根据县委统一部署，2021年5月7日至7月6日，县委第三巡察组对闹村乡进行了巡察“回头看”。2021年9月9日，县委巡察组向闹村乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

闹村乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

在县委第三巡察组意见反馈后，乡党委立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。各班子成员深刻认识到县委巡察组提出的整改要求和意见建议，对我乡推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展、营造良好的从政环境、构建良好的政治生态具有十分重要的指导意义。

（二）加强组织领导，明确整改任务

成立以党委书记为组长，党委副书记、常务副乡长、纪委书记任副组长，各科室负责人任成员的巡察“回头看”整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，负责整改工作的统筹协调和督促检查等工作。制定了《中共闹村乡党委落实县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，围绕巡察组提出的整改意见，分别明确了措施要求、责任领导、责任科室和完成时限。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

党委书记认真履行巡察“回头看”整改工作第一责任人职责，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。从严跟踪督导，对整改工作采取定期督查的方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保各项整改任务按时保质保量完成。

巡察反馈后，对县委巡察组移交的1件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结1件，办结率为100％。在巡察整改中，对违规违纪的，立案1件、了结1件，给予党纪处分1人（党内警告1人）；批评教育2人，提醒谈话12人，通报批评10人；建章立制4项，其中制定制度1项，修订完善制度3项；收回清退违规资金94634.7元。

ー、关于“党委核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）开展班子领导集体谈心谈话,增加了沟通与理解，促进了团结与合作。严格落实“三重一大”决策机制，2021年9月30日至12月31日期间共召开党委会12次，分别研究了县乡党代会人大会、人员招聘、县委巡察“回头看”整改、技术职称聘任、党员转正等事宜；召开三套班子联席会2次，分别研究了县委巡察“回头看”整改、加班管理办法、工程建设及大额资金支付等事宜；召开乡长办公会1次研究事项16个。于2021年10月23日召开领导班子民主生活会，全面剖析巡察“回头看”以来反馈的各类问题和产生原因，深入反思乡领导班子建设中存在的不足和缺点，全体班子进行了深刻的思想交流，并形成了民主生活会报告，举一反三提出了更加有效、更加有力的整改措施，促进班子团结协作。

（二）建立完善的学习制度，把党内法规学习纳入理论学习中心组学习计划，根据相关计划，2021年11月8日组织班子成员开展《中国共产党党内法规汇编》知识学习。集体研究了相关议事规则，及时出台了新修订的《闹村乡党委、政府议事规则》。严格按已修订出台的议事规则开展相关议事工作，分别召开了党委会、三套班子联席会和乡长办公会。

二、关于“践行以人民为中心的发展思想不够有力，持续改善民生方面存在不足”问题的整改情况

（一）积极对接，谋划前期，争取国土空间指标和落地指标。谋划龙中村龙坑民宿项目及大施村东堡体旅综合旅游区开发项目，并启动政策处理工作，项目已上报发改、文旅等业务局，已上报自然资源和规划局11间过渡用房指标，争取指标早日落地。建立“以商招商”的工作方法，充分利用闹村商会的凝聚力和吸引力，做大总部经济。目前通过乡贤连线，以商招商的方法，累计总部回归项目17家。针对还未完成的两个项目，实行领导专班再跟进，争取有所突破。未完成的项目分别是闹村乡汇振旅游文化园建设项目和平阳县润岭生态农业发展有限公司生猪养殖项目。乡政府全力冲刺，由主要领导牵头成立专班跟进。平阳县润岭生态农业发展有限公司生猪养殖项目已顺利完工，并正式投入使用；闹村乡汇振旅游文化园建设项目包括廊桥、银杏大道、绿道、休闲长廊、复古四合院等建设，主体已全部完工。

（二）针对垃圾分类存在的问题：成立垃圾分类办公室，具体办公室设立在闹村乡村镇规划规办，由村镇办主任兼任分类办主任。加强同上级部门对接，制定了整改方案，并加强全面的检查指导，落实长效监管督查工作。开展指导宣讲，组织工作人员进机关、村居、企业、学校等地对村干部、环卫工人、学生、村民、商户等群体进行各式各样的宣讲和指导活动，让大家深入了解垃圾分类知识，逐渐养成分类习惯。通过党员活动日对党员进行垃圾分类培训，发挥党员先锋模范作用。完善基础设施建设，西垟村垃圾中转站一期工程预计于2021年11月底完工，总概算约26万元，该工程实施内容包括在建成区内设置5座垃圾房、四分类垃圾集中投放点11个，并完善了其他相关基础设施；同步启动垃圾中转站提升工程（二期），预计于2022年2月份完工，预算费用约25万元。针对生猪散养污染存在的问题：成立领导小组，形成工作专班，对各村进行实地排模调查，摸清底数，对养殖户逐一登记在册；制定相关整治方案，对无证散养问题进行分类处理。成立宣传动员组，向养殖户通知整治方案，做好动员和引导；成立现场生猪处置组，帮助养殖户对接交易市场，了解最新市场信息，帮助解决养殖户销售渠道；成立现场拆除组，已落实清空的猪棚，即查即拆，对拒不配合的养殖户由市监、综合执法、环保、派出所、三改一拆等部门联合执法，依法处置。

（三）闹村乡政府已积极对接交通局实施闹联线全线改造提升工程，该工程已进入设计阶段，已完成工程可行性研究报告审查工作；针对沿线村民反映强烈的道路破损严重问题，2021年以来，定期组织交通办、驻村干部及村两委干部收集民情民意，通过村民大会、党员大会等载体开展道路建设工程宣讲，并入户对交通局牵头的全线改造提升工程进度进行宣传，回应村民需求；2021年9月，已对闹联线局部约2公里严重破损地段及安全设施进行修复，提升道路通行和安全保障能力。

（四）已要求各村在思想上要高度重视，将文化礼堂活动开展情况列入村党建年度工作计划，12个村已全部上报活动计划表，每月至少开展一次以上的活动。自整改以来，已组建志愿者队伍12支，累计上报志愿者人员158名，在村干部、文化礼堂负责人和志愿者等的共同努力下，各村文化礼堂每月组织开展活动，并于每次活动结束后将照片上报到乡宣传办。初步统计，自整改以来全乡所有文化礼堂累计开展活动约52次，累计参与2000余人次。通过活动的开展，进一步丰富了老百姓业余生活和精神文化生活，推动农村文化繁荣发展。各村结合实际情况开展特色活动，丰富活动形式和内容。如东桥村文化礼堂志愿者设立免费爱心粥屋，长期坚持为村民提供爱心早餐粥；东北村文化礼堂开展民族宗教领域普法宣传讲座，加大民族宗教政策法规等知识宣传力度；龙中村文化礼堂联合闹村乡社工站开展“我和祖国同生日”主题活动，庆祝中华人民共和国成立72周年，激发孩子的爱国主义情感，弘扬中华民族热爱祖国的优秀传统文化。

三、关于“地方乡志编撰把关不严”问题的整改情况

删除并重新印制《闹村乡志》571页里面的不妥表述，开展举一反三自查纠正，并对652页和653页内容进行修改；开展重新编排整理和制作，完成库存《闹村乡志》571页、652页和653页的更换；2021年10月6日上午，组织召开《闹村乡志》编辑组人员会议，对收回置换等事宜进行工作部署，目前已全部完成回收工作。

四、关于“党员干部队伍管理抓而不严”问题的整改情况

（一）切实加强廉政教育，由乡纪委每季度向乡党委汇报党风廉政工作开展情况，同时做到每次班子集体会议必讲党风廉政、重点工作推进必落实纪检温馨提示，巡察整改以来共计开展“以案说纪”警示教育1次，专题汇报党风廉政工作1次；持续跟进考勤监督，落实每周一通报，对一周连续3次以上未落实考勤纪律的人员进行及时提醒，2021年9月至12月期间已发通报12次，谈心提心6人次；用好谈心谈话制度，2021年9月至12月期间，落实重点科室重点人员谈心提醒12人次，发现问题3个，整改3个。

（二）修订完善《闹村乡工作人员考绩法》，不断强化全乡工作人员的工作制度，由乡监察办、党建办联合强化日常监督，并定期通报考勤等上班纪律情况，对表现较差的干部约谈提醒、通报批评；经过核查，对违反相关考勤考绩的11名工作人员进行约谈提醒，要求其严肃工作纪律，按要求进行出勤打卡。

五、关于“工程监督管理不够到位”问题的整改情况

（一）结合专项资金内部审计以及日常监督检查工作，对2020年1月以来各村的项目资金支付情况进行排查，发现问题3个并全部完成整改；出台村级重大事项申请单制度，从申请到施工再到竣工验收全方位对村级自建项目进行严格把控；加强对村级财务工作的监管，督促各村严格执行“三资”管理细则。对2020年期间完成支付的建设项目进行延伸审计，发现问题2个并全部完成整改；针对巡察指出的2个建设工程项目资金支付问题，乡政府已追回款项67062元。2021年10月12日，由分管财务领导约谈“三资”工作有关负责人，要求其严格按照三资管理细则落实整改，举一反三，吸取教训，严把审核关。

（二）班子集体专题研究工程管理相关问题，要求相关科室进一步强化意识，整改以来，严格按照《闹村乡财务管理制度》落实工程款支付，未发生此类情况；多付工程款7572.7元已于2021年7月15日全部追回；出台《闹村乡班子议事规则》，对全乡工程建设流程及支付手续进行规范，并在班子扩大会议上开展全员培训，并制定《闹村乡人民政府内部管理制度》初稿，进一步加强和规范财务、工程预算、采购、支出及合同管理等；2021年10月至12月期间，分管领导对相关责任人开展“一对一”谈话，进一步督促交通办做好合同审核、工程审定、发票审核等工作，把好“支付”关；2021年9月30日、2021年10月2日，党委书记和乡长分别约谈了分管领导及相关科室负责人，在班子会上进行通报警示，并要求举一反三，引以为戒。

（三）加强村级建设审核把关，进一步规范项目申报监管制度，闹村乡班子会研究通过了闹村乡议事规则，严格按照招投标办法落实相关工作，避免下步工作中发生类似问题；落实条线分管领导责任，在下步工作中持续加强工程建设过程监管，避免发生类似问题；党委书记和乡长分别约谈了相关分管领导，在班子会上进行通报警示，并要求举一反三，引以为戒；目前已追回补助工程款20000元。

六、关于“财务管理不规范”问题的整改情况

严格加强水厂规范管理，确定农业公共服务中心工作人员为水厂管理专员，负责水厂管理，结合自查和巡察整改意见，进一步完善管理方式；强化政府采购程序管理，已组织开展采购业务学习培训，由党政综合办负责人负责采购监督工作；车辆维修已落实事前审批和事后政采云合同直录备案工作，由党政综合办工作人员负责车辆管理；及时结算4笔跨年度接待费，6次县直机关无公函接待请来宾单位补公函，并按规定、标准执行公务接待。

七、关于“因私出国（境）管理不规范”问题的整改情况

已组织乡、村两级干部学习《国家工作人员因私出国（境）管理办法》，严格管理；开展全面自查，所有在职工作人员及各村一肩挑书记护照已全部上缴党建办保管；乡纪委已对部分相关人员违纪问题进行审查调查，并完成整改工作，于2021年9月18日对相关人员未经审批往返台湾的事情进行批评教育，同时要求加强干部出入境证照管理。

八、关于“基层党建工作存在短板”问题的整改情况

召开全乡基层党建工作培训会，专题学习基层党组织在每月开展党日活动中要注意的事项，明确要求各村月月有主题、活动有内容有质量，让党员学有所获；乡党员系统、党员发展等工作已交由党建办组织员负责；结合村主职干部坐班值班制度，已将三个瓯江红党群服务中心坐班人员通过浙政钉的形式每日进行考勤打卡，并由乡纪委、乡党建办定期开展考勤督查，2021年9月至12月期间已检查5次。

九、关于“农村基层组织管理偏松偏软”问题的整改情况

（一）已于2021年6月22日召开村民代表大会对13项内容进行重新说明，并取得村民代表的同意。经乡委研究决定发出通报1起，对东桥村党总支相关责任人进行全乡通报批评，要求相关村正视问题，杜绝此类问题再次发生；2021年9月至12月期间，党建办联合相关科室对其他11个村的台账情况开展自查自纠，通过各村自查共发现问题8个，已完成整改8个，进一步提高了村干部的正确履行的职责的意识，规范了村级小微权利的运行；建立每月督查通报机制，落实专人管理各村梳理村干部坐班值班等台账，要求每月20日上报当月各村台账整理情况，并针对发现问题形成督查通报，避免各村重复出现类似问题。

（二）已按上级有关要求，对相关村责任人予以处置，取消年终评优评先资格；给予相关村驻村干部进行全乡通报批评；开展全乡村级规范化运行督查，加强主职干部浙政钉打卡的日常监督工作。

下一步，闹村乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、县委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是继续强化政治理论学习，持续打牢思想根基。坚持把强化理论武装摆在首要位置，结合党史学习教育，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真组织党员干部宣传党的理论方针政策，进一步增强政治意识，强化对中央八项规定及上级相关文件精神的学习坚决贯彻执行，坚持不懈反对“四风”，常态化对标对表，找差距、补短板。

二是继续强化政治责任意识，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识和责任意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对已完成的整改任务，适时开展跟踪督查，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

三是继续强化巩固整改成效，建立健全长效机制。将建章立制与整改落实相互融合，加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、三资管理等方面规范建设，利用好巡察整改的经验教训，举一反三，自查自纠，不断巩固整改成效，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0577-58112525；联系地址：闹村乡府前街52号；电子邮箱346155350@qq.com。

中共平阳县闹村乡委员会

2022年4月18日