提升城镇品质。纵深推进生活垃圾分类处理。加快建立垃圾中转站建设，提高镇域保洁服务质量。推行“田长制”长效管理机制，打造溪山美丽田园。不断推进“青山白化”治理。启动生态公墓建设，加强私坟普查，深化殡改服务，提倡丧事集中办理。全力整治水环境。加强农村生活污水治理工程运维，完成东钻溪沿线排污设施改造提升工程，做好截污纳管，提升污水零直排区，争取创建省级示范，续建晓阳片五十丈水源地生态保护工程，严格落实河长制，巩固治水成果。持续推进美丽城镇建设，完成镇域总规、控规编制，完善建设审批机制，落实城乡建设“拆、建、美”三步战略，全面加强危旧房动态监测和治理改造，巩固市级“无违建镇”成效。

（三）狠抓乡村振兴，着力发展旅游产业。纵深推进重点景区建设，推进水口景区项目谋划，加快硐桥高端休闲民宿建设，争取落地高空漂流项目，丰富穹岭国家AAA旅游景区业态，加快杭坑天然泳池提升，谋划杭坑水上休闲项目建设，规范泳池商户经营，提高游客接待能力，带动旅游经济增收。全面推进全域旅游发展，加快推进A级景区村庄全覆盖创建，进一步推进村庄旅游配套设施建设，加大现有旅游村庄的推介力度，由点向面逐步推进全域旅游发展。全力推进怀溪番鸭特色品牌提升，提高怀溪番鸭产品质量，持续推广干湿分离保鲜技术，实现打造产品销售外带为一体的生产链，提升怀溪番鸭休闲特色街，谋划怀溪番鸭美食节等活动，提高番鸭品牌知名度。

（四）攻坚重点指标，着力发展经济建设。加大招商引资力度。积极对接已落地的两家总部回归公司，加强对外意向交流，争取吸引机械租赁项目，确保完成明年招商引资到位资金。加快固定资产投资。加快在建项目入库，结合我镇实际在建工程项目，整理完善在库9个项目资金上报相关材料，加快平阳县美丽经济交通走廊提升改造工程、怀溪镇水口森林健康疗养基地工程等在库项目资金上报。

（五）改善社会民生，着力提升幸福指数。持续维护社会和谐秩序。配合部门站所合力做好道路交通、安全生产、消防安全和食品药品监管，建成村级消防站2个。实施县防汛防台50条措施，平安度过汛期。加强矛盾化解，进一步落实班子领导重大信访件包案制度，全力化解及稳控2件信访积案。充分发挥“雪亮工程”指挥平台作用，深化“全科网格”建设，全面推进“平安细胞”工程，开展扫黑除恶专项行动，维护全镇治安。持续提高村民收入水平。发展高效特色效益农业，提高经济效益，扶持和引进来料加工，促使企业做大做强，积极发展农村电子商务，扩大销售渠道，增加村民收入。持续推进社会事业发展。做好居民养老保险和新型农村合作医疗保险扩面工作，做好低保年度审核，加强低保和农村五保对象动态管理，加强养老保险等宣传及办理。积极开展文化惠民事业，完成2个文化礼堂新建工程，充分发挥综合文化站所和16个村公共文化服务阵地作用，开展“文艺走亲”“道德楷模示范评比”“怀溪好人征集”等活动，完成市级、县级文明村创建。

（六）抓好基层党建，着力夯实组织基础。持续夯实基层基础，迅速掀起“红色根脉强基工程”专题研学热潮，严格按照市委“七个抓在前”实现“七个新成效”和县委实施“固根强基四大行动”要求，动员全镇党员学习贯彻全省基层党建工作会议精神。深入落实新时代村社组织“健康运行十条”，一以贯之执行好“一指数一报表一擂台”机制，浓厚大抓基层、重抓党建氛围；常态化开展“规范整洁村部”和“不规范整洁村部”评比，建立办公楼一户一档，既开展村村横向评比，也进行月月前后比，进一步筑强基层堡垒。全力带好四支队伍。不断完善队伍建设机制，抓牢领导班子、机关干部、村干部、党员等4支队伍。推行“月度之星”评比，激发争先干部活力；开展“我的驻村”谈活动，推动驻村经验大讨论、大分享；让部分山区村干部到镇机关科室挂职锻炼，探索村干部职业化路径；常态化开展“村级擂台赛”，激活比拼神经末梢，造浓比学赶超氛围；探索外出党员建立区域党小组、党小组定期群会商、党员联系户工作群等做法，形成“支部抓组长、组长管党员、党员联系户”党员管理服务机制。打造示范标杆品牌。以“市级示范、县级标杆”为标准，进一步提炼水口村党建工作做法，打造“党建引领共同富裕”示范样板；深入挖掘其他特色资源，结合畲乡红谷、“石头开发”等坚持成效，打造山水田园、情怀溪山等五大党建联盟品牌。

怀溪的发展已翻开崭新的一页，蓝图绘就，应争扬帆启航；实现愿景，更需策马扬鞭。怀溪将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，以一往无前的奋斗姿态，保持永不懈怠的精神状态，不忘初心、牢记使命，俯下身子务实干、甩开膀子全力干、撸起袖子加油干，为加快建成高质量发展建设共同富裕示范区山区样板而努力奋斗！