昆政发〔2022〕25号

各社区管委会、镇属各有关单位：

为切实做好我县地表水监测断面水质防反弹工作，推动水环境质量持续巩固提升，根据温州市生态环境局《关于进一步加强我市监测断面水质防反弹工作的通知》（温环通〔2022〕9号）文件精神，结合我镇小姜垟断面实际情况，经研究，决定成立小姜垟断面水质防反弹工作专班，专班组成如下：

组  长：徐  杰

副组长：金其栋、徐晓雷（常务）、陈祖立

成  员：白洪高、秦永杰、黄韩忠、严忠收、陈向晖、潘成交、施国鸿、高德朋、卢自然、吴新碧、陈成忠

工作专班要发挥统筹协调作用，加强与各相关科室、部门协调联动，定期开展调度、会商和督导，切实做好水污染防治和风险防范工作，牵头制定实施断面“一点一策”治理方案，加强断面上下游、左右岸及干支流的联防联控，有力推动区域水环境质量持续巩固提升。

附件：小姜垟省控断面“一点一策”方案

                              昆阳镇人民政府

                          2022年5月8日

（此文件公开发布）

小姜垟省控断面“一点一策”方案

为贯彻落实温州市生态环境局《关于进一步加强我市监测断面水质防反弹工作的通知》（温环通〔2022〕9号）的文件精神，加快推进污水处理设施建设、排水管网整治和沿河各类污染源治理，努力削减入河污染负荷，切实做好小姜垟断面水质防反弹工作，巩固治水成果，特制定本方案。

一、基本情况

小姜垟断面位于昆阳镇小姜垟村，属瑞平塘河的上游，为省控站位，水质功能类别要求为Ⅳ类，汇水区域主要为昆阳镇岩下河、水亭河、细龙河、后垟外河等主要支流河道。2016 年水质类别为Ⅴ类，超标因子为氨氮，2017～2018 年水质类别为Ⅳ类，2019～2021 年水质类别为Ⅲ类，水质变化整体趋好。

二、主要存在问题

（一）农业面源污染控制难度大。断面周边断面周边农田分布广泛，经这两年多来生态循环农业生产模式的推广，农药、化肥施用量有了明显的降低、利用率得到很大的提高，但是农业面源季节性污染问题依旧比较严峻。

（二）农村生活污染监管有待加强。断面周边分布有万金村、小姜垟村等行政村，农村生活污水治理设施运维有待加强，村落环境综合整治有待提。

（三）城镇“污水零直排建设”进度有待推进。目前昆阳镇已完成部分小区的污水零直排建设，剩余小区等建设内容有序推进中。

三、主要措施及任务

（一）强化污水收集与处理能力建设。深化“污水零直排区”创建。2022年昆阳镇完成“污水零直排区”建设；推进污水处理设施扩容改造，提高运维管理水平；

（二）推进各类污染源治理与防控。持续开展入河排污口整治，对非法设置、设置不合理、经整治后无法达标的排污口进行封堵。推进农业面源污染治理。精准推进化肥农药减量增效，推广配方施肥技术，强化季节性污染防治。推广病虫害专业化统防统治，实现农药减量增效。促进村镇环境综合整治。以小姜垟村、万金村等沿岸村庄或居民集聚区为重点，推进“六小行业”整治，做到废水达标排放。持续推行农村生活垃圾分类减量化，建立农村生活垃圾分类收集体系。

（三）加强水环境综合治理与保护。建立河长制标准化管理制度。全面落实《浙江省河长制规定》，围绕“五级”河长、“三级”治水办（河长办）及其成员单位的职责与任务，进一步建立健全河长与河长办履职、协调联动、日常监管等方面工作标准，实现河长制标准化管理。强化环境监测监控体系建设。强化污水处理厂在线监测设施运行管理，对部分泵站结合污水零直排区建设增设水质监测设备，利用水质监测数据进一步分析提升环境基础设施运行成效。

四、重点工程

小姜垟断面水质稳定保持重点工程主要包括污水收集处理能力提升、水生态修复2个方面3个工程，具体重点工程项目见附表。

五、保障措施

（一）强化组织保障。按照各项任务和重点工程的建设内容，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确工作要求和工作时限，并向全社会公开，定期报告断面稳定保持工作情况。明确部门分工，形成各部门齐抓共管，强化监督考核，形成小姜垟断面水质稳定控制的良好局面。

（二）强化制度保障。严格落实河长工作制度，切实要求河长履行责任，加强巡河管理。全面拆除沿河违章建筑，对沿河非法排污口进行封堵，从源头控制污染物进入水体。

（三）强化资金保障 。统筹谋划好资金拼盘，加大市场化融资力度，开拓各类融资渠道，强化资金保障，促进断面水质保持工作顺利推进。

（四）强化全民共治。充分利用公众平台，提高公众监督力度、推进公共服务信息化建设。健全举报制度，充分发挥环保举报热线和网络平台作用，达到全民共治的效果。