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索引号 001008003008043/2022-115427 主题分类 政务公开
组配分类 计划总结 发布机构 鳌江镇
生成日期 2022-04-14 公开方式 主动公开
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2021年鳌江镇人民政府工作总结和下一步计划

2021年是中国共产党成立100周年,是十四五规划的开局之年,也是鳌江镇承前启后、继往开来的关键之年。一年来,在县委、县政府和镇委的坚强领导下。在镇人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起建设重要窗口的使命担当,紧紧围绕打造高质量发展建设共同富裕示范区镇域样板的奋斗目标,迎难而上、实干担当、奋勇争先,保持了经济稳中向好的发展态势和社会和谐稳定的良好局面。2021年我镇实现地区生产总值186.17亿元,同比增长7.58%;完成规上工业产值110亿元,同比增长16.7%,成为平阳县历史上首个进入温州市百亿工业强镇梯队的乡镇;限上固定资产投资77.2亿元,同比增长15.7%。全年城镇人均可支配收入72748元,农村人均可支配收入59467元,城乡差距进一步缩小。

这一年,我们凝心聚力,社会动能在经济转型升级中迈上新台阶。统筹规划平台建设。全面优化滨江、站前、城西3大片区产业平台布局,匠心谋划钱仓东江280亩工业地块不断加快企业上市园、墨城小微园、服装小微园建设提升进度,完成工业性投资5.6亿元,其中制造业投资4.6亿奋力打造机械机电百亿产业集群。大力推进空间换地,竣工4个、完成改造面积超4平方米,完成年度任务165.6%持续深化科技创新实施新一轮科技企业双倍增行动,累计申报国家高新技术企业6家,新增发明专利48项,新增省科技型企业44家、增量创历史新高,企业总量突破228家;全镇规上工业企业研发费用投入共2.04亿元,同比增长17.4%战略性新兴产业产值12.36亿元,同比增长44%增速排名八大镇第二;高新技术业投资3.77亿高新技术产业产值47.08亿元同比增长15.1%;新产品产值41.8亿元,增速32.7%用心抓好招商引资。重点谋划17个亿元以上项目招引,签署框架协议3个,签订正式协议4个,6项目列入重点谋划项目库三联项目墨城小微园破土动工累计到位资金22.25亿元,完成率全县第二;引进总部回归企业11家,总部回归项目3完成总部回归实缴税收额9038.54万元;实际利用外资2000万美元,排名全县第一

这一年,我们阔步向前,城市能级在项目攻坚克难中实现新跨越。片区更新提档加速再掀城中村改造攻坚热潮签订智慧健康城、未来社区、塘川高速互通等12项目1889间房屋的征收协议,完成房屋拆迁1633间;强势攻坚三改一拆拆除新增违建52为城市有机更新提供空间保障。项目建设稳步推进。滚动实施37个、总投资约357亿元的大建大美项目,举全镇之力推进鳌江国际新城、西塘未来社区两大城市极核建设,城市展厅东馆建成投用,邻里中心开放在即,累计完成投资约54.3亿元。建成通车纬二路、鸽巢路二期等6条总投资约5.75亿元的交通干道,中心西路、兴鳌西路延伸段等剩余总投资约3亿元的市政道路全速推进,新增路面停车位约1500紧盯民生保障项目,全速推进平河、塘下、滨江片等地块18个续建安置房项目,平河村安置房项目(一期)等3个项目1391房屋完成预验收,新河小区B幢、柳下公寓2个老旧小区完成升级改造。要素保障高效落实完成耕地垦造及旱改水整治任务21个、合计1088亩,清理批而未供土地1110供而未用土地1082亩,盘活存量建设用地347亩,城镇低效用地再开发1400亩,做地储备990出让商住土地12宗、635.4土地出让金约24.2亿元,超额完成年度任务。

这一年,我们顺时应势,乡村振兴在共同富裕推进中取得新突破。乡村经济愈发兴旺。创新打造鳌将会共富品牌,率全县之先挂牌共同富裕研究中心,精心创建农业产业项目数据库,入库项目39个,为乡贤、企业家投资发展指明方向。锚定共富目标,投资亿元打造联丰村、城北村等特色民宿,鳌江首家高端民宿岭根·山水间建成投用;滚动实施荆溪电商物流园等28个、总投资17亿元抱团发展项目,有力助推村集体经济发展。全镇村集体总收入1.66亿元,经营性收入7900万元、增量占比全县第一经营性收入50万以上村22乡村风貌愈发优美进一步夯实美丽乡村建设成效,加快建设东鳌村等14个、总投资1.15亿元的美丽乡村建设项目,大寨农产品展示厅13个、总投资约1122元的未来乡村项目建成投用,22公里长的十里梅林示范带持续优化提升,完成荆溪村、七星村等5A级以上景区村创建提升,积极选树最美庭院”21户,匠心打造三牛主题田园和绿皮火车等亮点景观,构建站后靓丽风景线。乡村设施愈发完善。高水平建设13条、总里程57公里四好农村路高质量加固修复罗垟水库、重阳山塘19山塘水库3座危病桥,高标准完成总投资8500万元的农村公路安全生命防护工程建设,为乡村发展进一步筑牢安全防线。

这一年,我们脚踏实地,民生福祉在公共服务优化中彰显新成色。文体生活更加富足以建党百年为契机,新建陈再华励志教育馆,改造提升联丰村县委旧址纪念馆,举办百年风华、潮涌鳌江文学书画摄影作品征集和书画摄影展,红色基因刻骨入心开展文艺沙龙、文化礼堂文化礼堂服务大菜单和非遗进社区等活动200场,成功申报省、市、县非遗传承人14完成福星桥、蔡落桥金仲英宅修缮工程和龙山头石棚墓环境整治,历史文化不断浸润城市根脉。顺利举办金茂杯健康千人公益跑、羽毛球赛、篮球赛等赛事活动50余场,完成枫林村登山步道、东江村乡村百姓健身房4民生体育项目建设省体育现代化镇创建纵深推进。环境提升更加深入。全国文明镇创建为契机,深入开展美丽鳌江全域环境整治,创新运用文明眼手段,坚持一把扫帚扫遍城市农村城乡人居环境持续改善省级3号绿道建设初成效,九叠河、黄公望等城市公园建成投用,天下第一鳌于元旦亮相港口公园,联片50多座滨水公园共同绘就公园围城、鳌游江海的绚丽画卷。全面深化五水共治大力推进省级美丽河湖创建,九叠河、东塘河等水系质量大幅提升圣贤湖音乐水秀成为鳌江流域最美喷泉,成功创成市级水美乡镇。医疗教育更加优质。加快建设县中医院迁扩建工程,扎实推进鳌江七小等扩建工程,创新建立鳌江中、鳌江教育集团,浙鳌中学新校区建成投用,优质教育资源的辐射引领作用充分发挥,进一步擦亮学在鳌江金名片

    这一年,我们久久为功,社会治理在共建共治共享中再攀新高峰。织紧织密疫情防控网。聚焦外防输入、内防反弹,从严从从细落实各项防控措施,始终保持全镇病例零输入、人员零感染加快推进疫苗接种,全镇18周岁以上第二剂次、加强针接种分别达161.7剂次12-17周岁第二剂次接种1.83-11周岁接种2.5万剂次累计排查精密智控系统数据上万条,各项数据均位列全县第一,筑起坚固防疫长城坚决守牢安全生产线。全面落实科技控,创新搭建应急云平台,升级开发应急云二期系统,6家重大危险源企业纳入重点区域视频监控,1012家在册企业全部导入系统监管;完成18幢高层建筑消防提升改造,共排查企业4315家次,出租房11382家次,合用场所13245家次,完成整治6324家、隐患13876处,安全形势平稳可控。奋力打好治理攻坚战。狠抓积案化解,第一批30国家级重复件20件省级重复件和172件市级涉征地拆迁积案均已成功化解,累计调解纠纷2600件,总化解率超95%。全面构建数字化反诈网络数字化反诈系统,引入东风防诈平台预警系统,累计劝导1.2人次,挽回损失近420元。

    这一年,我们唯实惟先,政府效能在自身改革建设中获得新提升。深化依法行政政府班子成员常态化开展集体学法,严格落实三重一大事项集体决策等制度实现科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受镇人大监督,高质量办理人大代表建议46,办理满意率100%主动接受社会各界监督,依法公开政务信息90条。优化政务服务以数字化改革为契机,迭代升级全市首个村级政务审批联动平台村务通,实现村务行政审批事项线上办理,流转办件3748件,办结率100%推进掌上办公,实现镇、社区、村三级联动,数据完善率和人员激活率均100%。全面落实行政审批制度改革,政务审批中心受理事项9.7万件,按时办结率达99.9%,获得百姓一致好评。强化作风建设认真履行全面从严治党一岗双责,贯彻落实主体责任四报告三告知制度,严格执行四清单两档案两报告等机制,强化审计监督、财政监督和风险防控,进一步把牢重点领域和关键环节。

    2021年,面对复杂多变的宏观形势和日益激烈的区域竞争,全镇上下迎难而上、共克时艰,推动各项事业和民生福祉取得新发展、新突破。2022年,我们将继续锚定建设温州大都市区副中心核心区总目标,一任接着一任干,深化改革创新,加快动能转换,扎实推动共同富裕取得实质性进展。全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,规上工业总产值增长5%以上,固定资产投资增长6%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%6%以上。

着力抓好以下五个方面工作:

(一)聚焦转型升级深度攻坚,奋力在构建现代产业体系上实现新突破产业是发展的经济命脉,项目是发展的根本支柱,要始终把产业项目摆在工作的中心位置,让发展的基础越来越坚实。

改造升级传统产业。深入推进传统制造业改造提升2.0版,完善墨城、城西、钱仓三大产业园区布局加速推进三星、三联、旭漠箱包、润丰机械等重大产业项目施工建设,打造机械机电百亿产业集群。实施新一轮龙头企业激励培育工程持续开展雄鹰行动”“凤凰行动支持和帮助三星机电、益坤电气等企业上市。深入实施小微园提质增效行动,推动小微企业集聚发展,加快墨城小微园建设,建成投用钱仓万鸿小微园(一期),力争2022新增小微园建设项目1个以上,完成建设面积超4万平方米,新增入园企业20家以上,投产企业达20家。加快小微企业规模化发展,健全完善微成长、小升规、高壮大梯队培育机制,确保全年新增规上企业15家,总规模达120家以上,年度总产值增长10%以上健全节能降耗工作机制,强化节能目标动态监管,力争全年工业增加值能耗降低3%以上。

培育壮大创新动能。深入实施数字经济一号工程推进数字经济五年倍增计划,用好用活物联网、工业互联网、大数据、区块链等新一代信息技术,促进传统经济与数字经济深度融合发展,力争数字经济核心产业制造业产值增长10%以上加快完善5G 新基建,提速万鸿小微园、楠盛产业城、鞋城园区、墨城工业园等四大园区数字化、智能化改造,力争新建智慧工厂、数字车间3以上深入实施科技企业新双倍增三年行动计划,大力培育战略性新兴产业,力争新增战新企业3家以上,国家高新技术企业4家以上、省级科技型中小企业20家以上。加快产业智能化改造升级,新增机器人应用10滚动实施技改项目10个以上,竣工投产2个以上,投资增长10%以上。加企业创新主体作用强企业持续创新能力和核心竞争力,力争全年滚动实施产学研合作项目3个以上,新签产学研合作项目2个以上。深入实施人才最优服务工程,完善人才引用留育机制,持续开展高校毕业生招引“510计划精准攻坚行动,用活用足人才新政40力争新引进硕、博人才35人以上

全力推进招商引资。坚持招大引强”“优中选优,重点突破大型央企、行业龙头、上市公司,围绕鳌江国际新城、西塘未来社区等重大项目落地进行稳链、强链、补链,编制主导产业招商路线图,建立目标企业库,力争谋划招商引税项目12个以上,引进10亿元以上重大产业项目4个、亿元以上产业项目3个,实际到位资金达22亿元实际利用外资600万美元。稳步推进旭漠箱包(二期)、新诚减速机、金茂美食城等项目落地建设,力促滨江家居生活广场、滨江文体中心、国际水产城、墨城渔耕小镇、城西机械设备制造等意向项目签约并申报省重大产业项目。抓紧抓牢总部回归项目优惠政策红利,加快胜利路总部楼宇、京师联盟、干细胞项目等总部回归项目签约落地,壮大税源回归规模。

(二)聚焦城市建管全面攻坚,奋力在打造中心城市上实现新突破。城市承载着发展的希望,装载着百姓的梦想,必须坚持一张蓝图绘到底,守住鳌江先发优势,提升鳌江流域中心城市首位度。

优化城市发展空间。主动融入一主一副一带三区县域整体发展格局,积极打造昆鳌协同发展区、滨江商务区,以鳌江国际新城、未来高铁新城两大核心项目建设为基点,高标准打造一巅一门两大城市地标,高水准建设鳌江八景开元名都酒店、中联影视IMAX文化广场,高起点推动智慧健康城项目,建立健全九叠河公园运营机制新增改造绿化面积3万平方米,建设集文旅、康养、时尚创意、数字生活服务等功能于一体的友好型生态智慧示范区和城市活力区。健全全域空间规划体系,完善控制性详细规划,加快推进昆鳌大道沿线退二进三重点推进三星机电、三联传动、瑞成珠光等老旧厂房搬迁,腾出城市发展空间有序推进泰宇花苑等3个老旧小区改造,持续攻坚郑家墩6个城中村改造项目,新建续建塘外、五板桥等18个项目6200安置房竣工阳屿村等9个安置房项目,推动城市有机更新。

完善基础设施建设。围绕打造温州南部交通枢纽中心的目标,全力推进甬台温高速塘川互通、104国道西过境建设,提前谋划温福高铁平阳站点市域铁路S3线落位鳌江方案,完善水陆多元化对外交通体系;全面启动兴鳌东路二期、纬二路二期、迎宾大道等19条、总投资约22.11亿元的道路建设提升工程,建成通车兴鳌西路延伸段、疏港大道延伸段等6条、总投资约4.91亿元的市政道路,打通东三路市政配套工程、荆溪路(二期)市政配套工程等断头路,进一步完善建成区路网体系。持续推进能源水利设施建设,加快鳌江标准堤建设高质量完成岩庵水库等山塘水库整治,改善提升供电、排水、燃气等民生设施,积极推动新能源汽车充电点位建设,新建城市停车位1000以上,构建功能完备,设施齐全的现代化基础设施体系。

推动城市精细管理。全域深化全国文明城镇创建三年行动,健全文明城创建长效机制,持续提升公共环境、公共秩序、公共管理水平。实施阵地提标行动,以燕巢计划打造基层治理品牌,设立燕巢积分超市,引导辖区爱心企业、热心市民等参与平安建设。承和发扬新时代枫桥经验,深化矛盾调解最多跑一地改革,全面推进矛调品牌三级联创,争取实现村社矛调室(站)全覆盖。坚持数字化”“智能化”“智慧化发展方向,全面完善智慧治理体系,推进云上鳌江·数治城镇综合治理平台提质增效高效整合镇域视频监控网络,拓宽无人机应用领域,数字赋能应急管理、智慧城管、信息安全垃圾分类、环卫保洁、交通管理、三改一拆和美丽鳌江全域建设,推动社会治理现代化水平全域提升。

(三)聚焦乡村振兴靶向攻坚,奋力在加快农业农村发展上实现新突破。实施乡村振兴战略是巩固脱贫攻坚成效、迈向全民共同富裕的必由之路,要坚持农业农村优先发展,完善农村产业建设促进城乡协同发展。

全域推进美丽乡村建设。高标准开展乡村规划设计,持续优化乡村布局,推进双梅、塘川、西塘、墨城四大片区集中规划、组团发展。深入实施千万工程,推进农村厕所革命、污水革命、垃圾革命,实现农村生活垃圾分类处理全覆盖。启动新一轮美丽乡村建设,新增新时代美丽乡村达标村14精品村4以上创建提升A景区村4个以上,美丽庭院示范21个以上。加强农村文化、卫生、体育、养老等公共服务设施建设,巩固提升农村饮水安全提升工程成效高水平推进四好农村路建设,新建和提升四好农村路及低等级道路35公里,加快实现农村公路安全生命防护工程全覆盖,进一步完善乡村基础设施。

全力构建现代农村产业。实施粮食稳产提质工程,完善农田基础设施,改造提升高标准农田1.1万亩,完成抛荒地复垦、耕地恢复3500亩。坚定农村一二三产业融合发展路线,++绿三色旅游文章,滚动实施墨城小微园、荆溪村来料加工厂16个村集体建设项目,加速推进北斗七星系文旅康养度假区、楼岩生态旅游景区等4十四五乡村产业重点项目建设,创建书阁村、岭根村等6个未来乡村;依托当地资源禀赋,分类打造墨城渔耕小镇、塘川橄榄小镇、双梅康养小镇和西塘农文旅综合体等特色项目,力争2022年全镇村级集体经济总量达到2.3亿元,集体经济年总收入30万元以上且经营性收入12万元以上全覆盖,经营性收入占总收入比例达到65%以上,村社年可支配收入达到15万元以上占比70%以上,村级收支实现基本平衡。

全面深化农村综合改革。加快农村改革步伐,稳妥推进三权分置改革,探索开展土地经营权入股发展农业产业化经营新路径推进农村产权流转交易体系规范化、制度化实行集体资产红、黄、绿三色管理,进一步完善三资数字化管理模式创新乡村智治机制,加快数字乡村的体系平台、技术应用等方面探索,推动数字化与乡村治理融合发展。健全完善农业产业项目数据库,创造更优越的大学生、青年返乡创业就业发展环境,完善乡贤联系机制,畅通农村投资渠道,以社会资本、农业人才、科技创新助推农村经济快速发展。

(四)聚焦生态建设系统攻坚,奋力在改善环境质量上实现新突破。紧盯各类生态环境隐患,精心修复、精准治理、精细保护,统筹推进蓝天、碧水、净土、清废行动,努力建设生态美、环境美、山水美的美丽鳌江。

加强生态环境保护。严格落实三线一单管控制度,推进不符合国土空间规划和三线一单要求的重污染企业、工业园区等清理整治或清退搬迁。全面开展中央环保督察、省委环保督察信访件回头看,完成大自然、双龙、下岙等3处废弃矿山环境修复治理工程。建立网格化监管机制,加强日常环境监管和联合执法,开展工业物料堆场专项整治行动,动态调整违法排污或信访投诉企业检查频次,打击震慑环境违法行为。

深化环境综合治理。开展五水共治深入推进美丽河湖创建,完善河(湖)长制信息一体化建设,引进一体化水处理设备打造省、市级五水共治实践窗口示范单位。巩固提升污水零直排示范区创建成效,高质量推进10个旧居住小区、22家机关企业单位污水管道改造工程,改造升级城市污水管网,实现辖区内污水零直排。打好保卫蓝天持久战,加强源头管理和综合治理,建立污染排放源清单,完善涉气散乱污企业动态管理机制,确保全年空气优良率保持在90%以上。打好垃圾分类攻坚战,加强垃圾分类智能化水平,加快开发区垃圾中转站建设提升,完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置体系。打好净土清废阵地战,开展全域无废城市建设,持续推进废物源头减量和资源化利用,全面深化塑料污染治理,基本形成城乡一体的多元共治体系。

(五)聚焦民生保障持续攻坚,奋力在共享发展成果上实现新突破。发展是最大的民生,成果理当由人民共享,必须坚持以人民为中心的发展思想,织就民生幸福三张网,让群众的幸福更有质感,让鳌江的发展更有温度

优化提升文化教育网聚焦历史文脉创新延续,构建高品质文化服务体系,建成投用黄公望公园、史伯璇文化广场等文化阵地,提高文化服务覆盖面,打造15分钟品质文化生活圈。进一步优化高质量教育布局,加快镇安路小学、古鳌头学校、新湖学校落地建设持续完善学校基础设施,新建续建鳌江七小扩建二期工程、鳌江三中餐厅活动室工程等9个项目,完成4所学校老旧厕所改造和4所中小学老旧运动场翻新启动十区十园惠民工程,开工站前、藕莲等4公办幼儿园新建及其他改扩建项目,提高公办幼儿园覆盖面。

织密织牢卫生健康网慎终如始开展疫情防控工作,以精密智控为抓手,以外防输入、内防反弹为重点,补强大网格,细化微网格,发挥药店诊所、小区党支部等哨点作用,加强人物地同防,常态化开展应急演练,提升疫情应急处置和闭环管理能力。大力推进健康鳌江建设,加快平阳中医院迁建、智慧健康城等重点项目建设,主动融入县域医共体改革大局,落实鳌江、钱仓、梅溪、梅源等4卫生院的标准化建设,优化15分钟医疗服务圈协调发展体育事业,积极举办各类体育品牌赛事,大力推进城市百姓健身房基层体育设施建设,新增体育场地面积2.4平方米,打造15分钟健身圈

    拉紧拉实民生保障网积极开展城乡危旧住房排查整治,深入实施安置提速行动,完善住房保障体系,完成安置房建设33.6万平方米、安置群众2393户。坚持推动基本养老保险、基本医疗保险走进千家万户,力争两项参保率均达99%以上。坚持经济发展就业导向,做好就业援助和创业帮扶,搭建就业供需对接平台,重点帮助高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体就业。部署开展安全生产三年行动,加快完善数字化应急管理体系,切实保障消防安全形势稳定。大力开展食品药品、道路交通等领域大排查大整治,纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击网络诈骗,重拳整治涉黑涉恶行为,加强消防救援、防灾救灾等应急处突力量建设,营造和谐稳定的社会环境。