根据县委统一部署，2021年5月12日至7月11日，县委第四巡察组对万全镇开展了巡察“回头看”。2021年9月16日，县委巡察组向万全镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

万全镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。2021年10月26日，整改方案通过后，镇党委第一时间召开专题会议，针对巡察问题以及整改方案，做好后续整改落实工作，要求各分管领导、责任科室明确负责人员，做到专人负责、专人整改、专人落实。必须按照巡察整改要求高质量高标准完成整改落实工作。

（二）加强组织领导，明确整改任务。成立万全镇党委对县委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党委书记林侠任组长、镇长蔡修蒙任副组长，班子成员陈凤凰、周泳、张雪芳、史潇洋、陈颜苏、丁育忠、钟锦锐、梅山段、蓝盛万、周大业、冯杰任副组长，各科室负责人、驻万部门担任成员，领导小组下设办公室，由张昌业担任办公室主任。根据巡察反馈问题，逐条逐项细化成了82条整改措施，形成了反馈意见整改清单，明确整改任务、整改时间、责任领导和责任科室，强化责任意识，加大工作力度，提高工作效率，确保整改工作快启动、快见效。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。把巡察组反馈的意见，作为管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，切实推动党风廉政建设。领导班子成员按照职责分工，各自认领整改项目；牵头科室和协办科室草拟整改措施，并予以落实。镇纪委进行不定期检查，一边整改，一边督导，在工作中落实整改要求，在督导中提高整改水平，抓出整改实效，在整改中强化宗旨意识，树立标杆，提高工作水平。

巡察反馈后，对巡察移交的4件问题线索，及时进行处置，目前已办结1件，办结率为25%。在巡察整改中，立案7件，给予党纪处分1人（党内警告1人）；批评教育13人；建章立制11项，其中制定制度11项；收回清退违规资金5758元。

一、关于“党委核心作用发挥不充分，统领全局、统筹谋划存在不足”问题的整改情况

优化万全镇议事决策制度，出台了《关于印发（万全镇议事决策制度）的通知》文件。根据党委与政府会议，由秘书进行会议记录，保证会议记录全面完整、真实准确。于2021年10月20日召开民主生活会，开展批评与自我批评。

二、关于“重大民生工作推进不力”问题的整改情况

（一）制定分工表和落实主体，城镇综合管理办公室（三改一拆）科室共7人，主任负责整体工作部署和承接上级任务，3人外勤负责对巡查、拆违等工作，3人内勤负责台账、信访、违章核实、营业执照办理。对防违控违系统中未拆除违法建筑进行排查，已处理一户一档存量违章5271条，已处理一楼一档存量违章353条。加强巡查制度，每周最少安排2次以上巡查，对新增违章即查即拆，形成台账。通过万全垟新闻平台，发布新闻稿，大力宣传违章建筑存在的安全隐患，同时，通过网格员进行入户宣传。

（二）2021年3月19日下午开始拆除及清理张阁垃圾中转站，3月20日晚上拆除清理完成。2021年3月21日早上开始复垦至3月21日下午完成复垦。2021年10月12日，由分管领导牵头，组织万全资规分局、三改一拆办等部门进行巡查，并要求相关业务科室，每周至少组织一次，联合执法，对占用农用地、未批先建等行为严厉惩处。截至目前，还未发现同类问题，结合村社网格员，定期入户宣传，发放宣传单。2021年10月11日和11月1日，通过周一夜学活动，学习《中华人民共和国土地管理法》，利用每周工作例会，反复多次强调耕地保护这一底线思维，在今后工作中杜绝再次出现类似事件。

三、关于“招投标存在违规操作”问题的整改情况

（一）给予3名相关经手人批评教育。2021年11月9日已由分管领导召开专题会议，组织业务人员学习招投标相关流程与政策内容；2021年11月12日制定了《关于转发（平阳县政府投资小额工程项目建设管理办法（试行））的通知》，2021年11月13日下发《关于印发（万全镇小额工程项目、小额采购项目管理办法）的通知》，要求以后各项工程管理与招投标，严格按照文件执行。

（二）2021年11月13日，制定了《关于印发（万全镇小额工程项目、小额采购项目管理办法）的通知》，并严格执行。实施万全镇政府投资限额下项目承包商名录库动态管理，每年12月集中受理申请、审查，并定期公布审查结果。各建设科室按规定对承包商的日常履约情况进行评价，履约评价作为万全镇政府对名录库实行动态管理的依据。万全镇招投标中心已于2021年11月13日召集相关业务科室开展业务指导会，并及时掌握存在的问题与困难，及时做好整改工作。排查已发包项目10个，要求已发包项目的经办科室负责人与经办人员对项目做好监管工作。

四、关于“工程建设监督管理不严格”问题的整改情况

（一）2021年11月12日已由分管领导召开会议对《建设工程概算、预算编制办法》《建设工程价款结算暂行办法》等法律法规进行学习，提升业务人员专业能力，并强调在工作，吃不准、拿不定的事项，及时汇报，通过会议集体讨论，确保各项工程合法合理合规。

（二）丰门下步田至西爿架自然村通村公路，项目于2021年9月30日完成招标，已签订合同，安排进场施工，截至11月5日，已经完成工程量30%，按照施工计划推进。5个截污纳管工作，于2021年3月8日完成了全部的前期工作。2021年5月13日，县政府通过了55次常务会议，明确了《平阳县万全镇宋桥至湖岭社区截污纳管主管网工程》《平阳县万全镇万祥路延伸主管网工程》《平阳县万全镇冯宅路污水主管网工程》《平阳县万全镇孙楼至瑞阳村截污纳管工程》《平阳县万全镇榆垟社区平海大道至南山村生活生产废水收集主管网工程》资金来源，收到会议纪要后，第一时间开展立项工作。目前，项目相关材料已报送还在等待审批。

（三）给予4名相关经手人批评教育。2021年11月10日，由纪委书记牵头，组织相关业务科室，开展全面摸排，举一反三，截至目前未发现同类问题。2021年11月12日，由分管领导组织科室人员召开会议，明确科室主任、经办人要对已完工的项目做好后续监管工作，发现问题立即整改。目前，还未发现有问题存在。

（四）2021年9月28日，与供货商对接要求其尽量补齐产品型号及相应的使用说明书、质量证书和保修养证书等相关资料，已补齐指挥中心的电子产品型号及相应的使用说明书、质量证书和保修养证书。2021年9月28日，与厂商沟通后，明确要求厂商必须做好后续平台调试和维护工作，确保智慧执法智慧平台正常使用。

五、关于“干部队伍作风建设有待加强”问题的整改情况

由党政两位秘书对各类报告、政府信息、务虚会等公文材料严格审查，针对文字材料内容欠缺、表述有问题的予以退回，已让2名领导干部重新提交五述报告。2021年11月10日，由分管领导召开专题会议，要求每日值班人员严格落实值班制度，确保人员值班无代签情况，截至目前，值班人员签到均由本人签字。2021年10月25日制定了《关于印发（万全镇议事决策制度）的通知》，充分收集议题、确保记录全面完整、真实准确，做好记录封存留档。不定期组织纪委人大，对辖区重点场所进行督查，截至目前，未发现重点场所疫情防控不到位情况。万全政务服务中心参照县审批中心体温、行程码和健康码异常人员（包括上班人员）不得进入或要提供近期有无外出说明并做好登记的要求，现已严格落实人员登记、“扫码＋测温＋戴口罩”、看行程码等防控措施。

六、关于“固定资产管理不到位”问题的整改情况

2021年10月25日制定了《关于印发（万全镇国有资产管理办法）的通知》。2021年10月18日-22日进行新一轮的固定资产排查，未发现未登记入库的固定资产。每周至少安排一次发票集中签字，紧急发票紧急处理.

七、关于“管党治党责任落实不到位”问题的整改情况

2021年11月5日，制定了《关于印发（廉政风险排查动态管理机制）的通知》，《关于印发（廉政风险预防点定期分析评价制度）的通知》。2021年3月15日，对全镇科室负责人进行了廉政风险防控登记表填写，现已同步归档。

（二）2021年10月27日制定了《关于转发（关于进一步规范村级非生产性开支管理的意见）的通知》，要求郑三社区认真学习并落实，对照意见进一步完善人员外出考察制度。同时，对不规范的外出考察进行纠错。

八、关于“组织建设有待加强”问题的整改情况

（一）2021年11月12日印发《关于在全镇村社组织开展“示范整固”行动的通知》，目前已经成功打造了周垟“五型示范村”品牌、万都“党建联盟”品牌、浃口“三管九制”品牌等示范村社，提升了陈交大社区、垟城村、四都村、安阳村等一批一般村社，对宋桥社区、龙祥村等2个后进村按照“五个一”措施进行整顿，目前已完成整顿。结合党员志愿之城活动及红色细胞工程，2021年11月5日，湖岭村、万都村、和平村等村一肩挑带领全村党员干部，到所联系户村民家中进行走访，了解日常情况。2021年11月8日-12日，全镇所有村社开展民情三最人员排摸，将最需要关爱的人、最需要关心的人、最需要关注的人都排摸出来，并针对他们的需求提供相应的帮助，全镇排查三最人员546人，征集问题需求数546个，已解决231个。2021年11月11日制定了《关于印发（万全镇村社干部绩效考核办法（试行））的通知》，分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，将绩效报酬与村社干部绩效考核相挂钩

（二）2021年10月11日，纪委书记、组织委员带领相关业务科室对全镇35个村社干部坐值班情况进行全面检查，检查村社干部是否正常坐值班、坐值班签到本签到是否规范。2021年11月11日制定了《关于印发（万全镇村社干部绩效考核办法（试行））的通知》，文件要求各村社主职干部按照要求正常坐值班，若镇纪委、党建办联合组巡查发现无故不参加坐班值班的，按文件要求扣除相应的固定报酬。每个月由纪委书记、组织委员带领相关业务科室对村社干部坐值班情况进行随机抽查，对9名不合格村社干部做出暂停职务的处理，按照停职不停工的原则，要求其继续履行相依职责，视日常工作完成情况，决定是否恢复其职务。截至目前，9名村干部每天都能正常坐值班并进行考勤打卡，积极配合村里各项工作。

九、关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）每个月要求党建指导员到联系企业开展工作指导，传达上级文件精神，参加支部主题党日活动，并上传每个月的主题党日活动会议记录及照片。目前党支部每月都正常开展支部主题党日活动，所有党建指导员都有下企业开展工作。已完成温州卓人电控有限公司党支部“卓尔不凡、人才出众”品牌、浙江王派智能有限公司党支部“红色正能量工程”品牌的两新党建示范点打造，并在互学互比中获得一致好评。2021年10月9日，由分管领导牵头组织各社区、组织办、经济办、考绩办等科室，讨论将两新党建工作纳入年终绩效考核，目前已将该项工作写入万全镇考绩办法初稿当中，等待班子会讨论通过后，形成正式文件。

（二）由分管领导牵头，组织相关科室、人员每月对根据县巡回指导组下发的每月工作重点对党史学习教育工作进行部署，提高在思想上的重视程度。班子领导多次到所联系村社开展习近平总书记“七一”重要讲话精神、红色根脉强基工程、十九届六中全会精神学习、宣讲，全镇范围内掀起学习热潮。针对疫情防控的现状，对原有实施方案中难实行的活动计划进行修正，取消大型聚集性的演出活动，通过在“万全垟”微信公众平台上开设“党史百年”、“我为群众办实事”等相关专题，通过线上宣传，持续推进党史学习教育氛围营造。按月对学习计划进行制定，开展《牢记初心使命，以优异成绩迎接建党百年》、《习近平在浙江》、《铭记万全红色记忆传承地方红色基因》等既包括党的创新理论，同时也涵盖地方特色文化得学习。还通过开展党史知识竞赛丰富党史学习方式，利用党建联盟、村企结对、两新组织等组织，通过重走红军路、实地教学、专题研讨等方式，将党史学习教育走深、走实。

（三）制定了《万全镇机关党建工作责任清单》，《机关党建工作制度汇编》。2021年10月8日召开镇机关各党支部书记，就镇机关“三会一课”落实不到位情况进行工作部署，要求各支部严格落实好“党支部工作制度”、“三会一课”、“主题党日制度”和党员民主生活会等组织生活制度。目前，各机关支部均已落实相关制度，并安排专人负责记录与签到。根据今年巡察存在情况，2021年10月18日，召开了各党支部书记会议，要求今年年底一定要规范开展组织生活会。

（四）2021年10月15日开始，镇机关工委已陆续对机关各支部的“三会一课”执行情况、会议记录、党员学习情况进行检查和指导。目前，各支部已做到会议有专人记录，会议有签专人到。镇机关工委的会议记录本已经于2021年4月26日更新。2021年9月8日下午，组织了全镇机关党支部书记参加全县机关党支部书记培训会，认真学习如何开展组织生活会和党的组织生活会的要求与知识。会后，继续学习了《温州市直属机关组织落实机关党建责任制度实施细则》，并制定了《万全镇机关党建工作责任清单》。

下一步，万全镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是持续抓好整改工作，确保事事有回音。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，着力巩固和拓展巡察整改成效。对已完成的整改任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果。对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续整改，长期坚持，切实形成新常态，形成新氛围。

二是落实全面从严治党，压实主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“少数关键”作用，时刻用党纪党规规范和约束自己。坚持不懈的履行全面从严治党的主体责任，坚持不懈的落实班子成员“一岗双责”要求，真真正正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

三是立足建章立制，搭建长效机制。在抓好整改工作的同事，更加注重标本兼治；更加注重未雨绸缪；更加注重制度建设。结合全年主题教育、各类宣传讲座等，进一步加强党员干部任免、廉政谈话、学习教育等制度规范，确保各项规章制度落地生根、见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0577-58189813

联系地址：万全镇人民政府党政办1号楼304办公室

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中共万全镇委员会

2022年5月11日